水產(chǎn)飼料管理辦法一、總則（一）目的為加強水產(chǎn)飼料管理，規(guī)范水產(chǎn)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，保證水產(chǎn)飼料質(zhì)量，保障養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)養(yǎng)殖者合法權(quán)益，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事水產(chǎn)飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及其監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.合法性原則水產(chǎn)飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.質(zhì)量第一原則鼓勵和支持水產(chǎn)飼料生產(chǎn)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法，提高水產(chǎn)飼料質(zhì)量，確保水產(chǎn)飼料符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。3.全程監(jiān)管原則建立健全水產(chǎn)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用全過程的質(zhì)量監(jiān)管體系，加強對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保障水產(chǎn)飼料質(zhì)量安全。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.設(shè)立水產(chǎn)飼料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)仫暳瞎I(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局要求，并取得飼料生產(chǎn)許可證。2.飼料生產(chǎn)許可證的申請、審批和發(fā)放，按照《飼料和飼料添加劑管理條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）生產(chǎn)條件與環(huán)境1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、工藝和人員等條件。廠房應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、安全、環(huán)保等要求，設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保正常運行。2.生產(chǎn)車間應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，防止交叉污染。生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)，排水應(yīng)當(dāng)達(dá)到環(huán)保要求。（三）生產(chǎn)過程控制1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品質(zhì)量保證文件組織生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。2.應(yīng)當(dāng)建立原材料采購、驗收、儲存、保管制度，對原材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。原材料應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得采購和使用變質(zhì)、過期、污染等不合格的原材料。3.應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄制度，如實記錄生產(chǎn)過程中的各項數(shù)據(jù)和信息，包括原材料采購、生產(chǎn)配方、生產(chǎn)批次、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量檢驗等情況。生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至產(chǎn)品保質(zhì)期結(jié)束后二年。（四）質(zhì)量檢驗與檢測1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量檢驗機構(gòu)，配備相應(yīng)的質(zhì)量檢驗人員和檢測設(shè)備，負(fù)責(zé)對原材料、半成品和成品進(jìn)行質(zhì)量檢驗和檢測。2.質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制要求，制定檢驗計劃和操作規(guī)程，對每一批次產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.應(yīng)當(dāng)定期對檢測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，具備獨立開展質(zhì)量檢驗工作的能力。（五）產(chǎn)品包裝與標(biāo)識1.水產(chǎn)飼料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有包裝，包裝應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品質(zhì)量保證文件的要求。包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、無害、無污染，能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量和儲存運輸安全。2.產(chǎn)品包裝上應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合《飼料標(biāo)簽》國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，包括產(chǎn)品名稱、原料組成、產(chǎn)品成分分析保證值、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存條件、使用說明、注意事項、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號、企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。3.飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的包裝上還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明使用方法和注意事項，并標(biāo)明“飼料添加劑”、“添加劑預(yù)混合飼料”字樣。三、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)1.從事水產(chǎn)飼料經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照，并具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施和人員等條件。2.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)營管理制度，保證經(jīng)營產(chǎn)品的質(zhì)量安全。（二）進(jìn)貨查驗與索證索票1.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗制度，對采購的水產(chǎn)飼料進(jìn)行查驗，檢查產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽、質(zhì)量檢驗報告等是否符合要求。2.應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)證明文件，以及采購發(fā)票等憑證，確保進(jìn)貨渠道合法、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。（三）儲存與保管1.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的倉儲設(shè)施，保持倉儲環(huán)境整潔、通風(fēng)良好，防止水產(chǎn)飼料受潮、發(fā)霉、變質(zhì)等。2.應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品的特性和儲存要求，分類存放水產(chǎn)飼料，不得將不同品種、不同規(guī)格、不同質(zhì)量等級的產(chǎn)品混存。對易受溫度、濕度等影響的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。（四）銷售管理1.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷售臺賬，如實記錄銷售產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等信息。銷售臺賬應(yīng)當(dāng)保存至產(chǎn)品保質(zhì)期結(jié)束后二年。2.應(yīng)當(dāng)向購貨者提供產(chǎn)品的使用說明和注意事項，指導(dǎo)購貨者正確使用產(chǎn)品。不得銷售無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無質(zhì)量檢驗報告、過期、變質(zhì)等不合格的水產(chǎn)飼料。3.不得對水產(chǎn)飼料進(jìn)行虛假宣傳，不得欺騙和誤導(dǎo)養(yǎng)殖者購買和使用。四、使用管理（一）養(yǎng)殖者責(zé)任1.養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照水產(chǎn)飼料產(chǎn)品的使用說明和注意事項，正確使用水產(chǎn)飼料，不得超量、超范圍使用。2.應(yīng)當(dāng)建立飼料使用記錄制度，如實記錄飼料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、投喂日期、投喂量等信息。飼料使用記錄應(yīng)當(dāng)保存至水產(chǎn)品銷售后二年。（二）安全使用要求1.養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)使用符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)飼料，不得使用含有違禁藥物、非法添加物等有毒有害物質(zhì)的飼料。2.在飼料中添加藥物飼料添加劑的，應(yīng)當(dāng)符合《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》的規(guī)定，嚴(yán)格遵守休藥期規(guī)定，確保養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級以上人民政府飼料管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)飼料的監(jiān)督管理工作。2.各級飼料管理部門應(yīng)當(dāng)加強對水產(chǎn)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，維護(hù)市場秩序。（二）監(jiān)督檢查措施1.飼料管理部門有權(quán)對水產(chǎn)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.可以對水產(chǎn)飼料產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗，對涉嫌違法的產(chǎn)品和原材料可以進(jìn)行查封、扣押。3.對違反本辦法規(guī)定的企業(yè)和個人，飼料管理部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）質(zhì)量監(jiān)測與抽檢1.飼料管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展水產(chǎn)飼料質(zhì)量監(jiān)測和抽檢工作，及時掌握本行政區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)飼料質(zhì)量狀況。2.質(zhì)量監(jiān)測和抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布，對不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法進(jìn)行處理，并跟蹤整改情況。六、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為及處罰1.未取得飼料生產(chǎn)許可證生產(chǎn)水產(chǎn)飼料的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品；違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款。2.生產(chǎn)的水產(chǎn)飼料不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品；違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷飼料生產(chǎn)許可證。3.生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定建立生產(chǎn)記錄制度或者生產(chǎn)記錄不完整、不準(zhǔn)確的；未按照本辦法規(guī)定對產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗或者檢驗不合格仍出廠銷售的；銷售的水產(chǎn)飼料未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證的。（二）經(jīng)營企業(yè)違法行為及處罰1.經(jīng)營未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證的水產(chǎn)飼料的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下罰款。2.經(jīng)營無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的水產(chǎn)飼料的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的產(chǎn)品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等物品；違法經(jīng)營的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上2萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。3.經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定建立進(jìn)貨查驗制度或者進(jìn)貨查驗記錄不完整、不準(zhǔn)確的；未按照本辦法規(guī)定索取、留存供貨方相關(guān)證明文件的；未按照本辦法規(guī)定建立銷售臺賬或者銷售臺賬不完整、不準(zhǔn)確的。（三）養(yǎng)殖者違法行為及處罰1.使用未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證的水產(chǎn)飼料的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下罰款。2.使用無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的水產(chǎn)飼料的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。3.養(yǎng)殖者未按照本辦法規(guī)定建立飼料使用記錄制度或者飼料使用記錄不完整、不準(zhǔn)確的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，可以處2000元以下罰款。（四）其他違法行為及處罰1.對在水產(chǎn)飼料中添加違禁藥物、非法添加物等有毒有害物質(zhì)的，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》等相關(guān)法律法