河南票據(jù)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)河南票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)行為，保障票據(jù)活動(dòng)中當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)金融秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河南省行政區(qū)域內(nèi)涉及的各類票據(jù)活動(dòng)，包括但不限于匯票、本票、支票的出票、背書(shū)、承兌、保證、付款等行為，以及票據(jù)的印制、領(lǐng)購(gòu)、使用、保管、繳銷等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則票據(jù)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，確保票據(jù)行為的合法性和有效性。2.真實(shí)性原則票據(jù)所記載的事項(xiàng)必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得偽造、變?cè)炱睋?jù)，不得簽發(fā)空頭支票或與預(yù)留印鑒不符的支票。3.安全性原則加強(qiáng)票據(jù)的保管和風(fēng)險(xiǎn)防范，確保票據(jù)在流轉(zhuǎn)過(guò)程中的安全，防止票據(jù)丟失、被盜、被冒領(lǐng)等情況發(fā)生。4.效率原則在保證票據(jù)安全和規(guī)范的前提下，提高票據(jù)業(yè)務(wù)辦理效率，促進(jìn)資金的合理流動(dòng)。二、票據(jù)的印制與領(lǐng)購(gòu)（一）票據(jù)印制1.票據(jù)印制企業(yè)的資質(zhì)要求從事票據(jù)印制的企業(yè)必須經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，并取得《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。同時(shí)，應(yīng)具備相應(yīng)的印刷設(shè)備、技術(shù)人員和質(zhì)量管理體系，能夠保證票據(jù)印制的質(zhì)量和安全。2.票據(jù)印制的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范票據(jù)的格式、內(nèi)容、防偽措施等應(yīng)符合中國(guó)人民銀行規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。印制企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行印制，確保票據(jù)的真實(shí)性、完整性和可識(shí)別性。3.票據(jù)印制的監(jiān)督管理中國(guó)人民銀行鄭州中心支行負(fù)責(zé)對(duì)本省票據(jù)印制企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，定期檢查印制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，確保票據(jù)印制質(zhì)量和安全。印制企業(yè)應(yīng)接受中國(guó)人民銀行的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）票據(jù)領(lǐng)購(gòu)1.領(lǐng)購(gòu)主體資格依法設(shè)立并在銀行開(kāi)立存款賬戶的單位和個(gè)人，可向銀行領(lǐng)購(gòu)與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的票據(jù)。領(lǐng)購(gòu)人應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資格，并按照規(guī)定填寫(xiě)票據(jù)領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)書(shū)。2.領(lǐng)購(gòu)程序領(lǐng)購(gòu)人應(yīng)持稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明文件，向開(kāi)戶銀行提交票據(jù)領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)書(shū)。開(kāi)戶銀行審核領(lǐng)購(gòu)人的資格和申請(qǐng)材料后，為其辦理票據(jù)領(lǐng)購(gòu)手續(xù)，并登記領(lǐng)購(gòu)票據(jù)的種類、數(shù)量、號(hào)碼等信息。3.領(lǐng)購(gòu)數(shù)量限制銀行應(yīng)根據(jù)領(lǐng)購(gòu)人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)量等因素，合理核定其票據(jù)領(lǐng)購(gòu)數(shù)量。領(lǐng)購(gòu)人每次領(lǐng)購(gòu)票據(jù)的數(shù)量不得超過(guò)其三個(gè)月的正常使用量。三、票據(jù)的使用（一）出票1.出票人的資格與責(zé)任出票人必須具有真實(shí)的交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不得簽發(fā)無(wú)對(duì)價(jià)的票據(jù)用以騙取銀行或者其他票據(jù)當(dāng)事人的資金。出票人簽發(fā)匯票后，即承擔(dān)保證該匯票承兌和付款的責(zé)任。出票人在匯票得不到承兌或者付款時(shí)，應(yīng)當(dāng)向持票人清償法律規(guī)定的金額和費(fèi)用。2.出票的記載事項(xiàng)匯票必須記載下列事項(xiàng)：表明“匯票”的字樣；無(wú)條件支付的委托；確定的金額；付款人名稱；收款人名稱；出票日期；出票人簽章。欠缺記載上述事項(xiàng)之一的，匯票無(wú)效。本票和支票的記載事項(xiàng)也應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》的規(guī)定。3.出票的規(guī)范要求出票人應(yīng)按照票據(jù)格式和內(nèi)容要求，準(zhǔn)確、清晰地填寫(xiě)票據(jù)各項(xiàng)記載事項(xiàng)。票據(jù)金額應(yīng)以中文大寫(xiě)和數(shù)碼同時(shí)記載，二者必須一致，二者不一致的，票據(jù)無(wú)效。出票人不得簽發(fā)空頭支票或與預(yù)留銀行印鑒不符的支票。（二）背書(shū)1.背書(shū)的概念與形式背書(shū)是指在票據(jù)背面或者粘單上記載有關(guān)事項(xiàng)并簽章的票據(jù)行為。背書(shū)應(yīng)連續(xù)，即票據(jù)轉(zhuǎn)讓時(shí)，由背書(shū)人在票據(jù)背面簽章、記載被背書(shū)人名稱和背書(shū)日期。背書(shū)未記載日期的，視為在匯票到期日前背書(shū)。2.背書(shū)的效力背書(shū)人以背書(shū)轉(zhuǎn)讓匯票后，即承擔(dān)保證其后手所持匯票承兌和付款的責(zé)任。背書(shū)人在匯票得不到承兌或者付款時(shí)，應(yīng)當(dāng)向持票人清償法律規(guī)定的金額和費(fèi)用。被背書(shū)人依法取得票據(jù)權(quán)利，可以再背書(shū)轉(zhuǎn)讓匯票權(quán)利。3.禁止背書(shū)的規(guī)定出票人在匯票上記載“不得轉(zhuǎn)讓”字樣的，匯票不得轉(zhuǎn)讓。背書(shū)人在匯票上記載“不得轉(zhuǎn)讓”字樣，其后手再背書(shū)轉(zhuǎn)讓的，原背書(shū)人對(duì)后手的被背書(shū)人不承擔(dān)保證責(zé)任。（三）承兌1.承兌的概念與程序承兌是指匯票付款人承諾在匯票到期日支付匯票金額的票據(jù)行為。付款人對(duì)向其提示承兌的匯票，應(yīng)當(dāng)自收到提示承兌的匯票之日起三日內(nèi)承兌或者拒絕承兌。付款人承兌匯票的，應(yīng)當(dāng)在匯票正面記載“承兌”字樣和承兌日期并簽章。2.承兌的效力付款人承兌匯票后，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)到期付款的責(zé)任。承兌人不得以其與出票人之間的資金關(guān)系來(lái)對(duì)抗持票人，拒絕支付匯票金額。（四）保證1.保證的概念與形式保證是指票據(jù)債務(wù)人以外的第三人，為擔(dān)保特定票據(jù)債務(wù)人履行票據(jù)債務(wù)而在票據(jù)上所為的一種附屬票據(jù)行為。保證人必須在匯票或者粘單上記載下列事項(xiàng)：表明“保證”的字樣；保證人名稱和住所；被保證人的名稱；保證日期；保證人簽章。2.保證的效力保證人對(duì)合法取得匯票的持票人所享有的匯票權(quán)利，承擔(dān)保證責(zé)任。但是，被保證人的債務(wù)因匯票記載事項(xiàng)欠缺而無(wú)效的除外。保證人為兩人以上的，保證人之間承擔(dān)連帶責(zé)任。（五）付款1.付款的概念與程序付款是指付款人依據(jù)票據(jù)文義支付票據(jù)金額，以消滅票據(jù)關(guān)系的行為。持票人應(yīng)當(dāng)按照下列期限提示付款：見(jiàn)票即付的匯票，自出票日起一個(gè)月內(nèi)向付款人提示付款；定日付款、出票后定期付款或者見(jiàn)票后定期付款的匯票，自到期日起十日內(nèi)向承兌人提示付款。付款人收到持票人提示的匯票時(shí)，應(yīng)審查匯票的真實(shí)性、有效性等，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)足額付款。2.付款的效力付款人依法足額付款后，全體匯票債務(wù)人的責(zé)任解除。四、票據(jù)的保管與繳銷（一）票據(jù)保管1.保管責(zé)任各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的保管，明確保管人員的職責(zé)和權(quán)限。保管人員應(yīng)妥善保管票據(jù)，確保票據(jù)的安全與完整，防止票據(jù)丟失、被盜、被冒領(lǐng)等情況發(fā)生。2.保管措施票據(jù)應(yīng)存放在專門的保險(xiǎn)柜或庫(kù)房?jī)?nèi)，實(shí)行雙人保管、雙人收發(fā)制度。保險(xiǎn)柜或庫(kù)房應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)等安全設(shè)施。同時(shí)，應(yīng)建立票據(jù)保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄票據(jù)的種類、數(shù)量、號(hào)碼、出入庫(kù)時(shí)間等信息。3.定期盤(pán)點(diǎn)各單位應(yīng)定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。盤(pán)點(diǎn)工作應(yīng)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或其他指定人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施，盤(pán)點(diǎn)結(jié)果應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告，并由盤(pán)點(diǎn)人員簽字確認(rèn)。如發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符，應(yīng)及時(shí)查明原因，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（二）票據(jù)繳銷1.繳銷原因票據(jù)繳銷的原因包括但不限于票據(jù)使用完畢、票據(jù)作廢、票據(jù)丟失等。各單位應(yīng)在票據(jù)繳銷前，對(duì)票據(jù)的使用情況進(jìn)行核對(duì)，確保票據(jù)已全部使用或已按規(guī)定作廢處理。2.繳銷程序各單位應(yīng)填寫(xiě)票據(jù)繳銷清單，詳細(xì)注明票據(jù)的種類、數(shù)量、號(hào)碼、繳銷原因等信息，并加蓋單位公章。將票據(jù)繳銷清單及需繳銷的票據(jù)一并提交給開(kāi)戶銀行或相關(guān)管理部門。開(kāi)戶銀行或相關(guān)管理部門審核無(wú)誤后，辦理票據(jù)繳銷手續(xù)，并在票據(jù)繳銷清單上加蓋印章。3.銷毀處理對(duì)于已繳銷的票據(jù)，開(kāi)戶銀行或相關(guān)管理部門應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀處理。銷毀過(guò)程應(yīng)進(jìn)行記錄，確保票據(jù)已徹底銷毀，防止票據(jù)信息泄露。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體中國(guó)人民銀行鄭州中心支行及其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本省票據(jù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好票據(jù)管理的相關(guān)工作。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括但不限于票據(jù)的印制、領(lǐng)購(gòu)、使用、保管、繳銷等環(huán)節(jié)是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；票據(jù)的真實(shí)性、完整性、合法性；票據(jù)業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度是否健全有效等。3.監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)出示執(zhí)法證件，被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。非現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，可通過(guò)收集、分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，對(duì)票據(jù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法的行為違反本辦法規(guī)定的行為包括但不限于偽造、變?cè)炱睋?jù)；簽發(fā)空頭支票或與預(yù)留印鑒不符的支票；未按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、