民航消防管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)民航消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障民航運(yùn)輸安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合民航行業(yè)特點(diǎn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)）、民用航空運(yùn)輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱航空公司）以及其他從事民用航空活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則民航消防管理工作遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法管理、科學(xué)預(yù)防的原則。（四）職責(zé)分工1.民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的民航消防工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)和航空公司的消防工作。2.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)場(chǎng)的消防工作，制定并組織實(shí)施機(jī)場(chǎng)消防工作計(jì)劃，建立健全消防管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任。3.航空公司負(fù)責(zé)本公司運(yùn)營(yíng)航班涉及的機(jī)場(chǎng)及航空器的消防工作，對(duì)機(jī)組人員和地面工作人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，確保航空器和運(yùn)行保障設(shè)施符合消防安全要求。4.其他從事民用航空活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家消防法律法規(guī)和本辦法，履行消防安全職責(zé)。二、消防組織與人員（一）消防組織建設(shè)1.機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)，配備必要的消防車輛、器材和裝備，承擔(dān)機(jī)場(chǎng)的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)。2.航空公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)規(guī)模和實(shí)際需要，組建兼職消防隊(duì)或者指定專人負(fù)責(zé)航空器和運(yùn)行保障設(shè)施的消防安全工作。3.鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)和航空公司與當(dāng)?shù)卣啦块T(mén)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。（二）人員資質(zhì)與培訓(xùn)1.機(jī)場(chǎng)專職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的消防專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。2.航空公司兼職消防隊(duì)員和相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)，熟悉消防器材的使用和火災(zāi)應(yīng)急處置程序。3.定期組織消防演練，提高消防人員的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急反應(yīng)速度。演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、人員疏散、應(yīng)急救援等，演練頻率應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定要求。三、消防設(shè)施與器材（一）設(shè)施建設(shè)要求1.機(jī)場(chǎng)新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。消防設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和民航行業(yè)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器等消防設(shè)施，并確保其完好有效。3.航空器停放和維修區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施，如泡沫滅火系統(tǒng)、干粉滅火系統(tǒng)等，以滿足航空器火災(zāi)撲救的需要。（二）器材配備標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)不同場(chǎng)所和火災(zāi)危險(xiǎn)性，配備相應(yīng)種類和數(shù)量的消防器材，如滅火器、消防水帶、消防水槍、滅火防護(hù)服等。2.消防器材應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好。對(duì)損壞或者過(guò)期的消防器材應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。3.建立消防器材檔案，記錄器材的型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.制定消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任人和維護(hù)周期。2.定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查、檢測(cè)和維修，確保其正常運(yùn)行。對(duì)消防設(shè)施設(shè)備的故障和損壞應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，記錄維修情況并歸檔。3.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行年度檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)存檔備查。四、火災(zāi)預(yù)防（一）機(jī)場(chǎng)防火1.加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓、行李處理區(qū)、貨運(yùn)倉(cāng)庫(kù)、停機(jī)坪等重點(diǎn)區(qū)域的消防安全管理，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，嚴(yán)禁吸煙和使用明火。2.對(duì)機(jī)場(chǎng)內(nèi)的電氣設(shè)備、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。嚴(yán)禁私拉亂接電線，違規(guī)使用大功率電器。3.加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)綠化管理，及時(shí)清理枯枝落葉等易燃物，保持消防通道暢通。（二）航空器防火1.航空公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)航空器進(jìn)行定期維護(hù)和檢查，確保航空器的電氣系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等符合消防安全要求。2.在航空器上配備必要的滅火器材和應(yīng)急設(shè)備，并確保其處于良好狀態(tài)。3.航空器在運(yùn)行過(guò)程中，機(jī)組人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，禁止在航空器內(nèi)吸煙和使用明火，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理火災(zāi)隱患。（三）其他場(chǎng)所防火1.對(duì)機(jī)場(chǎng)內(nèi)的餐廳、酒店、商業(yè)店鋪等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，加強(qiáng)用火用電用氣管理。2.機(jī)場(chǎng)建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全措施，確保施工安全。（四）消防安全檢查1.建立定期消防安全檢查制度，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空公司等單位應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行一次全面的消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。3.鼓勵(lì)員工積極參與消防安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患或者及時(shí)制止消防違法行為的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。五、火災(zāi)應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空公司等單位應(yīng)當(dāng)制定完善的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.將應(yīng)急預(yù)案報(bào)民航地區(qū)管理局備案，并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，使員工熟悉應(yīng)急處置程序和自己的職責(zé)。（二）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.一旦發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并采取必要的滅火和疏散措施。報(bào)警時(shí)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)等信息。2.機(jī)場(chǎng)消防部門(mén)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集消防力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。同時(shí)，通知相關(guān)部門(mén)和單位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。3.在火災(zāi)撲救過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循“救人第一、科學(xué)施救”的原則，優(yōu)先保障人員生命安全，采取有效的滅火措施，控制火勢(shì)蔓延。（三）應(yīng)急救援措施1.組織疏散和搶救被困人員，引導(dǎo)乘客和工作人員通過(guò)安全通道有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。在疏散過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)使用應(yīng)急照明設(shè)備，保持疏散通道暢通。2.對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治，確保其生命安全。3.配合當(dāng)?shù)卣啦块T(mén)進(jìn)行火災(zāi)撲救工作，提供必要的技術(shù)支持和信息保障。（四）后期處置1.火災(zāi)撲滅后，應(yīng)當(dāng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因，認(rèn)定火災(zāi)責(zé)任。2.對(duì)火災(zāi)造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，及時(shí)組織修復(fù)受損的設(shè)施設(shè)備，恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。3.總結(jié)火災(zāi)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，加強(qiáng)消防安全管理，防止類似事故再次發(fā)生。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由民航地區(qū)管理局或者相關(guān)部門(mén)依法給予警告、罰款等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空公司等單位未履行消防安全職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。（二）事故責(zé)任追究1.對(duì)因消防安全責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施設(shè)備故障、火災(zāi)預(yù)防