橋下占用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)橋下空間的管理，維護(hù)橋下空間的安全、有序和整潔，保障橋梁及附屬設(shè)施的正常使用功能，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁橋下空間的占用管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則橋下空間占用必須確保橋梁結(jié)構(gòu)安全和使用安全，不得危及橋梁及附屬設(shè)施的正常運(yùn)行。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行橋下空間占用的審批、監(jiān)管等管理活動(dòng)。3.合理利用原則在保障安全的前提下，合理開(kāi)發(fā)利用橋下空間資源，提高空間利用效率。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與橋下空間管理，接受社會(huì)監(jiān)督。二、橋下空間范圍界定（一）橋梁垂直投影范圍內(nèi)的空間包括橋梁下部結(jié)構(gòu)（如橋墩、橋臺(tái)等）及其周邊一定范圍內(nèi)的地面空間。（二）與橋梁相關(guān)的附屬空間如引橋下方空間、橋梁防護(hù)設(shè)施與相鄰建筑物之間的空間等。三、占用申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)主體凡需占用橋下空間的單位或個(gè)人，均應(yīng)向相關(guān)管理部門提出申請(qǐng)。（二）申請(qǐng)材料1.橋下空間占用申請(qǐng)表，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明占用目的、范圍、期限、使用方案等內(nèi)容。2.占用單位或個(gè)人的身份證明文件。3.涉及安全的，需提供安全評(píng)估報(bào)告，明確占用行為對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)安全和使用安全的影響及防范措施。4.其他可能需要的材料，如規(guī)劃許可文件等。（三）審批流程1.申請(qǐng)受理管理部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)充或更正材料。2.現(xiàn)場(chǎng)勘查管理部門組織相關(guān)人員對(duì)橋下空間占用現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，核實(shí)占用范圍、用途等是否與申請(qǐng)內(nèi)容一致，評(píng)估對(duì)橋梁安全和周邊環(huán)境的影響。3.審批決定管理部門根據(jù)申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。同意占用的，發(fā)放橋下空間占用許可證，并明確占用期限、范圍、要求等；不同意占用的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。四、占用期限與使用規(guī)范（一）占用期限橋下空間占用期限一般不超過(guò)[X]年，確因特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)在期滿前[X]個(gè)月向原審批部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)。（二）使用規(guī)范1.占用單位或個(gè)人必須按照橋下空間占用許可證規(guī)定的范圍、用途和期限使用橋下空間，不得擅自改變。2.不得在橋下空間內(nèi)從事違法建設(shè)、堆放易燃易爆物品、排放污染物等危害橋梁安全和周邊環(huán)境的活動(dòng)。3.應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保占用期間橋下空間的安全，如設(shè)置警示標(biāo)志、防護(hù)圍欄等。4.保持橋下空間的整潔衛(wèi)生，及時(shí)清理垃圾和廢棄物。5.因公共利益或橋梁維護(hù)等原因需要提前收回橋下空間占用權(quán)的，占用單位或個(gè)人應(yīng)無(wú)條件配合，自行清理并撤離占用區(qū)域。五、安全管理（一）安全責(zé)任主體占用橋下空間的單位或個(gè)人為安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。（二）安全管理制度1.建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)和操作規(guī)程。2.定期對(duì)占用區(qū)域進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。（三）安全監(jiān)測(cè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)橋下空間占用情況的安全監(jiān)測(cè)，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè)，及時(shí)掌握橋梁結(jié)構(gòu)安全狀況和占用行為對(duì)橋梁的影響。發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)責(zé)令占用單位或個(gè)人立即整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令其停止占用并采取相應(yīng)措施。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體管理部門負(fù)責(zé)對(duì)橋下空間占用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.占用單位或個(gè)人是否按照橋下空間占用許可證規(guī)定的范圍、用途和期限使用橋下空間。2.安全管理制度的落實(shí)情況，包括安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)等。3.橋下空間的環(huán)境衛(wèi)生狀況。4.其他相關(guān)事項(xiàng)。（三）檢查方式1.定期檢查管理部門定期組織對(duì)橋下空間占用情況進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域或存在問(wèn)題的占用項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查。（四）檢查結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令占用單位或個(gè)人限期整改。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的占用行為，管理部門應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，包括責(zé)令停止占用、恢復(fù)原狀、罰款等；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷橋下空間占用許可證，并追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）一般違法行為處罰1.未經(jīng)審批擅自占用橋下空間的，由管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除，并可處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.未按照橋下空間占用許可證規(guī)定的范圍、用途和期限使用橋下空間的，由管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷橋下空間占用許可證。3.在橋下空間內(nèi)從事違法建設(shè)、堆放易燃易爆物品、排放污染物等危害橋梁安全和周邊環(huán)境活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）安全事故責(zé)任因橋下空間占用行為導(dǎo)致橋梁安全事故或其他安全