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文檔簡介

查找水庫管理辦法一、總則(一)目的為加強水庫管理,確保水庫安全運行,充分發(fā)揮水庫的綜合效益,保障人民生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類水庫,包括[列舉具體水庫名稱]等。(三)基本原則1.安全第一原則:始終把確保水庫安全放在首位,強化安全管理措施,預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。2.科學(xué)管理原則:運用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法,提高水庫管理水平,實現(xiàn)水庫的科學(xué)調(diào)度和高效運行。3.綜合效益原則:在確保水庫安全的前提下,充分發(fā)揮水庫的防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等綜合效益。4.依法管理原則:嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),依法履行水庫管理職責(zé)。二、水庫管理機構(gòu)與職責(zé)(一)管理機構(gòu)設(shè)置成立水庫管理處,作為公司/組織負責(zé)水庫管理的專門機構(gòu),下設(shè)工程管理科、運行調(diào)度科、安全監(jiān)測科、水質(zhì)保護科等科室,具體負責(zé)水庫的各項管理工作。(二)管理機構(gòu)職責(zé)1.工程管理科職責(zé)負責(zé)水庫工程設(shè)施的日常巡查、維護和保養(yǎng),確保工程設(shè)施完好。制定水庫工程設(shè)施維修養(yǎng)護計劃,并組織實施。負責(zé)水庫大壩、溢洪道、輸水建筑物等工程設(shè)施的安全鑒定和技術(shù)改造工作。2.運行調(diào)度科職責(zé)負責(zé)編制水庫調(diào)度運用計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。實時監(jiān)測水庫水情、雨情、工情等信息,進行科學(xué)分析和預(yù)測預(yù)報,及時調(diào)整水庫運行方式。協(xié)調(diào)水庫上下游、左右岸之間的關(guān)系,做好水資源的合理調(diào)配和綜合利用。3.安全監(jiān)測科職責(zé)建立健全水庫安全監(jiān)測系統(tǒng),負責(zé)對水庫大壩、溢洪道、輸水建筑物等進行安全監(jiān)測。定期對安全監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和評估,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,并采取相應(yīng)的處理措施。負責(zé)水庫安全監(jiān)測設(shè)施的維護和管理,確保監(jiān)測設(shè)備正常運行。4.水質(zhì)保護科職責(zé)負責(zé)水庫水質(zhì)監(jiān)測和保護工作,制定水質(zhì)保護計劃和措施。加強對水庫周邊污染源的監(jiān)管,防止污水、垃圾等污染物進入水庫。組織開展水庫生態(tài)修復(fù)工作,改善水庫生態(tài)環(huán)境。三、水庫工程管理(一)工程建設(shè)管理1.水庫工程建設(shè)必須嚴格按照國家有關(guān)基本建設(shè)程序進行,履行項目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.工程建設(shè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計,設(shè)計文件應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并通過相關(guān)部門的審查。3.工程建設(shè)應(yīng)依法實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制,確保工程質(zhì)量和進度。4.工程建設(shè)竣工后,應(yīng)及時組織驗收,驗收合格后方可交付使用。驗收資料應(yīng)整理歸檔,妥善保管。(二)工程運行管理1.建立健全水庫工程運行管理制度,明確運行管理職責(zé)和工作流程。2.加強水庫工程設(shè)施的日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理工程設(shè)施存在的問題。巡查內(nèi)容包括大壩、溢洪道、輸水建筑物、閘門及啟閉設(shè)備等的運行狀況,以及周邊山體、岸坡的穩(wěn)定性等。3.按照規(guī)定對水庫工程設(shè)施進行維護和保養(yǎng),確保工程設(shè)施完好。維護保養(yǎng)工作應(yīng)制定詳細的計劃,明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和周期,并做好記錄。4.加強水庫工程設(shè)施的安全管理,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,禁止無關(guān)人員進入工程管理范圍。對水庫大壩、溢洪道、輸水建筑物等重要部位,應(yīng)采取必要的安全防護措施。5.做好水庫工程設(shè)施的技術(shù)檔案管理工作,及時收集、整理、歸檔工程建設(shè)、運行管理等方面的資料,為工程管理和決策提供依據(jù)。(三)工程調(diào)度管理1.編制水庫調(diào)度運用計劃,應(yīng)根據(jù)水庫的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程現(xiàn)狀、流域規(guī)劃、氣象水文資料等,科學(xué)合理地確定水庫的調(diào)度原則、調(diào)度方式和控制指標(biāo)。2.水庫調(diào)度運用計劃應(yīng)報上級主管部門批準(zhǔn),并嚴格按照批準(zhǔn)的計劃執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,如遇特殊情況需要調(diào)整調(diào)度計劃,應(yīng)及時向上級主管部門報告,并經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。3.加強水庫水情、雨情、工情等信息的監(jiān)測和分析,實時掌握水庫運行狀況。根據(jù)監(jiān)測分析結(jié)果,及時調(diào)整水庫運行方式,確保水庫安全運行和水資源的合理利用。4.做好水庫調(diào)度信息的發(fā)布工作,及時向社會公眾發(fā)布水庫水位、流量、蓄水量等信息,保障公眾知情權(quán)。四、水庫安全管理(一)安全責(zé)任制1.建立健全水庫安全管理責(zé)任制,明確公司/組織主要負責(zé)人、水庫管理機構(gòu)負責(zé)人、各科室負責(zé)人及工作人員的安全管理職責(zé)。2.簽訂水庫安全管理責(zé)任書,將安全管理責(zé)任落實到具體部門和個人,并加強考核和監(jiān)督。3.對因工作不力導(dǎo)致水庫安全事故的單位和個人,依法依規(guī)追究責(zé)任。(二)安全監(jiān)測與檢查1.按照國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全水庫安全監(jiān)測系統(tǒng),對水庫大壩、溢洪道、輸水建筑物等進行實時監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括位移、沉降、滲流、應(yīng)力、應(yīng)變等。2.定期對水庫進行安全檢查,檢查內(nèi)容包括工程設(shè)施的運行狀況、安全監(jiān)測設(shè)施的運行情況、周邊環(huán)境的變化等。安全檢查分為日常巡查、定期檢查、專項檢查和年度檢查等。3.對安全監(jiān)測和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時進行分析和評估,采取相應(yīng)的處理措施。對重大安全隱患,應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,并及時向上級主管部門報告。(三)安全鑒定與評估1.定期對水庫大壩進行安全鑒定,一般每[X]年進行一次。安全鑒定應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行,鑒定結(jié)果應(yīng)報上級主管部門審定。2.根據(jù)安全鑒定結(jié)果,對水庫大壩進行分類管理。對一類壩,應(yīng)加強運行管理,確保安全;對二類壩,應(yīng)采取除險加固措施,限期消除安全隱患;對三類壩,應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,降低水庫水位,確保大壩安全,并盡快組織除險加固。3.定期對水庫安全管理狀況進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷完善安全管理制度和措施。(四)應(yīng)急管理1.制定水庫安全應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報上級主管部門備案,并定期進行演練。2.建立應(yīng)急物資儲備制度,儲備必要的搶險物資和設(shè)備,如搶險工具、照明設(shè)備、救生器材、防汛沙袋等,并定期進行檢查和維護,確保物資設(shè)備完好。3.加強與當(dāng)?shù)卣?、防汛指揮機構(gòu)、氣象部門、水利部門等的溝通協(xié)調(diào),及時獲取水情、雨情、災(zāi)情等信息,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。4.一旦發(fā)生水庫安全事故,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速組織搶險救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并及時向上級主管部門報告。五、水庫水資源管理(一)水資源保護1.加強水庫水資源保護,制定水資源保護規(guī)劃和措施,明確水資源保護目標(biāo)和任務(wù)。2.加強對水庫周邊污染源的監(jiān)管,嚴格控制污水、垃圾等污染物進入水庫。對水庫周邊的工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、生活污水等污染源進行排查和整治,確保水庫水質(zhì)安全。3.加強水庫生態(tài)環(huán)境保護,保護水庫周邊的植被、濕地等生態(tài)系統(tǒng),維護水庫生態(tài)平衡。合理開發(fā)利用水庫水資源,避免過度開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。(二)水資源調(diào)度1.按照水資源優(yōu)化配置的原則,做好水庫水資源調(diào)度工作。根據(jù)流域水資源狀況、用水需求等因素,合理確定水庫的供水、發(fā)電、灌溉等調(diào)度方案,實現(xiàn)水資源的科學(xué)合理利用。2.加強與上下游、左右岸之間的水資源協(xié)調(diào)與合作,建立健全水資源協(xié)商機制,共同做好水資源的保護和利用工作。3.做好水庫水資源調(diào)度信息的統(tǒng)計和分析工作,及時掌握水資源的變化情況,為水資源調(diào)度決策提供依據(jù)。(三)取水許可管理1.在水庫取水的單位和個人,必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理取水許可手續(xù),并按照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定取水。2.加強對取水許可的監(jiān)督管理,定期對取水單位和個人的取水情況進行檢查,確保取水行為符合規(guī)定。對超許可取水、擅自改變?nèi)∷猛镜冗`法行為,依法予以查處。3.做好取水許可的延續(xù)、變更、注銷等管理工作,及時更新取水許可信息。六、水庫經(jīng)營管理(一)經(jīng)營項目管理1.對水庫開展的經(jīng)營項目,如發(fā)電、供水、養(yǎng)殖、旅游等,應(yīng)進行科學(xué)規(guī)劃和論證,確保經(jīng)營項目的合法性、合理性和可行性。2.經(jīng)營項目應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),簽訂合同或協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.加強對經(jīng)營項目的監(jiān)督管理,定期對經(jīng)營項目的運行情況進行檢查,確保經(jīng)營活動符合水庫管理要求和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。(二)經(jīng)營收益管理1.建立健全水庫經(jīng)營收益管理制度,規(guī)范經(jīng)營收益的核算、收繳和使用。2.經(jīng)營收益應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行分配和使用,主要用于水庫的運行管理、維護保養(yǎng)、更新改造、安全監(jiān)測等方面,確保水庫的正常運行和可持續(xù)發(fā)展。3.加強對經(jīng)營收益的監(jiān)督檢查,定期對經(jīng)營收益的收支情況進行審計,確保經(jīng)營收益的合理使用和安全。七、水庫信息化管理(一)信息化建設(shè)規(guī)劃1.制定水庫信息化建設(shè)規(guī)劃,明確信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和步驟。信息化建設(shè)應(yīng)與水庫管理的實際需求相結(jié)合,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),提高水庫管理的效率和水平。2.信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)報上級主管部門批準(zhǔn),并納入水庫管理的總體發(fā)展規(guī)劃。(二)信息化系統(tǒng)建設(shè)1.建立水庫信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)水庫水情、雨情、工情、安全監(jiān)測、調(diào)度運行、水資源管理、經(jīng)營管理等信息的實時采集、傳輸、存儲、分析和處理。2.建設(shè)水庫視頻監(jiān)控系統(tǒng),對水庫大壩、溢洪道、輸水建筑物等關(guān)鍵部位進行實時監(jiān)控,及時掌握水庫運行狀況。3.建立水庫辦公自動化系統(tǒng),實現(xiàn)水庫管理機構(gòu)內(nèi)部的公文流轉(zhuǎn)、信息共享、協(xié)同辦公等功能,提高工作效率。(三)信息化系統(tǒng)運行與維護1.加強信息化系統(tǒng)的運行管理,建立健全信息化系統(tǒng)運行管理制度,明確系統(tǒng)管理員的職責(zé)和工作流程。2.定期

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