昆明疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預防、控制和應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱“疫情”），保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)及國家、省、市關于疫情防控的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)疫情的預防、控制、應急處置以及相關保障工作。（三）工作原則疫情防控工作堅持以人為本、生命至上，統(tǒng)一領導、分級負責，預防為主、防治結合，依法科學、精準防控的原則。（四）職責分工1.市疫情防控工作領導小組：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市疫情防控工作，研究制定疫情防控政策措施，指揮調(diào)度重大疫情應急處置工作。2.市衛(wèi)生健康部門：負責組織實施疫情監(jiān)測、報告、流行病學調(diào)查、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，指導醫(yī)療機構做好疫情防控和醫(yī)療救治工作，組織開展疫情防控知識培訓和宣傳教育。3.市交通運輸部門：負責做好交通運輸工具和站場的疫情防控工作，保障疫情防控物資和人員的運輸暢通，配合衛(wèi)生健康部門做好發(fā)熱病人等重點人員的轉運工作。4.市公安部門：負責維護疫情防控期間的社會治安秩序，依法打擊涉疫違法犯罪行為，協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好疫情防控相關工作。5.市市場監(jiān)管部門：負責加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，保障防疫物資和生活必需品的供應，加強對食品、藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。6.其他有關部門和單位：按照各自職責，做好疫情防控相關工作。7.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)的疫情防控工作，落實各項防控措施，做好宣傳引導、人員排查、社區(qū)管控等工作。二、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系建立健全覆蓋全市的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，加強醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機構的疫情監(jiān)測工作，提高疫情監(jiān)測的敏感性和準確性。（二）報告制度1.醫(yī)療機構報告：各級各類醫(yī)療機構應當嚴格執(zhí)行首診負責制，對發(fā)現(xiàn)的發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關癥狀的患者，應當立即進行隔離留觀，并在2小時內(nèi)通過中國疾病預防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報。2.疾控機構報告：疾病預防控制機構接到疫情報告后，應當立即開展流行病學調(diào)查，并在24小時內(nèi)完成初步調(diào)查，及時向同級衛(wèi)生健康部門報告。3.信息共享與通報：衛(wèi)生健康部門應當及時將疫情信息通報給相關部門和單位，實現(xiàn)信息共享。同時，加強與周邊地區(qū)的疫情信息溝通與協(xié)作，共同做好疫情防控工作。三、疫情防控措施（一）人員管控1.入境人員管理：嚴格落實入境人員“14+7+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學觀察、7天居家健康監(jiān)測和7天日常健康監(jiān)測。在集中隔離醫(yī)學觀察期間，第1、4、7、14天各進行一次核酸檢測；在居家健康監(jiān)測期間，第2、7天各進行一次核酸檢測；在日常健康監(jiān)測期間，第7天進行一次核酸檢測。2.國內(nèi)中高風險地區(qū)來（返）昆人員管理：對國內(nèi)中高風險地區(qū)來（返）昆人員，實行“14天集中隔離醫(yī)學觀察+5次核酸檢測”措施，即14天集中隔離醫(yī)學觀察期間，第1、4、7、10、14天各進行一次核酸檢測。3.重點人群管理：對密切接觸者、次密切接觸者、密接的密接等重點人群，按照相關規(guī)定嚴格落實集中隔離醫(yī)學觀察、居家隔離醫(yī)學觀察、核酸檢測等防控措施。4.社區(qū)管控：加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，組織社區(qū)工作人員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進行排查，掌握人員動態(tài)信息。嚴格落實社區(qū)封閉式管理措施，對小區(qū)、村組等實行24小時值守，人員進出嚴格測溫、掃碼、登記。加強對居家隔離人員的管理服務，提供必要的生活保障和醫(yī)療服務。（二）場所防控1.醫(yī)療機構防控：各級各類醫(yī)療機構應當嚴格落實預檢分診、發(fā)熱門診、隔離病房等防控措施，加強醫(yī)務人員培訓，提高防護意識和能力。嚴格執(zhí)行消毒隔離制度，做好醫(yī)療廢物管理，防止交叉感染。2.學校防控：各類學校應當落實主體責任，制定疫情防控工作方案和應急預案，加強師生健康監(jiān)測，做好校園環(huán)境衛(wèi)生整治和通風消毒工作。嚴格執(zhí)行晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強對學生的健康教育，引導學生做好個人防護。3.養(yǎng)老機構、兒童福利院防控：養(yǎng)老機構、兒童福利院等民政服務機構應當實行封閉式管理，加強人員出入管理，做好體溫檢測、健康監(jiān)測等工作。定期對服務場所進行消毒通風，加強食品和飲用水安全管理，保障服務對象的身體健康。4.公共場所防控：商場、超市、酒店、餐館、影院、網(wǎng)吧、圖書館、體育館等公共場所應當嚴格落實測溫、掃碼、戴口罩、通風消毒等防控措施，控制人員流量，避免人員聚集。加強對從業(yè)人員的健康管理，定期進行核酸檢測。5.交通場站防控：機場、火車站、汽車站等交通場站應當加強對旅客的體溫檢測、健康碼查驗等工作，設置隔離留觀區(qū)域，做好通風消毒和人員防護。加強對交通運輸工具的清潔消毒，嚴格落實司乘人員防護措施。（三）活動管理1.大型活動管理：嚴格控制大型活動的舉辦，非必要不舉辦。確需舉辦的，應當按照“誰舉辦、誰負責”的原則，制定疫情防控方案，報當?shù)匾咔榉揽毓ぷ黝I導小組批準，并嚴格落實各項防控措施。2.會議管理：盡量減少線下會議，提倡線上會議。確需召開線下會議的，應當控制會議規(guī)模，做好會場通風消毒、人員防護等工作。參會人員應當佩戴口罩，保持社交距離。3.紅白喜事管理：倡導移風易俗，減少紅白喜事規(guī)模，嚴格控制人員聚集。舉辦紅白喜事的家庭應當提前向社區(qū)報備，落實防控措施，做好人員健康監(jiān)測和防護。四、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療救治體系加強定點醫(yī)療機構、發(fā)熱門診、核酸檢測機構等醫(yī)療救治體系建設，提高醫(yī)療救治能力。合理安排醫(yī)療資源，確?；颊叩玫郊皶r有效的治療。（二）救治原則按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，對確診病例和無癥狀感染者進行集中隔離治療。加強中西醫(yī)結合治療，提高治療效果。（三）醫(yī)療保障1.醫(yī)保政策：落實醫(yī)保報銷政策，確保患者不因費用問題影響就醫(yī)。對確診和疑似患者實行先救治、后結算，確?；颊呒皶r得到治療。2.物資保障：加強醫(yī)療物資儲備，確?？谡帧⒎雷o服、護目鏡、核酸檢測試劑、疫苗等醫(yī)療物資的供應。建立醫(yī)療物資調(diào)配機制，保障醫(yī)療機構醫(yī)療物資需求。五、疫情防控物資保障（一）物資儲備建立健全疫情防控物資儲備制度，制定物資儲備計劃，明確儲備品種、數(shù)量、儲備地點等。加強對儲備物資的管理，定期進行檢查、維護和更新，確保物資質(zhì)量和數(shù)量。（二）物資調(diào)配建立物資調(diào)配機制，根據(jù)疫情防控需要，及時調(diào)配物資。加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，確保物資快速、高效送達疫情防控一線。（三）物資捐贈管理規(guī)范疫情防控物資捐贈行為，加強對捐贈物資的接收、管理和使用。建立捐贈物資臺賬，做到賬目清晰、手續(xù)完備。及時向社會公布捐贈物資的接收和使用情況，接受社會監(jiān)督。六、宣傳教育與輿論引導（一）宣傳教育1.健康科普：通過多種渠道，廣泛宣傳疫情防控知識和技能，提高公眾的自我防護意識和能力。2.政策宣傳：及時宣傳解讀疫情防控政策措施，回應社會關切，引導公眾正確理解、積極配合疫情防控工作。（二）輿論引導1.信息發(fā)布：建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時、準確、權威發(fā)布疫情信息，做到公開透明。2.輿情監(jiān)測：加強輿情監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和處置負面輿情，引導輿論方向，維護社會穩(wěn)定。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.部門聯(lián)合檢查：成立疫情防控聯(lián)合督查組，定期對各部門、各單位疫情防控工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。2.社會監(jiān)督：鼓勵公眾參與疫情防控監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關部門舉報。（二）責任追究對在疫情防控工作中不履行職責、玩忽職守、失職瀆職的單位和個人，依法