普洱農(nóng)藥管理辦法一、總則（一）目的為加強普洱市農(nóng)藥管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于普洱市行政區(qū)域內農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸、儲存及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則農(nóng)藥管理遵循預防為主、綜合治理、科學監(jiān)管、保障安全的原則，確保農(nóng)藥使用安全、有效、合理，減少對環(huán)境和人體健康的危害。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當依照《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)農(nóng)藥。2.申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，應當具備下列條件：有與所申請生產(chǎn)農(nóng)藥相適應的技術人員和管理人員；有與所申請生產(chǎn)農(nóng)藥相適應的廠房、設施、設備；有對所申請生產(chǎn)農(nóng)藥進行質量管理和質量檢驗的人員、儀器和設備；有保證所申請生產(chǎn)農(nóng)藥質量的規(guī)章制度；有符合國家環(huán)境保護要求的污染防治設施和措施，并且污染物排放不超過國家和地方規(guī)定的排放標準。3.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當按照農(nóng)藥生產(chǎn)許可證載明的范圍進行生產(chǎn)，生產(chǎn)過程應當嚴格執(zhí)行有關國家標準和行業(yè)標準，保證農(nóng)藥產(chǎn)品質量。（二）生產(chǎn)規(guī)范1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當建立原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、銷售記錄等管理制度，確保生產(chǎn)過程可追溯。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定對其生產(chǎn)的農(nóng)藥進行質量檢驗，檢驗合格后方可出廠銷售。農(nóng)藥出廠銷售，應當出具產(chǎn)品質量檢驗合格證。3.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當在農(nóng)藥的包裝、標簽、說明書上標注農(nóng)藥登記證號、產(chǎn)品標準號、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號以及農(nóng)藥的名稱、劑型、有效成分及其含量、毒性、使用范圍、使用方法和劑量、生產(chǎn)日期、保質期、質量保證期等內容。農(nóng)藥的標簽和說明書應當符合國家有關規(guī)定，并經(jīng)國務院農(nóng)業(yè)主管部門核準。三、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.農(nóng)藥經(jīng)營者應當依照《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證。未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的，不得經(jīng)營農(nóng)藥。2.申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證，應當具備下列條件：有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應的營業(yè)場所、設備、倉儲設施及防護用品；有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應的質量管理、臺賬記錄、安全防護、應急處置等管理制度；有熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定、掌握農(nóng)藥知識和病蟲害防治專業(yè)知識的經(jīng)營人員，以及不少于一名的執(zhí)業(yè)藥師或者農(nóng)學、植保、農(nóng)藥等相關專業(yè)中專以上學歷的人員；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.農(nóng)藥經(jīng)營者應當按照農(nóng)藥經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營范圍經(jīng)營農(nóng)藥，不得超出經(jīng)營范圍經(jīng)營農(nóng)藥。（二）經(jīng)營規(guī)范1.農(nóng)藥經(jīng)營者應當建立采購臺賬，如實記錄農(nóng)藥的名稱、有關許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱及其聯(lián)系方式、進貨日期等內容。采購臺賬應當保存2年以上。2.農(nóng)藥經(jīng)營者應當建立銷售臺賬，如實記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買人、銷售日期等內容。銷售臺賬應當保存2年以上。3.農(nóng)藥經(jīng)營者應當向購買人說明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項等，并按照國家有關規(guī)定提供農(nóng)藥的安全使用技術和病蟲害防治技術服務。4.農(nóng)藥經(jīng)營者不得經(jīng)營國家禁用的農(nóng)藥，不得經(jīng)營未依法取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥，不得經(jīng)營超過農(nóng)藥質量保證期的農(nóng)藥。5.農(nóng)藥經(jīng)營者應當將農(nóng)藥與其他商品分開存放，不得在農(nóng)藥經(jīng)營場所內經(jīng)營食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料等商品。四、使用管理（一）安全使用1.使用者應當按照農(nóng)藥的標簽和說明書使用農(nóng)藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。2.使用者應當遵守國家有關農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，妥善保管農(nóng)藥，不得在飲用水水源保護區(qū)、河道內丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。3.使用者應當按照國家有關規(guī)定做好農(nóng)藥廢棄物的回收處理，不得隨意丟棄。（二）限制使用1.本市對部分高毒、高風險農(nóng)藥實行限制使用制度。限制使用的農(nóng)藥品種、范圍和期限，由市農(nóng)業(yè)主管部門會同有關部門根據(jù)國家有關規(guī)定和本市實際情況確定，并向社會公布。2.在限制使用區(qū)域內，不得銷售和使用限制使用的農(nóng)藥。（三）農(nóng)產(chǎn)品質量安全1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等應當建立農(nóng)藥使用記錄制度，如實記錄使用農(nóng)藥的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期以及收獲、屠宰的日期等內容。農(nóng)藥使用記錄應當保存2年以上。2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等不得在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家禁止使用的農(nóng)藥或者其他有毒有害物質。五、運輸管理（一）運輸許可1.運輸農(nóng)藥應當依照《危險化學品安全管理條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定辦理運輸許可。2.承運人應當查驗、收存運輸農(nóng)藥的發(fā)貨人、收貨人在生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用農(nóng)藥過程中取得的農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件、產(chǎn)品質量標準、產(chǎn)品質量檢驗合格證以及運輸農(nóng)藥的包裝、標簽和說明書。（二）運輸規(guī)范1.運輸農(nóng)藥應當采取有效的防護措施，防止農(nóng)藥泄漏、散失、揮發(fā)，避免污染環(huán)境。2.運輸農(nóng)藥的車輛應當按照規(guī)定懸掛警示標志，不得在人口密集區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、河道等區(qū)域停留。3.運輸農(nóng)藥的車輛應當配備必要的消防器材和急救藥品，確保運輸安全。六、儲存管理（一）儲存場所1.農(nóng)藥儲存場所應當符合國家有關安全、消防、環(huán)保等規(guī)定，遠離火源、水源和居住區(qū)。2.農(nóng)藥儲存場所應當具備通風、防潮、防蟲、防鼠等條件，確保農(nóng)藥質量安全。（二）儲存規(guī)范1.農(nóng)藥應當分類、分區(qū)、分垛儲存，不得與食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料等商品混存。2.農(nóng)藥儲存場所應當設置明顯的警示標志，標明農(nóng)藥的名稱、毒性、儲存數(shù)量等信息。3.農(nóng)藥儲存場所應當建立庫存管理制度，定期盤點庫存農(nóng)藥，及時清理過期、變質、失效的農(nóng)藥。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責1.市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作。2.市、縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內農(nóng)藥經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。3.市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門負責本行政區(qū)域內農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。4.其他有關部門按照各自職責，做好農(nóng)藥管理的相關工作。（二）監(jiān)督檢查1.農(nóng)業(yè)主管部門、市場監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境部門等應當依法對農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸、儲存等活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處。2.監(jiān)督檢查人員應當依法履行職責，出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位和個人的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.被檢查單位和個人應當配合監(jiān)督檢查人員的工作，如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻撓。（三）投訴舉報1.任何單位和個人有權對違反本辦法的行為進行投訴舉報。2.農(nóng)業(yè)主管部門、市場監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境部門等應當建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱或者電子郵箱，及時受理和處理投訴舉報事項。3.對查證屬實的投訴舉報，給予舉報人獎勵。八、法律責任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法責任農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)主管部門責令改正，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的農(nóng)藥和用于違法生產(chǎn)的原材料、設備、運輸工具等，違法生產(chǎn)的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應的農(nóng)藥登記證：1.未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥的；2.生產(chǎn)假農(nóng)藥的；3.生產(chǎn)劣質農(nóng)藥的；4.不按照農(nóng)藥生產(chǎn)許可證載明的范圍進行生產(chǎn)的；5.委托未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的受托人加工、分裝農(nóng)藥，或者委托加工、分裝的受托人未按照規(guī)定向委托方報告加工、分裝的農(nóng)藥品種、規(guī)格、數(shù)量以及去向的。（二）經(jīng)營企業(yè)違法責任農(nóng)藥經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)主管部門責令改正，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設備、原材料等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證：1.未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥的；2.經(jīng)營假農(nóng)藥的；3.經(jīng)營劣質農(nóng)藥的；4.不按照農(nóng)藥經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營范圍經(jīng)營農(nóng)藥的；5.設立分支機構未依法變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證，或者未向分支機構所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案的；6.向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥的；7.采購、銷售未附具產(chǎn)品質量檢驗合格證或者包裝、標簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥的；8.不停止銷售依法應當召回的農(nóng)藥的。（三）使用者違法責任使用者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)主管部門責令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個人的，處1萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.不按照農(nóng)藥的標簽和說明書使用農(nóng)藥的；2.擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法的；