文明祭祀管理辦法一、總則（一）目的為了加強文明祭祀管理，引導(dǎo)公眾樹立文明祭祀新風(fēng)尚，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會公共秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的文明祭祀活動及其管理。（三）基本原則1.以人為本原則：充分尊重公民祭祀習(xí)俗，注重人文關(guān)懷，引導(dǎo)公眾文明祭祀。2.教育引導(dǎo)原則：通過宣傳教育，提高公眾對文明祭祀的認(rèn)識，增強文明祭祀意識。3.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范祭祀行為，依法進(jìn)行管理。4.綜合治理原則：各相關(guān)部門協(xié)同配合，形成合力，共同做好文明祭祀管理工作。二、祭祀?yún)^(qū)域管理（一）指定祭祀場所1.根據(jù)本地區(qū)實際情況，合理規(guī)劃并指定專門的祭祀場所，用于集中開展祭祀活動。2.祭祀場所應(yīng)具備必要的設(shè)施，如停車場、焚燒爐、休息區(qū)等，以滿足祭祀人員的需求。（二）限制祭祀?yún)^(qū)域1.明確劃定禁止在以下區(qū)域進(jìn)行祭祀活動：文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點區(qū)域。城市主次干道、廣場、公園等公共場所。居民小區(qū)內(nèi)的公共綠地、樓道等區(qū)域。2.在禁止祭祀?yún)^(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，告知公眾禁止祭祀的范圍和要求。（三）祭祀場所管理1.祭祀場所管理單位應(yīng)制定完善的管理制度，配備專人負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)。2.加強對祭祀場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，及時清理祭祀垃圾，保持環(huán)境整潔。3.做好祭祀場所的安全保衛(wèi)工作，確保祭祀活動安全有序進(jìn)行。三、祭祀用品管理（一）生產(chǎn)銷售管理1.嚴(yán)格規(guī)范祭祀用品的生產(chǎn)銷售行為，加強對祭祀用品生產(chǎn)企業(yè)和銷售商家的監(jiān)管。2.祭祀用品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)祭祀用品，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.銷售商家應(yīng)在規(guī)定的經(jīng)營場所銷售祭祀用品，不得占道經(jīng)營或在禁止銷售區(qū)域銷售。（二）用品種類限制1.限制銷售封建迷信色彩濃厚的祭祀用品，如紙人、紙馬、冥幣等。2.鼓勵推廣使用環(huán)保、文明的祭祀用品，如鮮花、電子香燭等。（三）市場監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門定期開展祭祀用品市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣祭祀用品、違規(guī)經(jīng)營等行為。2.對違規(guī)生產(chǎn)銷售祭祀用品的企業(yè)和商家，依法予以處罰。四、祭祀活動管理（一）祭祀時間規(guī)定1.明確規(guī)定祭祀活動的適宜時間，避免在禁火期、重要節(jié)日等特殊時段集中祭祀。2.倡導(dǎo)錯峰祭祀，減少人員聚集。（二）祭祀方式引導(dǎo)1.積極宣傳文明祭祀方式，如鮮花祭祀、網(wǎng)上祭祀、家庭追思會等。2.鼓勵公眾通過植樹綠化、清掃墓碑等方式表達(dá)對逝者的緬懷之情。（三）祭祀行為規(guī)范1.祭祀人員應(yīng)遵守祭祀場所的管理制度，愛護(hù)祭祀場所的設(shè)施和環(huán)境。2.祭祀過程中應(yīng)文明有序，不得大聲喧嘩、亂扔垃圾、隨意焚燒祭祀用品等。3.禁止在祭祀活動中從事封建迷信活動。五、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳文明祭祀的意義、方式和相關(guān)法律法規(guī)。2.宣傳文明祭祀先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（二）宣傳渠道1.利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展文明祭祀宣傳活動。2.在社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)企事業(yè)單位等場所張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料。3.組織開展文明祭祀主題宣傳周、宣傳月等活動。（三）教育活動1.學(xué)校將文明祭祀納入德育教育內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的生死觀和祭祀觀念。2.社區(qū)組織開展文明祭祀知識講座、培訓(xùn)等活動，提高居民的文明祭祀意識。六、部門職責(zé)（一）民政部門1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)殯葬服務(wù)機構(gòu)開展文明祭祀宣傳引導(dǎo)工作。2.加強對殯葬服務(wù)市場的監(jiān)管，規(guī)范殯葬服務(wù)行為。（二）城管部門1.負(fù)責(zé)對城市主次干道、廣場、公園等公共場所的祭祀行為進(jìn)行巡查和管理。2.依法查處占道經(jīng)營、亂擺亂放祭祀用品等違法行為。（三）環(huán)保部門1.加強對祭祀活動中環(huán)境污染問題的監(jiān)管，依法查處違規(guī)焚燒祭祀用品等造成環(huán)境污染的行為。2.指導(dǎo)祭祀場所做好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運行管理。（四）公安部門1.維護(hù)祭祀場所及周邊的治安秩序，保障祭祀活動安全。2.依法查處祭祀活動中的違法犯罪行為。（五）宣傳部門1.組織協(xié)調(diào)媒體開展文明祭祀宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。2.指導(dǎo)相關(guān)部門開展文明祭祀公益廣告制作和投放。（六）其他部門其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好文明祭祀管理的相關(guān)工作。七、監(jiān)督檢查（一）建立監(jiān)督檢查機制1.各相關(guān)部門建立健全文明祭祀監(jiān)督檢查制度，定期開展聯(lián)合檢查和專項檢查。2.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受公眾對違規(guī)祭祀行為的舉報。（二）檢查內(nèi)容1.祭祀場所管理情況，包括環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等。2.祭祀用品生產(chǎn)銷售情況，是否存在違規(guī)行為。3.祭祀活動開展情況，是否符合規(guī)定的時間、方式和行為規(guī)范。（三）結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.對拒不整改或整改不到位的單位和個人，依法予以處罰。八、法律責(zé)任（一）違規(guī)祭祀處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁止祭祀?yún)^(qū)域進(jìn)行祭祀活動的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，拒不改正的，依法予以處罰。2.違規(guī)生產(chǎn)銷售祭祀用品的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。3.在祭祀活動中從事封建迷信活動的，依法予以制止，并給予相應(yīng)處罰。（二）阻礙執(zhí)法處罰1.阻礙國家機關(guān)工作人員依法