放射應急管理辦法一、總則（一）目的為了加強放射應急管理工作，有效預防、及時控制和消除放射事故危害，保障公眾健康與安全，保護環(huán)境，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)涉及放射源、射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用、運輸、貯存等活動中發(fā)生的放射事故的應急管理。（三）基本原則放射應急管理工作遵循預防為主、常備不懈、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。（四）引用法律法規(guī)及標準1.法律法規(guī)《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》《放射事故管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標準《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》等相關(guān)行業(yè)標準。二、應急管理機構(gòu)及職責（一）應急指揮中心成立放射應急指揮中心，由公司/組織主要負責人擔任總指揮，各相關(guān)部門負責人為成員。應急指揮中心負責全面領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)放射應急處置工作。其主要職責包括：1.制定和修訂放射應急預案。2.組織放射應急演練。3.協(xié)調(diào)各部門之間的應急處置工作。4.及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告放射事故情況。5.決定放射應急處置的重大決策和措施。（二）應急辦公室應急指揮中心下設應急辦公室，設在[具體部門]，負責日常應急管理工作。其主要職責包括：1.負責放射應急預案的制定、修訂和備案工作。2.組織放射應急培訓和演練計劃的制定與實施。3.收集、整理和分析放射事故信息，及時向應急指揮中心報告。4.協(xié)調(diào)各部門做好應急物資的儲備、管理和維護工作。5.負責與上級主管部門、相關(guān)政府部門及周邊單位的聯(lián)絡與溝通。（三）各部門職責1.生產(chǎn)部門負責本部門放射源、射線裝置的日常安全管理，確保其正常運行。制定本部門放射事故應急處置預案，并組織實施。在放射事故發(fā)生時，迅速采取現(xiàn)場應急措施，控制事故擴大。配合應急指揮中心做好事故調(diào)查和處理工作。2.安全管理部門負責監(jiān)督檢查公司/組織放射安全管理制度的執(zhí)行情況。參與放射應急預案的制定和修訂工作。組織放射應急演練的評估和總結(jié)工作。協(xié)助應急指揮中心做好放射事故的調(diào)查和處理工作，提出事故整改意見。3.環(huán)保部門負責公司/組織放射活動對環(huán)境影響的監(jiān)測和評估工作。制定放射事故環(huán)境應急處置預案，并組織實施。在放射事故發(fā)生時，及時開展環(huán)境監(jiān)測工作，采取有效措施防止放射性物質(zhì)擴散，保護周邊環(huán)境安全。配合相關(guān)部門做好放射事故的調(diào)查和處理工作。4.醫(yī)療部門負責對受放射事故照射人員進行緊急救治和醫(yī)學觀察。制定放射事故醫(yī)學應急處置預案，并組織實施。為放射應急處置工作提供技術(shù)支持和指導。配合相關(guān)部門做好放射事故的調(diào)查和處理工作。5.物資管理部門負責放射應急物資的采購、儲備、保管和發(fā)放工作。定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。在放射事故發(fā)生時，及時提供應急物資保障。三、預防與預警（一）預防措施1.建立健全放射安全管理制度，明確各部門和人員的放射安全職責。2.加強放射源、射線裝置的安全管理，定期進行安全檢查和維護，確保其安全可靠運行。3.對放射工作人員進行定期培訓和考核，提高其安全意識和操作技能。4.開展放射安全宣傳教育活動，提高公眾對放射危害的認識和自我防護能力。5.制定放射事故應急預案，并定期進行演練，檢驗和完善應急預案的可行性和有效性。（二）預警機制1.建立放射事故預警系統(tǒng)，對放射源、射線裝置的運行狀態(tài)、環(huán)境輻射水平等進行實時監(jiān)測。2.當監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，及時發(fā)出預警信號，通知相關(guān)部門和人員采取相應的措施。3.對預警信息進行分析和評估，判斷事故的可能性和危害程度，為應急處置決策提供依據(jù)。四、應急響應（一）事故報告1.放射事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本部門負責人，部門負責人接到報告后，應當于[X]小時內(nèi)向應急指揮中心報告。2.應急指揮中心接到報告后，應當立即啟動放射應急預案，并在[X]小時內(nèi)向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告。報告內(nèi)容應當包括事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱、事故類型、危害程度、已采取的應急措施等。（二）應急處置1.應急指揮中心接到放射事故報告后，應當立即組織相關(guān)部門和人員趕赴事故現(xiàn)場，開展應急處置工作。2.現(xiàn)場應急處置人員應當按照應急預案的要求，迅速采取以下措施：立即停止放射源、射線裝置的運行，切斷電源，防止放射性物質(zhì)進一步擴散。疏散現(xiàn)場人員，設置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。對受放射事故照射人員進行緊急救治和醫(yī)學觀察。對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測和評估，確定放射性物質(zhì)的種類、劑量、污染范圍等。采取有效措施，控制放射性物質(zhì)的泄漏和擴散，防止環(huán)境污染。3.在應急處置過程中，應當及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故處置情況，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，請求支援。4.應急指揮中心應當根據(jù)事故現(xiàn)場情況和應急處置進展，及時調(diào)整應急處置方案，確保應急處置工作的順利進行。（三）應急終止1.當放射事故得到有效控制，放射性物質(zhì)泄漏和擴散得到遏制，受放射事故照射人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測符合國家相關(guān)標準時，應急指揮中心可以宣布應急終止。2.應急終止后，應當對放射事故進行調(diào)查和處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，對應急預案進行修訂和完善。五、后期處置（一）善后處理1.對受放射事故照射人員進行后續(xù)醫(yī)學觀察和治療，確保其身體健康。2.對事故現(xiàn)場進行清理和去污，消除放射性污染，恢復正常生產(chǎn)和生活秩序。3.對因放射事故造成的財產(chǎn)損失進行評估和賠償，妥善處理事故善后事宜。（二）事故調(diào)查與總結(jié)1.放射事故應急處置工作結(jié)束后，應當成立事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、損失、責任等進行調(diào)查分析。2.事故調(diào)查組應當在事故發(fā)生后[X]日內(nèi)提交事故調(diào)查報告，提出事故處理意見和防范措施建議。3.組織召開放射事故總結(jié)會議，對事故應急處置工作進行總結(jié)評估，分析存在的問題，提出改進措施，對應急預案進行修訂和完善。（三）恢復生產(chǎn)與重建1.在確保安全的前提下，組織相關(guān)部門和人員對放射源、射線裝置進行檢查和修復，經(jīng)檢測合格后恢復正常運行。2.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和防范措施建議，對公司/組織的放射安全管理制度、操作規(guī)程等進行修訂和完善，加強放射安全管理工作。3.對因放射事故造成的環(huán)境破壞進行修復和治理，恢復生態(tài)環(huán)境。六、應急保障（一）通信與信息保障1.建立健全放射應急通信聯(lián)絡機制，確保應急指揮中心與各部門、各應急處置人員之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、手機、衛(wèi)星電話等，并定期進行維護和檢查，確保其正常運行。3.建立放射應急信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理和分析放射事故信息，為應急處置決策提供支持。（二）應急隊伍保障1.組建放射應急救援隊伍，明確各成員的職責和任務，定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。2.加強與專業(yè)應急救援隊伍的合作與交流，必要時請求支援。3.對應急救援人員進行健康管理，配備必要的防護用品和設備，確保其自身安全。（三）應急物資保障1.配備必要的放射應急物資，如防護用品、監(jiān)測儀器、去污設備、藥品等，并定期進行檢查、維護和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。2.建立放射應急物資儲備庫，實行專人管理，嚴格物資出入庫登記制度。3.制定放射應急物資調(diào)用計劃，明確物資的調(diào)用程序和方式，確保在放射事故發(fā)生時能夠及時、有效地提供物資保障。（四）經(jīng)費保障1.設立放射應急專項經(jīng)費，納入公司/組織年度預算，確保放射應急管理工作的正常開展。2.放射應急專項經(jīng)費主要用于應急物資采購、應急培訓和演練、應急救援人員補助、事故調(diào)查和處理等方面。3.加強對放射應急專項經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。七、培訓與演練（一）培訓1.制定放射應急培訓計劃，定期組織放射工作人員、應急救援人員等進行培訓。2.培訓內(nèi)容包括放射安全法律法規(guī)、放射事故應急預案、放射防護知識、應急處置技能等。3.采用多種培訓方式，如課堂講授、現(xiàn)場演示、模擬演練等，提高培訓效果。4.對培訓人員進行考核，考核合格后方可上崗。（二）演練1.制定放射應急演練計劃，每年至少組織一次放射應急演練。2.演練內(nèi)容包括放射事故報告、應急響應、應急處置、應急終止等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對演練效果進行評估和總結(jié)，針對演練中存在的問題，