無(wú)錫節(jié)能管理辦法總則目的為加強(qiáng)無(wú)錫地區(qū)節(jié)能管理，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于無(wú)錫市行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能管理活動(dòng)?；驹瓌t節(jié)能管理遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、全社會(huì)參與的原則，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、效率為本，推動(dòng)能源資源高效利用。職責(zé)分工市經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)全市節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策的制定；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑節(jié)能管理；市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能管理；市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好節(jié)能相關(guān)工作。節(jié)能規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策節(jié)能規(guī)劃編制市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省節(jié)能規(guī)劃要求，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，組織編制本市節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃，明確節(jié)能目標(biāo)、任務(wù)和措施，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)，限制和淘汰高耗能、高排放、低水平的產(chǎn)業(yè)和工藝設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，對(duì)不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得審批、核準(zhǔn)或備案。節(jié)能技術(shù)推廣支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)、示范和推廣應(yīng)用。建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)提供節(jié)能技術(shù)咨詢、評(píng)估、檢測(cè)等服務(wù)。對(duì)節(jié)能效果顯著的技術(shù)和產(chǎn)品，給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策支持。工業(yè)節(jié)能重點(diǎn)用能單位管理年綜合能源消費(fèi)量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)用能單位。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，配備能源管理人員，建立健全能源管理制度，實(shí)行能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、計(jì)量和考核制度。節(jié)能技術(shù)改造鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。對(duì)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定給予資金支持。能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備和使用合格的能源計(jì)量器具，建立健全能源計(jì)量管理制度，加強(qiáng)能源計(jì)量管理。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，定期向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。建筑節(jié)能新建建筑節(jié)能新建建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑工程招標(biāo)文件和合同中明確節(jié)能要求，并在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中注明建筑節(jié)能措施落實(shí)情況。既有建筑節(jié)能改造市人民政府應(yīng)當(dāng)制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，逐步推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。鼓勵(lì)采用合同能源管理等模式，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。建筑節(jié)能監(jiān)管住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的行為依法予以查處。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在房屋銷售合同中明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息。交通節(jié)能優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公共交通出行分擔(dān)率。鼓勵(lì)步行、自行車出行，推廣應(yīng)用新能源汽車，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，降低交通運(yùn)輸領(lǐng)域能源消耗。運(yùn)輸工具節(jié)能交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)輸工具的維護(hù)保養(yǎng)，提高運(yùn)輸工具能源利用效率。鼓勵(lì)采用節(jié)能型運(yùn)輸工具和設(shè)備，淘汰老舊高耗能運(yùn)輸工具。交通節(jié)能監(jiān)管交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反交通節(jié)能規(guī)定的行為依法予以處理。建立交通運(yùn)輸行業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，定期發(fā)布交通運(yùn)輸行業(yè)能源消耗情況。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，加強(qiáng)節(jié)能管理，降低能源消耗。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。節(jié)能措施公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公設(shè)備、照明、空調(diào)、電梯等用能設(shè)備的節(jié)能管理，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，采取節(jié)能運(yùn)行管理措施，降低能源消耗。節(jié)能監(jiān)督檢查市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)定的行為依法予以糾正。建立公共機(jī)構(gòu)能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，定期公布公共機(jī)構(gòu)能源消耗情況。節(jié)能激勵(lì)措施財(cái)政補(bǔ)貼市人民政府設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，對(duì)節(jié)能效果顯著的企業(yè)、項(xiàng)目和產(chǎn)品給予財(cái)政補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金主要用于支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)、示范推廣、節(jié)能改造等。稅收優(yōu)惠對(duì)符合國(guó)家和地方節(jié)能政策的企業(yè)和項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。對(duì)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，依法給予減免企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策。電價(jià)政策對(duì)采用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備的企業(yè)，在用電價(jià)格上給予適當(dāng)優(yōu)惠。對(duì)淘汰類高耗能企業(yè)，實(shí)行差別電價(jià)政策，提高其用電成本。節(jié)能監(jiān)督管理節(jié)能監(jiān)察市經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作，依法對(duì)用能單位的節(jié)能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的人員和設(shè)備，依法開展節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)。節(jié)能監(jiān)測(cè)建立節(jié)能監(jiān)測(cè)體系，對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展節(jié)能監(jiān)測(cè)工作，為節(jié)能管理提供技術(shù)支持。違法行為查處對(duì)違反本辦法規(guī)定的用能單位和個(gè)人，由有關(guān)部門依法予以查處。對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查擅自開工