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文檔簡介
招標標室管理辦法一、總則(一)目的為加強公司招標標室的規(guī)范化管理,確保招標活動的公平、公正、公開,維護公司利益,提高招標工作效率和質量,特制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司內部所有招標項目在標室進行的開標、評標等相關活動。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)相關標準,確保招標活動合法合規(guī)。2.公正公平原則:對待所有投標方一視同仁,不偏袒、不歧視,保證評標結果公正公平。3.保密性原則:對招標過程中的各類信息嚴格保密,防止信息泄露。4.高效透明原則:在保證程序規(guī)范的前提下,提高工作效率,確保招標過程透明可查。二、標室設置與布局(一)標室選址標室應選擇在相對獨立、安靜、安全的區(qū)域,便于集中管理和控制人員進出。(二)功能區(qū)域劃分1.開標區(qū):配備開標所需的設備,如投影儀、音響、電腦等,用于公開開標。2.評標區(qū):設置評標桌椅、電腦、打印機等設備,供評標委員會進行評標工作。評標區(qū)應與開標區(qū)相對獨立,避免相互干擾。3.監(jiān)督區(qū):為招標人、監(jiān)督人員等設置專門的監(jiān)督區(qū)域,方便對開標、評標過程進行監(jiān)督。4.休息區(qū):為參與招標活動的人員提供休息場所。(三)設施設備配備1.通訊設備:確保標室內有可靠的固定電話和網絡連接,方便與外界聯(lián)系。2.監(jiān)控設備:在標室內安裝監(jiān)控攝像頭,對開標、評標全過程進行實時監(jiān)控,監(jiān)控資料應保存一定期限。3.錄音設備:經相關方同意后,可配備錄音設備,記錄評標過程中的討論內容,但需注意保護各方隱私。4.存儲設備:配備足夠的存儲設備,用于存儲招標項目的相關文件資料。5.其他設備:根據(jù)實際需要,配備打印機、復印機、傳真機等辦公設備。三、人員管理(一)標室管理人員職責1.負責標室的日常管理和維護,確保標室設施設備正常運行。2.按照規(guī)定的程序和時間安排,組織開標、評標活動,確?;顒禹樌M行。3.對進入標室的人員進行登記和管理,檢查其身份證明和授權文件,嚴禁無關人員進入標室。4.協(xié)助評標委員會做好評標工作,提供必要的技術支持和服務。5.負責標室的安全保衛(wèi)工作,防止發(fā)生安全事故和信息泄露事件。6.對招標過程中的文件資料進行整理、歸檔和保管。(二)評標委員會成員管理1.評標委員會成員應具備相關專業(yè)知識和經驗,熟悉招標項目的技術要求和評標標準。2.評標委員會成員應嚴格遵守評標紀律,獨立、客觀、公正地進行評標工作,不得私下接觸投標方,不得收受投標方的財物或其他利益。3.評標委員會成員在評標過程中應認真履行職責,對投標文件進行詳細評審,提出評審意見和建議。4.評標委員會成員應保守評標過程中的機密信息,不得向外界泄露評標情況。(三)其他參與人員管理1.招標人代表應按照規(guī)定的程序和要求參與招標活動,提供必要的信息和協(xié)助。2.監(jiān)督人員應依法對招標活動進行監(jiān)督,確保招標過程合法合規(guī)。3.投標方代表應在規(guī)定的時間和地點參加開標、評標活動,遵守相關紀律和規(guī)定。四、招標活動流程管理(一)開標前準備1.招標人應按照規(guī)定的時間和地點,將招標項目的招標文件、投標文件等相關資料送達標室。2.標室管理人員應在開標前對標室進行檢查,確保設施設備正常運行,通訊暢通。3.標室管理人員應根據(jù)招標文件的要求,準備好開標所需的表格、文件等資料。4.招標人應在開標前通知所有投標方代表按時參加開標活動,并告知其開標地點和時間。(二)開標1.開標應在規(guī)定的時間和地點進行,由招標人或其委托的代理機構主持。2.開標時,標室管理人員應首先檢查投標文件的密封情況,確認無誤后當眾拆封。3.開標過程中,應按照招標文件規(guī)定的唱標順序,逐一宣讀投標方的名稱、投標報價、交貨期、質量標準等主要內容,并記錄在案。4.開標過程應進行全程錄像或錄音,并存檔備查。(三)評標1.評標委員會成員應在開標結束后,立即進入評標區(qū)進行評標工作。2.評標委員會成員應認真閱讀招標文件和投標文件,對投標文件進行詳細評審,包括技術方案、商務條款、價格等方面。3.評標過程中,評標委員會成員可以要求投標方對投標文件中的有關問題進行澄清或說明,但不得對投標文件進行實質性修改。4.評標委員會成員應按照評標標準進行打分或排序,推薦中標候選人。5.評標過程應嚴格保密,評標委員會成員不得泄露評標情況。(四)定標1.招標人應根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人,按照規(guī)定的程序確定中標人。2.中標人確定后,招標人應及時向中標人發(fā)出中標通知書,并同時將中標結果通知所有未中標的投標方。3.中標通知書發(fā)出后,招標人應與中標人簽訂合同,并按照合同約定履行相關義務。五、文件資料管理(一)文件資料范圍1.招標文件:包括招標公告、投標邀請書、投標須知、評標標準、合同條款等。2.投標文件:包括投標函、法定代表人身份證明、授權委托書、投標報價表、技術方案、商務條款偏離表等。3.開標記錄:包括開標時間、地點、投標方名稱、投標報價、交貨期、質量標準等。4.評標報告:包括評標委員會成員名單、評標過程、評標結果等。5.中標通知書:包括中標人名稱、中標金額、中標日期等。6.合同文件:包括合同協(xié)議書、中標人投標文件中的技術方案、商務條款等。7.其他相關文件:如答疑紀要、補充文件等。(二)文件資料收集1.招標人應在招標活動結束后,及時將招標文件、投標文件等相關資料收集齊全,并提交給標室管理人員。2.標室管理人員應在開標、評標過程中,及時收集開標記錄、評標報告等相關文件資料。(三)文件資料整理與歸檔1.標室管理人員應按照文件資料的類別和時間順序,對收集到的文件資料進行整理。2.整理后的文件資料應進行分類歸檔,建立檔案目錄,便于查找和管理。3.歸檔的文件資料應保持完整、清晰,不得隨意涂改或丟失。(四)文件資料保管1.標室應設置專門的檔案柜,用于存放招標項目的文件資料。2.檔案柜應具備防火、防潮、防蟲等功能,確保文件資料的安全。3.文件資料應按照規(guī)定的期限進行保管,保管期限屆滿后,經批準方可銷毀。六、安全管理(一)人員安全1.進入標室的人員應遵守安全規(guī)定,不得攜帶易燃易爆、有毒有害等危險物品。2.標室管理人員應定期對標室進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。3.在招標活動期間,應安排專人負責標室的安全保衛(wèi)工作,防止無關人員進入標室。(二)信息安全1.嚴格遵守信息保密制度,對招標過程中的各類信息嚴格保密。2.標室內的電腦等設備應設置密碼,防止信息泄露。3.未經授權,不得將標室內的文件資料帶出標室,不得在標室內使用未經許可的存儲設備。(三)設施設備安全1.定期對標室內的設施設備進行檢查和維護,確保其正常運行。2.對出現(xiàn)故障的設施設備應及時進行維修或更換,確保招標活動不受影響。3.在使用設施設備時,應嚴格按照操作規(guī)程進行操作,避免發(fā)生安全事故。七、監(jiān)督與檢查(一)內部監(jiān)督1.公司內部審計部門應對招標標室的管理情況進行定期審計和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.招標人應加強對招標活動的自我監(jiān)督,確保招標過程合法合規(guī)。(二)外部監(jiān)督1.接受相關政府部門、行業(yè)協(xié)會等的監(jiān)督檢查,積極配合提供相關資料和信息。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時進行整改,并將整改情況報告相關部門。八、違規(guī)處理(一)對違規(guī)行為的界定1.標室管理人員違反本辦法規(guī)定,未履行職責或履行職責不到位的。2.評標委員會成員違反評標紀律,私下接觸投標方、收受財物或其他利益的。3.其他參與招標活動的人員違反相關規(guī)定,影響招標活動正常進行的。(二)違規(guī)處理措施1.對于標室管理人員的違規(guī)行
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