開工準備管理辦法一、總則（一）目的為加強公司開工準備工作的規(guī)范化管理，確保項目順利啟動，提高工作效率，保證工程質量，降低成本，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有新建、改建、擴建工程項目的開工準備階段管理。（三）基本原則1.合規(guī)性原則：嚴格遵守國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及地方政策要求，確保開工準備工作合法合規(guī)。2.計劃性原則：制定詳細的開工準備計劃，明確各階段工作任務、責任人及時間節(jié)點，確保各項工作有序推進。3.全面性原則：涵蓋項目開工前的各項準備工作，包括技術、人員、物資、資金、場地等方面，做到全面統(tǒng)籌。4.責任明確原則：明確各部門及人員在開工準備工作中的職責，做到責任到人，各司其職。二、開工準備工作內容及要求（一）項目立項與審批1.項目立項項目發(fā)起部門應根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和市場需求，提出項目立項申請，填寫《項目立項申請表》，詳細說明項目背景、目標、內容、投資預算、預期效益等。公司高層對項目立項申請進行審核，審核通過后，下達項目立項批復文件。2.項目審批根據(jù)項目性質和規(guī)模，按照國家及地方相關規(guī)定，辦理項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、節(jié)能評估報告等審批手續(xù)。項目發(fā)起部門負責組織編制相關報告，并提交給具有相應資質的咨詢機構進行評審。根據(jù)評審意見修改完善后，報相關政府部門審批。（二）設計管理1.設計單位選擇通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式，選擇具有相應資質和業(yè)績的設計單位。項目管理部門負責組織對設計單位的資格預審和評標工作，確定中標單位后，簽訂設計合同。2.設計文件審查設計單位應按照合同要求和相關規(guī)范標準，按時提交初步設計文件、施工圖設計文件等。項目管理部門組織相關專業(yè)人員對設計文件進行審查，重點審查設計文件的合規(guī)性、合理性、完整性等。對于審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與設計單位溝通，要求其進行修改完善。（三）施工單位選擇1.施工單位招標項目管理部門負責組織施工單位招標工作，編制招標文件，明確招標范圍、技術要求、質量標準、工期要求、評標辦法等。通過發(fā)布招標公告、邀請投標等方式，吸引符合條件的施工單位參與投標。對投標單位進行資格審查，組織開標、評標、定標工作，確定中標單位。2.施工合同簽訂中標單位確定后，項目管理部門與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權利義務、工程價款、支付方式、工期、質量標準、違約責任等條款。（四）人員準備1.組建項目管理團隊根據(jù)項目規(guī)模和特點，組建由項目經(jīng)理、技術負責人、質量管理人員、安全管理人員、造價管理人員等組成的項目管理團隊。明確項目管理團隊各成員的職責分工，制定崗位說明書，確保各成員熟悉工作內容和要求。2.施工人員招聘與培訓施工單位根據(jù)施工進度計劃和勞動力需求計劃，招聘具有相應技能和經(jīng)驗的施工人員。施工單位應對施工人員進行入場培訓，培訓內容包括安全知識、質量要求、操作規(guī)程等，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（五）物資準備1.物資采購計劃編制項目管理部門組織施工單位、設計單位等相關人員，根據(jù)施工圖紙、施工進度計劃等，編制物資采購計劃。物資采購計劃應明確物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、采購時間等。2.物資采購根據(jù)物資采購計劃，通過招標采購、詢價采購、直接采購等方式，選擇合格的物資供應商。簽訂物資采購合同，明確物資的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質量標準、驗收方式等條款。3.物資驗收與存儲物資到貨后，項目管理部門組織施工單位、監(jiān)理單位等相關人員進行驗收。驗收內容包括物資的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、質量證明文件等。對驗收合格的物資，按照物資的特性和存儲要求，進行分類存儲，做好標識和防護措施，防止物資損壞、變質。（六）資金準備1.資金預算編制項目管理部門組織財務部門、施工單位等相關人員，根據(jù)項目投資預算、施工進度計劃等，編制項目資金預算。項目資金預算應包括工程費用、工程建設其他費用、預備費等。2.資金籌集與管理財務部門根據(jù)項目資金預算，制定資金籌集計劃，通過銀行貸款、企業(yè)自有資金、項目融資等方式籌集項目資金。建立項目資金管理制度，加強資金管理，嚴格控制資金支出，確保資金安全、合理使用。（七）場地準備1.場地清理施工單位按照設計要求，對施工現(xiàn)場進行場地清理，拆除障礙物，平整場地，接通施工用水、用電、通信等。2.臨時設施搭建根據(jù)施工需要，施工單位搭建臨時辦公設施、生活設施、倉庫、加工車間等臨時設施。臨時設施應符合安全、衛(wèi)生、消防等要求。（八）技術準備1.施工組織設計編制施工單位根據(jù)工程特點、施工圖紙、施工規(guī)范等，編制施工組織設計。施工組織設計應包括工程概況、施工總體部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內容。2.技術交底項目管理部門組織施工單位進行技術交底，技術交底應包括施工圖紙交底、施工技術交底、質量標準交底、安全技術交底等。技術交底應形成書面記錄，雙方簽字確認。三、開工準備工作流程（一）項目立項階段1.項目發(fā)起部門提出項目立項申請，填寫《項目立項申請表》。2.公司高層對項目立項申請進行審核。3.審核通過后，下達項目立項批復文件。（二）項目審批階段1.項目發(fā)起部門組織編制相關審批報告。2.將報告提交給具有相應資質的咨詢機構進行評審。3.根據(jù)評審意見修改完善后，報相關政府部門審批。（三）設計管理階段1.項目管理部門組織設計單位招標。2.與中標設計單位簽訂設計合同。3.設計單位提交設計文件。4.項目管理部門組織對設計文件進行審查。（四）施工單位選擇階段1.項目管理部門組織施工單位招標。2.確定中標施工單位。3.與中標施工單位簽訂施工合同。（五）人員準備階段1.組建項目管理團隊。2.施工單位招聘與培訓施工人員。（六）物資準備階段1.編制物資采購計劃。2.進行物資采購。3.物資到貨驗收與存儲。（七）資金準備階段1.編制項目資金預算。2.籌集與管理項目資金。（八）場地準備階段1.進行場地清理。2.搭建臨時設施。（九）技術準備階段1.施工單位編制施工組織設計。2.進行技術交底。（十）開工申請階段1.施工單位完成各項開工準備工作后，向項目管理部門提交《開工申請報告》。2.項目管理部門組織相關人員對開工條件進行檢查驗收。3.驗收合格后，下達開工令。四、責任分工（一）項目管理部門1.負責項目開工準備工作的總體協(xié)調和管理。2.組織項目立項、審批、設計單位選擇、施工單位招標、合同簽訂等工作。3.審核施工組織設計、物資采購計劃等文件。4.組織對開工條件進行檢查驗收，下達開工令。（二）設計單位1.按照合同要求和相關規(guī)范標準，按時提交高質量的設計文件。2.配合項目管理部門進行設計文件審查，根據(jù)審查意見及時修改完善設計文件。（三）施工單位1.負責施工人員的招聘與培訓，組建施工隊伍。2.按照施工組織設計和施工規(guī)范要求，組織施工，確保工程質量和進度。3.編制物資采購計劃，負責物資的采購、驗收、存儲和管理。4.完成場地清理和臨時設施搭建工作。5.提交開工申請報告，配合項目管理部門進行開工條件檢查驗收。（四）財務部門1.參與項目資金預算編制。2.負責項目資金的籌集與管理，嚴格控制資金支出。（五）其他部門其他部門按照各自職責，配合做好項目開工準備工作。五、監(jiān)督與檢查（一）定期檢查項目管理部門定期對開工準備工作進行檢查，檢查內容包括工作進度、工作質量、責任落實等情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知，要求責任單位限期整改。（二）不定期抽查公司領導及相關部門不定期對開工準備工作進行抽查，重點檢查關鍵環(huán)節(jié)和重要工作的落實情況。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，督促責任單位整改到位。（三）考核評價建立開工準備工作考核評價制度，對各部門及人員在開工準備工作中的表現(xiàn)進行考核評價?？己嗽u價結果與績效掛鉤，對工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵，對工作不力的部門和個人進行批評處罰。六、風險管理（一）風險識別在開工準備階段，對可能存在的風險進行識別，包括政策風險、技術風險