政府招商管理辦法一、總則（一）目的為了加強政府招商工作的規(guī)范化、科學化管理，提高招商工作效率，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)政府組織開展的各類招商引資活動，包括但不限于項目洽談、簽約、落地及后續(xù)服務等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.合法性原則：招商活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保各類招商行為合法合規(guī)。2.效益優(yōu)先原則：注重招商項目的質(zhì)量和效益，優(yōu)先引進對本地經(jīng)濟發(fā)展具有較強帶動作用、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的項目。3.公平公正原則：在招商過程中，對所有投資者一視同仁，營造公平競爭的市場環(huán)境。4.服務至上原則：強化對招商項目的服務意識，為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，促進項目順利實施。二、招商機構(gòu)及職責（一）招商工作領(lǐng)導小組成立由政府主要領(lǐng)導擔任組長，相關(guān)部門負責人為成員的招商工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)招商工作，研究制定招商政策，審議重大招商項目，解決招商工作中的重大問題。（二）招商部門設立專門的招商部門，作為招商工作的具體實施機構(gòu)。招商部門負責制定招商工作計劃，組織開展招商活動，收集、整理和分析招商信息，建立招商項目庫，洽談引進招商項目，并做好項目的跟蹤服務工作。（三）相關(guān)部門職責1.發(fā)展改革部門：負責統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)政策，指導招商項目的產(chǎn)業(yè)布局，審核招商項目的可行性研究報告。2.經(jīng)濟和信息化部門：負責指導工業(yè)領(lǐng)域的招商工作，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)和項目信息，協(xié)助招商部門開展工業(yè)項目的洽談和引進。3.商務部門：負責指導商貿(mào)流通、服務業(yè)等領(lǐng)域的招商工作，組織參加各類商務展會和招商活動，提供國內(nèi)外市場動態(tài)和投資環(huán)境信息。4.科技部門：負責指導高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商工作，提供科技政策和項目信息，協(xié)助招商部門開展高新技術(shù)項目的洽談和引進。5.財政部門：負責安排招商工作經(jīng)費，制定招商獎勵政策，對招商項目的資金使用情況進行監(jiān)督管理。6.國土資源部門：負責保障招商項目的用地需求，做好土地出讓、劃撥等相關(guān)工作，提供土地資源信息。7.住房和城鄉(xiāng)建設部門：負責指導招商項目的規(guī)劃建設，提供項目建設相關(guān)政策和技術(shù)支持，協(xié)助辦理項目建設手續(xù)。8.環(huán)境保護部門：負責對招商項目進行環(huán)境影響評價，監(jiān)督項目落實環(huán)保措施，確保項目符合環(huán)保要求。9.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好招商工作，為招商項目提供必要的支持和服務。三、招商項目管理（一）項目策劃與儲備1.產(chǎn)業(yè)研究：招商部門應加強對國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的研究，結(jié)合本地區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃，明確招商重點和方向。2.項目策劃：根據(jù)產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃，策劃包裝一批具有吸引力的招商項目，編制項目簡介、可行性研究報告等資料，建立招商項目庫。3.項目儲備：對招商項目庫實行動態(tài)管理，及時更新項目信息，儲備一批成熟度高、發(fā)展前景好的項目，為招商工作提供項目支撐。（二）項目洽談與簽約1.項目對接：招商部門通過多種渠道收集招商信息，與潛在投資者進行對接洽談。對意向明確的項目，應安排專人負責跟進，深入了解投資者需求，提供詳細的項目資料和政策解答。2.項目評估：成立項目評估小組，對洽談成熟的項目進行評估。評估內(nèi)容包括項目的產(chǎn)業(yè)前景、投資規(guī)模、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響等方面。根據(jù)評估結(jié)果，提出是否引進該項目的建議。3.項目簽約：經(jīng)評估確定引進的項目，按照相關(guān)程序簽訂投資協(xié)議。投資協(xié)議應明確雙方的權(quán)利和義務，包括項目投資規(guī)模、建設內(nèi)容、建設期限、資金來源、優(yōu)惠政策、違約責任等條款。（三）項目落地與建設1.項目推進：建立項目推進工作機制，明確各部門在項目落地建設過程中的職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，確保項目順利推進。招商部門負責跟蹤項目進展情況，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中存在的問題。2.手續(xù)辦理：相關(guān)部門按照職責分工，為項目提供一站式服務，協(xié)助投資者辦理項目立項、規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設等相關(guān)手續(xù)，提高辦事效率。3.建設監(jiān)管：加強對項目建設過程的監(jiān)管，確保項目按照投資協(xié)議和相關(guān)規(guī)定進行建設，保證工程質(zhì)量和施工安全。（四）項目跟蹤與服務1.定期走訪：招商部門定期對已落地項目進行走訪，了解項目建設進度、生產(chǎn)經(jīng)營情況以及存在的問題，及時為企業(yè)提供幫助和支持。2.問題協(xié)調(diào)解決：對項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題，建立問題協(xié)調(diào)解決機制。招商部門及時收集整理企業(yè)反映的問題，組織相關(guān)部門進行研究分析，提出解決方案，并跟蹤督促落實。3.政策兌現(xiàn)：嚴格按照投資協(xié)議和相關(guān)政策規(guī)定，及時兌現(xiàn)對企業(yè)的優(yōu)惠政策，確保企業(yè)享受應有的政策待遇，增強企業(yè)投資信心。四、招商活動管理（一）活動策劃1.制定計劃：招商部門根據(jù)年度招商工作目標和重點，制定招商活動計劃，明確活動主題、時間、地點、參與人員、活動內(nèi)容等。2.活動形式：招商活動形式包括舉辦招商推介會、參加各類展會、組織小分隊招商、開展委托招商、以商招商等。根據(jù)不同的招商對象和項目特點，選擇合適的活動形式。3.活動籌備：成立活動籌備工作小組，負責招商活動的各項籌備工作?；I備工作小組應明確分工，密切配合，確?；顒禹樌M行。活動籌備工作包括活動方案制定、邀請嘉賓、宣傳推廣、場地布置、資料準備、后勤保障等環(huán)節(jié)。（二）活動組織與實施1.活動執(zhí)行：按照招商活動方案，精心組織實施活動?；顒蝇F(xiàn)場應安排專人負責接待、引導、講解等工作，確保活動秩序井然。2.項目推介：在招商活動中，重點推介本地區(qū)的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、招商項目等內(nèi)容，通過播放宣傳片、發(fā)放宣傳資料、項目路演等方式，吸引投資者關(guān)注。3.洽談對接：活動期間，安排專門時間進行項目洽談對接，為投資者與本地企業(yè)、相關(guān)部門搭建交流合作平臺，促進項目合作意向達成。（三）活動總結(jié)與評估1.活動總結(jié)：招商活動結(jié)束后，及時對活動進行總結(jié)，分析活動成效，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為今后的招商活動提供參考。2.效果評估：建立招商活動效果評估機制，對招商活動的簽約項目數(shù)量、投資金額、項目質(zhì)量等指標進行評估，客觀評價活動效果。根據(jù)評估結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的招商團隊和個人進行表彰獎勵，對存在問題的活動進行整改完善。五、招商政策支持（一）土地政策1.用地保障：對符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的招商項目，優(yōu)先保障用地指標。根據(jù)項目投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類型等因素，合理確定土地供應方式和價格。2.土地出讓優(yōu)惠：對重點招商項目，可在土地出讓價格、土地使用期限等方面給予適當優(yōu)惠。鼓勵企業(yè)利用閑置土地和廠房進行投資改造，對符合條件的項目，可按照相關(guān)規(guī)定給予一定的政策支持。（二）財政政策1.財政扶持：設立招商專項資金，對引進的重大項目、高新技術(shù)項目、產(chǎn)業(yè)帶動性強的項目等給予財政扶持。財政扶持資金主要用于項目建設、設備購置、技術(shù)研發(fā)、人才引進等方面。2.稅收優(yōu)惠：按照國家稅收法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，對符合條件的招商項目給予稅收優(yōu)惠。對新辦企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、節(jié)能環(huán)保企業(yè)等，可享受相應的稅收減免政策。（三）其他政策1.人才政策：制定人才引進優(yōu)惠政策，對招商項目引進的高層次人才、急需緊缺人才，在住房保障、子女入學、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健等方面給予優(yōu)先支持。2.科技創(chuàng)新政策：鼓勵招商項目開展科技創(chuàng)新活動，對企業(yè)研發(fā)投入、創(chuàng)新平臺建設、科技成果轉(zhuǎn)化等給予政策支持。對獲得國家、省級科技獎項的企業(yè)和項目，給予相應的獎勵。3.產(chǎn)業(yè)配套政策：加強產(chǎn)業(yè)配套設施建設，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，為招商項目提供良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。鼓勵本地企業(yè)與招商項目開展產(chǎn)業(yè)配套合作，對配套企業(yè)給予一定的政策扶持。六、招商隊伍建設（一）人員配備1.專業(yè)招商人員：充實招商部門專業(yè)招商人員隊伍，選拔具有較強溝通協(xié)調(diào)能力、商務談判能力和項目策劃能力的人員從事招商工作。2.兼職招商人員：建立兼職招商隊伍，聘請本地區(qū)在外成功人士、行業(yè)專家、企業(yè)高管等擔任兼職招商顧問，充分發(fā)揮他們的人脈資源和專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助開展招商工作。（二）培訓與考核1.業(yè)務培訓：定期組織招商人員參加業(yè)務培訓，培訓內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)知識、招商技巧、政策法規(guī)、項目評估等方面，不斷提高招商人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。2.考核評價：建立招商人員考核評價機制，對招商人員的工作業(yè)績、項目引進情況、服務質(zhì)量等進行考核評價。根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的招商人員給予表彰獎勵，對不適應招商工作要求的人員進行調(diào)整。（三）激勵機制1.招商獎勵：制定招商獎勵辦法，對引進重大項目、優(yōu)質(zhì)項目的招商人員和團隊給予獎勵。獎勵方式包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵，充分調(diào)動招商人員的積極性和主動性。2.職業(yè)發(fā)展：為招商人員提供良好的職業(yè)發(fā)展空間，建立晉升通道，鼓勵招商人員不斷提升自身能力和業(yè)績，為招商工作做出更大貢獻。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：建立招商工作內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對招商項目洽談、簽約、落地等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保招商工作規(guī)范有序進行。2.外部監(jiān)督：接受社會公眾和投資者的監(jiān)督，設立舉報電話和郵箱，及時受理和處理有關(guān)招商工作的投訴舉報，對違規(guī)違紀行為依法依規(guī)進行嚴肅處理。（二）考核評價1.考核指標：制定招商工作考核評價指標體系，考核指標包括招商項目數(shù)