杭州園林管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)杭州園林的保護(hù)、建設(shè)和管理，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)園林的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。本辦法所稱(chēng)園林，包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地等各類(lèi)綠地以及城市道路綠化、河道綠化等。（三）基本原則1.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，充分發(fā)揮園林的生態(tài)功能，維護(hù)生態(tài)平衡。2.遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、注重特色的原則，提高園林建設(shè)和管理水平。3.實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，共同做好園林管理工作。（四）管理部門(mén)職責(zé)1.市城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市園林的統(tǒng)一管理工作，組織實(shí)施本辦法。2.區(qū)、縣（市）城市綠化行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)園林的管理工作。3.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好園林管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確各類(lèi)綠地的布局、規(guī)模、功能以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。3.編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，組織專(zhuān)家論證。（二）建設(shè)項(xiàng)目配套綠化1.新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠地。配套綠地面積占建設(shè)項(xiàng)目用地總面積的比例應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。2.建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，提交配套綠化工程設(shè)計(jì)方案。3.配套綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，明確綠地的位置、面積、植物種類(lèi)、地形地貌等內(nèi)容。城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)配套綠化工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。（三）建設(shè)工程管理1.園林建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)方案。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)。2.園林建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，按照有關(guān)施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.園林建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收資料報(bào)送城市綠化行政主管部門(mén)備案。三、保護(hù)與管理（一）綠地保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù)。臨時(shí)占用期限不得超過(guò)兩年。2.經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納綠地臨時(shí)占用費(fèi)。臨時(shí)占用期滿(mǎn)后，占用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)綠地原狀。3.禁止下列損壞城市綠地及其設(shè)施的行為：擅自砍伐、移植、修剪樹(shù)木；擅自占用、挖掘城市綠地；損壞城市綠地的地形地貌、水體和園林設(shè)施；在城市綠地內(nèi)傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物；在城市綠地內(nèi)堆放物料、停放車(chē)輛；在城市綠地內(nèi)焚燒物品；其他損壞城市綠地及其設(shè)施的行為。（二）樹(shù)木保護(hù)1.城市中的樹(shù)木，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植。因建設(shè)或者其他特殊需要砍伐、移植樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納樹(shù)木補(bǔ)償費(fèi)?？撤?、移植樹(shù)木的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照城市綠化行政主管部門(mén)的要求，及時(shí)補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施。3.對(duì)下列樹(shù)木實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)：具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義或者重要科研價(jià)值的樹(shù)木；稀有、珍貴樹(shù)木；古樹(shù)名木。（三）園林設(shè)施管理1.城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)園林設(shè)施的管理，定期對(duì)園林設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保園林設(shè)施完好、安全。2.任何單位和個(gè)人不得擅自損壞、拆除、遷移園林設(shè)施。因建設(shè)或者其他特殊需要損壞、拆除、遷移園林設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.經(jīng)批準(zhǔn)損壞、拆除、遷移園林設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納園林設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，并負(fù)責(zé)按照原標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)或者建設(shè)替代設(shè)施。（四）養(yǎng)護(hù)管理1.城市綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定：公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等，由城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)管理；單位附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；居住區(qū)綠地，由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；沒(méi)有委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)管理；生產(chǎn)綠地，由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。2.養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，做好綠地的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，保持綠地整潔、美觀、安全。3.城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。四、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全園林監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)園林規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作的監(jiān)督檢查。2.城市綠化行政主管部門(mén)可以依法對(duì)園林建設(shè)工程質(zhì)量、綠地保護(hù)、樹(shù)木保護(hù)、園林設(shè)施管理等情況進(jìn)行檢查。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查。3.城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布園林管理工作情況，接受公眾監(jiān)督。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以按照下列規(guī)定處以罰款：擅自占用城市綠地的，按照每平方米500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；擅自砍伐、移植樹(shù)木的，按照每株500元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；損壞城市綠地及其設(shè)施的，按照損失價(jià)值的1倍以上3倍以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；在城市綠地內(nèi)傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物的，按照每立方米50元以上200元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；在城市綠地內(nèi)堆放物料、停放車(chē)輛的，按照每平方米50元以上200元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；在城市綠地內(nèi)焚燒物品的，按照每處500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。2.違反本辦法規(guī)定，擅自改變建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程設(shè)計(jì)方案的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照改變部分工程造價(jià)的5%以上10%以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。3.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自砍伐、移植古樹(shù)名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并由城市綠化行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。4.