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文檔簡介
招標份額管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范公司/組織的招標份額管理,確保招標活動公平、公正、公開,提高資源配置效率,保障公司/組織的合法權(quán)益,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有涉及招標活動及相關(guān)份額分配的項目與業(yè)務(wù)。(三)基本原則1.合法性原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標準,確保招標活動合法合規(guī)。2.公平公正原則:對待所有參與招標的主體一視同仁,不偏袒、不歧視,保證招標過程和結(jié)果公平公正。3.透明公開原則:招標信息、流程、結(jié)果等應全面公開,接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。4.效益原則:在保證質(zhì)量的前提下,追求最佳的經(jīng)濟效益和社會效益,合理分配招標份額。二、招標份額管理職責(一)招標管理部門1.負責制定和完善招標份額管理的相關(guān)制度、流程和標準。2.組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督招標活動的全過程,確保招標程序的規(guī)范執(zhí)行。3.審核招標項目的需求、文件等,提出專業(yè)意見和建議。4.負責對招標結(jié)果進行評估和分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓,持續(xù)改進招標工作。(二)需求部門1.提出準確、清晰的招標項目需求,包括技術(shù)規(guī)格、服務(wù)要求、預算等。2.協(xié)助招標管理部門編制招標文件,提供必要的技術(shù)支持和業(yè)務(wù)解釋。3.參與招標過程中的評審工作,對投標文件進行評估和反饋。4.根據(jù)招標結(jié)果,與中標方簽訂合同,并負責合同的執(zhí)行和驗收。(三)法務(wù)部門1.對招標活動涉及的法律法規(guī)問題提供專業(yè)咨詢和指導。2.審核招標文件、合同等法律文件,確保其合法合規(guī),防范法律風險。3.參與處理招標過程中的法律糾紛和爭議。(四)監(jiān)督部門1.對招標活動進行全程監(jiān)督,確保招標程序符合規(guī)定,防止違規(guī)操作。2.受理對招標活動的投訴和舉報,進行調(diào)查核實,并提出處理意見。3.定期對招標份額管理工作進行審計和檢查,促進管理規(guī)范和廉潔自律。三、招標份額分配標準(一)資質(zhì)與信譽1.投標人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等相關(guān)證件應齊全且有效,符合招標項目的要求。2.考察投標人的商業(yè)信譽,包括是否有違法違規(guī)記錄、合同履行情況等。(二)技術(shù)能力1.評估投標人的技術(shù)方案、技術(shù)團隊實力、技術(shù)設(shè)備等,確保其具備完成招標項目的技術(shù)能力。2.對于有特定技術(shù)要求的項目,投標人應提供相關(guān)技術(shù)認證或業(yè)績證明。(三)業(yè)績經(jīng)驗1.查看投標人在類似項目上的業(yè)績情況,包括項目規(guī)模、完成質(zhì)量、客戶評價等。2.優(yōu)先考慮具有豐富相關(guān)項目經(jīng)驗的投標人,以保障項目的順利實施。(四)價格因素1.在滿足招標項目需求的前提下,對投標人的報價進行評審,選擇性價比最優(yōu)的方案。2.價格評審應綜合考慮成本、利潤、市場行情等因素,避免單純以低價中標。(五)服務(wù)承諾1.投標人應提供完善的售后服務(wù)承諾,包括服務(wù)響應時間、維修保養(yǎng)期限、培訓計劃等。2.良好的服務(wù)承諾有助于提高項目的整體質(zhì)量和客戶滿意度。四、招標流程(一)招標申請1.需求部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要,填寫《招標申請表》,詳細說明招標項目的名稱、內(nèi)容、預算、時間要求等信息。2.將《招標申請表》提交至招標管理部門審核。(二)招標準備1.招標管理部門對招標申請進行審核,同意后組建招標工作小組。2.工作小組負責編制招標文件,明確招標項目的需求、技術(shù)規(guī)格、評標標準、合同條款等內(nèi)容。3.發(fā)布招標公告,通過公司/組織官網(wǎng)、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺等渠道公開招標信息,吸引潛在投標人參與。(三)投標報名與文件獲取1.潛在投標人按照招標公告要求進行投標報名,提交報名資料。2.招標管理部門對報名資料進行審核,符合要求的投標人發(fā)放招標文件。(四)投標文件編制與提交1.投標人根據(jù)招標文件要求,編制投標文件,包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等。2.在規(guī)定的投標截止時間前,將投標文件密封送達指定地點。(五)開標1.在規(guī)定的時間和地點,由招標管理部門組織開標會議。2.開標時,當眾開啟投標文件,宣讀投標人名稱、投標報價、主要技術(shù)指標等內(nèi)容,并記錄在案。(六)評標1.組建評標委員會,由招標管理部門、需求部門、法務(wù)部門、技術(shù)專家等相關(guān)人員組成。2.評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較,推薦中標候選人。(七)中標公示與通知1.招標管理部門將評標結(jié)果進行公示,公示期不少于[X]個工作日。2.公示無異議后,向中標人發(fā)出中標通知書,并同時通知未中標人。(八)合同簽訂1.中標人在收到中標通知書后,按照規(guī)定的時間與需求部門簽訂合同。2.合同內(nèi)容應與招標文件和投標文件一致,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。五、招標份額調(diào)整(一)調(diào)整情形1.因不可抗力因素導致招標項目無法按原計劃實施,需要調(diào)整招標份額。2.招標項目需求發(fā)生重大變化,原中標方無法滿足新需求,需重新分配招標份額。3.中標方出現(xiàn)嚴重違約行為,影響項目正常進行,經(jīng)評估需調(diào)整招標份額。(二)調(diào)整程序1.由需求部門提出招標份額調(diào)整申請,說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和建議。2.招標管理部門組織相關(guān)部門進行調(diào)查核實,提出審核意見。3.報公司/組織領(lǐng)導審批同意后,按照本辦法規(guī)定的招標流程重新確定招標份額。六、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督機制1.監(jiān)督部門定期對招標活動進行檢查,重點檢查招標程序的執(zhí)行情況、評標過程的公正性、中標結(jié)果的合理性等。2.設(shè)立舉報信箱和舉報電話,接受內(nèi)部員工和社會公眾對招標活動的投訴和舉報,及時進行調(diào)查處理。(二)考核指標1.招標項目按時完成率:考核招標項目是否在規(guī)定時間內(nèi)完成招標工作。2.招標程序合規(guī)率:檢查招標活動是否嚴格按照規(guī)定的程序進行。3.中標項目滿意度:通過對中標項目的客戶滿意度調(diào)查,評估招標工作的質(zhì)量。4.招標成本控制率:考核招標過程中費用支出是否控制在預算范圍內(nèi)。(三)考核方式與結(jié)果應用1.考核方式包括定期檢查、專項審計、數(shù)據(jù)分析等。2.對招標份額管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進行表彰和獎勵;對存在問題的部門和個人進行督促整改,情節(jié)嚴重的給予相應的紀律處分。七、信息管理(一)招標信息收集1.招標管理部門負責收集各類招標項目信息,包括項目名稱、招標人、招標內(nèi)容、預算金額、報名時間、開標時間等。2.建立招標信息數(shù)據(jù)庫,對收集到的信息進行分類整理和存儲,以便查詢和使用。(二)投標信息管理1.對投標人的報名資料、投標文件等進行妥善保管,建立相應的檔案管理制度。2.定期對投標信息進行分析,總結(jié)投標人的特點和趨勢,為后續(xù)招標工作提供參考。(三)招標結(jié)果公示與存檔1.按照規(guī)定及時公示招標結(jié)果,公示內(nèi)容應完整、準確,并長期存檔
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