報(bào)批報(bào)建管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織的報(bào)批報(bào)建管理工作，規(guī)范報(bào)批報(bào)建流程，確保項(xiàng)目依法依規(guī)順利推進(jìn)，提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)效率，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所有開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批報(bào)建活動(dòng)，包括但不限于項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)、政策文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保報(bào)批報(bào)建工作合法合規(guī)。2.流程規(guī)范原則明確各報(bào)批報(bào)建環(huán)節(jié)的工作流程、職責(zé)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保工作有序進(jìn)行。3.高效協(xié)作原則加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)作，形成工作合力，提高報(bào)批報(bào)建工作效率。4.信息準(zhǔn)確原則確保申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，避免因信息錯(cuò)誤導(dǎo)致的延誤或損失。二、職責(zé)分工（一）項(xiàng)目前期部1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目策劃等工作，為報(bào)批報(bào)建提供基礎(chǔ)資料。2.協(xié)助辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等手續(xù)。3.負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，了解政策法規(guī)變化，及時(shí)調(diào)整報(bào)批報(bào)建策略。（二）設(shè)計(jì)管理部1.組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，確保設(shè)計(jì)文件符合相關(guān)規(guī)范和要求。2.配合項(xiàng)目前期部辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、方案設(shè)計(jì)審查等手續(xù)。3.根據(jù)報(bào)批報(bào)建要求，及時(shí)修改和完善設(shè)計(jì)文件。（三）工程管理部1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過(guò)程中的各項(xiàng)管理工作，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度符合要求。2.協(xié)助辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等手續(xù)。3.組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，配合相關(guān)部門(mén)完成驗(yàn)收備案工作。（四）成本合約部1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本預(yù)算編制，審核報(bào)批報(bào)建過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用支出。2.協(xié)助辦理相關(guān)費(fèi)用的繳納手續(xù)，確保費(fèi)用支付及時(shí)、準(zhǔn)確。（五）法務(wù)合規(guī)部1.對(duì)報(bào)批報(bào)建文件進(jìn)行法律審核，確保文件合法合規(guī)。2.處理報(bào)批報(bào)建過(guò)程中的法律糾紛和風(fēng)險(xiǎn)防范工作。（六）行政人事部1.負(fù)責(zé)報(bào)批報(bào)建文件的收發(fā)、歸檔和保管工作。2.協(xié)助相關(guān)部門(mén)辦理人員資質(zhì)證書(shū)等手續(xù)。三、報(bào)批報(bào)建流程（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目前期部根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。2.組織相關(guān)部門(mén)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，修改完善后報(bào)公司決策層審批。3.取得公司決策層批準(zhǔn)后，項(xiàng)目前期部向項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門(mén)提交項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，同時(shí)提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、用地預(yù)審意見(jiàn)等相關(guān)材料。4.發(fā)展改革部門(mén)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以批復(fù)，并頒發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件。（二）規(guī)劃許可1.設(shè)計(jì)管理部根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，組織編制項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案。2.將設(shè)計(jì)方案報(bào)規(guī)劃主管部門(mén)審查，根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。3.取得規(guī)劃主管部門(mén)的設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)后，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。需提交的材料包括：建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)表、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、土地出讓合同或土地權(quán)屬證明、設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)等。4.辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。需提交的材料包括：建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)表、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)、施工圖設(shè)計(jì)文件等。（三）施工許可1.工程管理部在項(xiàng)目具備施工條件后，組織編制施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃。2.向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理施工許可證，需提交的材料包括：施工許可申請(qǐng)表、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、監(jiān)理合同、施工圖紙審查合格書(shū)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)等。3.建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的頒發(fā)施工許可證。（四）竣工驗(yàn)收1.工程竣工后，工程管理部組織施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行工程預(yù)驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。2.整改完成后，向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3.建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，形成工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。4.工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門(mén)備案，需提交的材料包括：工程竣工驗(yàn)收備案表、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、規(guī)劃驗(yàn)收合格證、消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)、環(huán)保驗(yàn)收合格文件等。四、報(bào)批報(bào)建文件管理（一）文件分類(lèi)報(bào)批報(bào)建文件分為立項(xiàng)文件、規(guī)劃文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件等四大類(lèi)。（二）文件編制1.各部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)報(bào)批報(bào)建文件的編制工作。2.文件編制應(yīng)符合國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)、政策文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.文件編制完成后，應(yīng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋部門(mén)公章。（三）文件提交1.各部門(mén)按照?qǐng)?bào)批報(bào)建流程的要求，及時(shí)將編制好的文件提交給相關(guān)部門(mén)或單位。2.提交文件時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)文件交接清單，明確文件名稱(chēng)、份數(shù)、提交時(shí)間等信息。（四）文件審核1.接收文件的部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，對(duì)提交的文件進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括文件的合法性、合規(guī)性、完整性、準(zhǔn)確性等方面。3.審核通過(guò)的文件應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)；審核不通過(guò)的文件，應(yīng)退回提交部門(mén)，并說(shuō)明原因，要求其修改完善后重新提交。（五）文件歸檔1.行政人事部負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)批報(bào)建文件進(jìn)行統(tǒng)一歸檔管理。2.文件歸檔應(yīng)按照文件分類(lèi)和時(shí)間順序進(jìn)行整理，確保文件存放有序，便于查閱。3.建立文件查閱登記制度，嚴(yán)格控制文件查閱范圍，確保文件安全。五、溝通協(xié)調(diào)與信息共享（一）內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)1.建立定期的項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持，各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，及時(shí)解決報(bào)批報(bào)建過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.加強(qiáng)部門(mén)之間的信息共享，建立信息溝通平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布報(bào)批報(bào)建工作進(jìn)展情況、政策法規(guī)變化等信息。3.各部門(mén)在工作中遇到問(wèn)題需要其他部門(mén)協(xié)助時(shí)，應(yīng)及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，不得推諉扯皮。（二）外部溝通協(xié)調(diào)1.項(xiàng)目前期部負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門(mén)建立良好的溝通協(xié)調(diào)關(guān)系，及時(shí)了解政策法規(guī)變化和工作動(dòng)態(tài)。2.積極配合政府相關(guān)部門(mén)的工作，按照要求提供申報(bào)材料，接受檢查和指導(dǎo)。3.對(duì)于政府相關(guān)部門(mén)提出的問(wèn)題和意見(jiàn)，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織建立報(bào)批報(bào)建工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各部門(mén)的報(bào)批報(bào)建工作進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括工作流程執(zhí)行情況、文件編制質(zhì)量、溝通協(xié)調(diào)情況、信息共享情況等方面。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求責(zé)任部門(mén)限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定報(bào)批報(bào)建工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各部門(mén)的報(bào)批報(bào)建工作進(jìn)行量化考核。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括工作完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、溝通協(xié)調(diào)等