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文檔簡介
強(qiáng)執(zhí)行所管理辦法一、總則(一)目的為了加強(qiáng)本執(zhí)行所的規(guī)范化管理,確保各項(xiàng)執(zhí)行工作依法、公正、高效進(jìn)行,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,特制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本執(zhí)行所全體工作人員,包括執(zhí)行法官、執(zhí)行員、書記員、司法警察等。(三)基本原則1.依法執(zhí)行原則:嚴(yán)格依照法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋開展執(zhí)行工作,確保執(zhí)行行為的合法性。2.公正高效原則:秉持公正理念,提高執(zhí)行效率,及時(shí)實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.文明執(zhí)行原則:執(zhí)行過程中注重文明執(zhí)法,尊重當(dāng)事人人格尊嚴(yán),維護(hù)司法權(quán)威。4.公開透明原則:執(zhí)行信息依法公開,接受社會監(jiān)督,確保執(zhí)行工作的透明度。二、執(zhí)行機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)(一)執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置本執(zhí)行所設(shè)立執(zhí)行指揮中心、執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)、執(zhí)行裁決團(tuán)隊(duì)等部門,各部門分工協(xié)作,共同推進(jìn)執(zhí)行工作。(二)執(zhí)行指揮中心職責(zé)1.負(fù)責(zé)執(zhí)行工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。2.接收、處理執(zhí)行線索和申請,及時(shí)分配任務(wù)。3.對重大、疑難執(zhí)行案件進(jìn)行研究和決策。4.與其他相關(guān)部門和單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),建立執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制。(三)執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)執(zhí)行案件的實(shí)施工作,包括財(cái)產(chǎn)調(diào)查、查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、拍賣等。2.查找被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)線索,采取必要的執(zhí)行措施,促使被執(zhí)行人履行義務(wù)。3.負(fù)責(zé)執(zhí)行現(xiàn)場的組織和實(shí)施,維護(hù)執(zhí)行秩序。(四)執(zhí)行裁決團(tuán)隊(duì)職責(zé)1.對執(zhí)行過程中涉及的各類程序性事項(xiàng)進(jìn)行審查和裁決,如執(zhí)行異議、復(fù)議等。2.依法作出執(zhí)行裁定、決定等法律文書,確保執(zhí)行程序的合法性和公正性。3.對執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),規(guī)范執(zhí)行行為。(五)執(zhí)行人員職責(zé)1.執(zhí)行法官:負(fù)責(zé)執(zhí)行案件的整體指揮和協(xié)調(diào),審查執(zhí)行方案,作出重要執(zhí)行決策。2.執(zhí)行員:具體實(shí)施執(zhí)行措施,完成執(zhí)行任務(wù),及時(shí)匯報(bào)執(zhí)行進(jìn)展情況。3.書記員:負(fù)責(zé)執(zhí)行案件的記錄、文書制作、檔案管理等工作。4.司法警察:協(xié)助執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)開展執(zhí)行工作,維護(hù)執(zhí)行現(xiàn)場秩序,保障執(zhí)行人員人身安全。三、執(zhí)行案件流程管理(一)案件受理1.當(dāng)事人向本執(zhí)行所提交執(zhí)行申請,應(yīng)提供相關(guān)法律文書、身份證明、執(zhí)行依據(jù)等材料。2.執(zhí)行立案人員對申請材料進(jìn)行審查,符合立案條件的,予以立案,并分配至相應(yīng)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。(二)財(cái)產(chǎn)調(diào)查1.執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)在案件受理后,應(yīng)及時(shí)對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行全面調(diào)查,包括銀行存款、房產(chǎn)、車輛、股權(quán)等。2.可以通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)、實(shí)地調(diào)查、委托調(diào)查等方式進(jìn)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查。3.被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向執(zhí)行法院報(bào)告財(cái)產(chǎn)狀況,拒絕報(bào)告或虛假報(bào)告的,依法予以處罰。(三)執(zhí)行措施實(shí)施1.根據(jù)財(cái)產(chǎn)調(diào)查情況,執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)依法采取相應(yīng)的執(zhí)行措施,如查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。2.對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估、拍賣時(shí),應(yīng)遵循法定程序,確保公平、公正、公開。3.執(zhí)行過程中,如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),應(yīng)及時(shí)采取措施予以控制和處置。(四)執(zhí)行和解1.在執(zhí)行過程中,鼓勵當(dāng)事人自行和解,達(dá)成和解協(xié)議的,執(zhí)行法院可以依法中止執(zhí)行。2.執(zhí)行人員應(yīng)積極促成當(dāng)事人和解,對和解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督。(五)執(zhí)行異議與復(fù)議1.當(dāng)事人、利害關(guān)系人對執(zhí)行行為提出異議的,執(zhí)行裁決團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)依法進(jìn)行審查,并作出裁定。2.當(dāng)事人、案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的,執(zhí)行裁決團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)按照法定程序進(jìn)行審查,必要時(shí)組織聽證。3.當(dāng)事人對執(zhí)行異議裁定不服的,可以向上一級人民法院申請復(fù)議。(六)案件終結(jié)1.執(zhí)行案件有下列情形之一的,終結(jié)執(zhí)行:申請人撤銷申請的;據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的;作為被執(zhí)行人的公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承擔(dān)人的;追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的;作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款,無收入來源,又喪失勞動能力的;人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。2.終結(jié)執(zhí)行的案件,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)制作裁定書并送達(dá)當(dāng)事人。四、執(zhí)行信息化建設(shè)(一)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)1.本執(zhí)行所應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息的快速查詢和控制。2.與銀行、證券、車輛管理等部門建立網(wǎng)絡(luò)連接,及時(shí)獲取被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)。3.加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的管理和維護(hù),確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。(二)執(zhí)行信息公開網(wǎng)1.按照規(guī)定在執(zhí)行信息公開網(wǎng)上及時(shí)公開執(zhí)行案件信息,包括立案信息、執(zhí)行進(jìn)展、執(zhí)行結(jié)果等。2.保障當(dāng)事人及社會公眾對執(zhí)行案件信息的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.定期對執(zhí)行信息公開網(wǎng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和維護(hù),確保信息準(zhǔn)確、完整。(三)執(zhí)行指揮管理平臺1.依托執(zhí)行指揮管理平臺,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的遠(yuǎn)程指揮、實(shí)時(shí)調(diào)度和協(xié)同辦案。2.執(zhí)行人員可以通過平臺及時(shí)匯報(bào)執(zhí)行情況,接收上級指令,提高執(zhí)行工作效率。3.加強(qiáng)對執(zhí)行指揮管理平臺的培訓(xùn)和應(yīng)用,提高執(zhí)行人員的信息化操作水平。五、執(zhí)行監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督1.執(zhí)行裁決團(tuán)隊(duì)對執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行行為進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。2.設(shè)立專門的案件質(zhì)量評查小組,定期對已結(jié)執(zhí)行案件進(jìn)行質(zhì)量評查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.加強(qiáng)對執(zhí)行人員的廉政教育,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,防止執(zhí)行過程中的違法違紀(jì)行為。(二)外部監(jiān)督1.接受當(dāng)事人、利害關(guān)系人的監(jiān)督,對其提出的意見和建議及時(shí)進(jìn)行處理和反饋。2.主動接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督,積極改進(jìn)執(zhí)行工作。3.建立執(zhí)行工作投訴舉報(bào)機(jī)制,暢通投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)處理群眾反映的問題。(三)考核機(jī)制1.制定科學(xué)合理的執(zhí)行工作考核指標(biāo)體系,對執(zhí)行人員的工作業(yè)績、工作質(zhì)量、工作效率等進(jìn)行全面考核。2.考核結(jié)果與執(zhí)行人員的績效獎金、評先評優(yōu)、晉升晉級等掛鉤。3.定期對執(zhí)行工作進(jìn)行總結(jié)分析,針對存在的問題及時(shí)制定改進(jìn)措施,不斷提高執(zhí)行工作水平。六、執(zhí)行保障與協(xié)作(一)人員保障1.根據(jù)執(zhí)行工作需要,合理配備執(zhí)行人員,確保執(zhí)行工作順利開展。2.加強(qiáng)執(zhí)行人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)行人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。3.關(guān)心執(zhí)行人員的工作和生活,為執(zhí)行人員創(chuàng)造良好的工作條件。(二)物質(zhì)保障1.保障執(zhí)行工作所需的辦公設(shè)備、車輛、通訊工具等物質(zhì)裝備。2.加強(qiáng)對執(zhí)行裝備的管理和維護(hù),確保裝備正常運(yùn)行。3.合理安排執(zhí)行經(jīng)費(fèi),保障執(zhí)行工作的各項(xiàng)開支。(三)協(xié)作配合1.與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等相關(guān)部門建立協(xié)作配合機(jī)制,形成工作合力。2.加強(qiáng)與金
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