征收林地管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)征收林地管理，保護(hù)林地資源，維護(hù)生態(tài)平衡，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)征收林地的相關(guān)活動(dòng)，包括林地征收的申請、審核、審批、補(bǔ)償、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.嚴(yán)格保護(hù)原則切實(shí)保護(hù)林地資源，維護(hù)林地生態(tài)功能，確保林地面積不減少、森林植被不破壞。2.依法依規(guī)原則征收林地活動(dòng)必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行，確保合法合規(guī)。3.合理補(bǔ)償原則給予被征收林地的單位和個(gè)人合理、公平的補(bǔ)償，保障其合法權(quán)益。4.生態(tài)優(yōu)先原則在征收林地過程中，充分考慮生態(tài)保護(hù)要求，采取有效措施減少對生態(tài)環(huán)境的影響。二、征收林地的申請與受理（一）申請主體建設(shè)項(xiàng)目需要征收林地的，由建設(shè)單位作為申請人向林業(yè)主管部門提出申請。（二）申請材料1.征收林地申請表，應(yīng)如實(shí)填寫建設(shè)項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、規(guī)模、用途，征收林地地點(diǎn)、范圍、面積，以及對被征收林地單位和個(gè)人的補(bǔ)償安置初步方案等內(nèi)容。2.建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，如項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)、核準(zhǔn)文件或備案證明等。3.被征收林地的權(quán)屬證明材料，包括林權(quán)證、土地承包合同等。4.征收林地可行性報(bào)告，應(yīng)包含項(xiàng)目建設(shè)對林地資源和生態(tài)環(huán)境的影響評估及采取的保護(hù)措施等內(nèi)容。5.與被征收林地單位和個(gè)人簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議（草簽）。6.其他需要提供的材料，如涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊區(qū)域的，需提供相關(guān)部門的意見。（三）受理程序林業(yè)主管部門收到申請材料后，應(yīng)進(jìn)行形式審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。三、征收林地的審核與審批（一）審核內(nèi)容1.征收林地項(xiàng)目是否符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃。2.征收林地的范圍、面積是否準(zhǔn)確，是否超出批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地范圍。3.對林地資源和生態(tài)環(huán)境的影響評估是否科學(xué)合理，保護(hù)措施是否可行。4.補(bǔ)償安置方案是否公平合理，是否保障了被征收林地單位和個(gè)人的合法權(quán)益。5.申請材料是否齊全、真實(shí)、有效。（二）審核程序1.林業(yè)主管部門受理申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員對申請材料進(jìn)行實(shí)地核查，并征求林地所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及相關(guān)權(quán)利人的意見。2.根據(jù)實(shí)地核查情況和征求意見結(jié)果，對征收林地申請進(jìn)行審核。審核通過的，報(bào)上級林業(yè)主管部門審批；審核不通過的，應(yīng)書面告知申請人并說明理由。（三）審批權(quán)限1.征收林地面積在[X]公頃以下的，由縣級林業(yè)主管部門審核，報(bào)縣級人民政府審批。2.征收林地面積在[X]公頃以上[X]公頃以下的，由市級林業(yè)主管部門審核，報(bào)市級人民政府審批。3.征收林地面積在[X]公頃以上的，由省級林業(yè)主管部門審核，報(bào)省級人民政府審批。（四）審批決定上級林業(yè)主管部門或人民政府對征收林地申請作出審批決定。同意征收的，應(yīng)下達(dá)批準(zhǔn)文件；不同意征收的，應(yīng)書面通知申請人并說明理由。四、征收林地的補(bǔ)償（一）補(bǔ)償范圍與標(biāo)準(zhǔn)1.林地補(bǔ)償費(fèi)按照被征收林地的等級、地類、面積等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)亓值厥袌鰞r(jià)值確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：一等林地每公頃補(bǔ)償[X]元，二等林地每公頃補(bǔ)償[X]元，三等林地每公頃補(bǔ)償[X]元，四等林地每公頃補(bǔ)償[X]元。2.林木補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)林木的種類、樹齡、蓄積量等因素進(jìn)行補(bǔ)償。用材林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：幼齡林每立方米補(bǔ)償[X]元，中齡林每立方米補(bǔ)償[X]元，近熟林每立方米補(bǔ)償[X]元，成熟林每立方米補(bǔ)償[X]元；經(jīng)濟(jì)林、竹林等參照上述標(biāo)準(zhǔn)或根據(jù)市場價(jià)值另行確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。3.安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收林地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有林地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的[X]倍。但是，每公頃被征收林地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的[X]倍。4.地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。地上附著物包括建筑物、構(gòu)筑物、農(nóng)田水利設(shè)施等，青苗包括正在生長的農(nóng)作物、苗木等。（二）補(bǔ)償方式1.貨幣補(bǔ)償建設(shè)單位將林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等以貨幣形式一次性支付給被征收林地的單位和個(gè)人。2.實(shí)物補(bǔ)償建設(shè)單位可以按照相關(guān)規(guī)定，為被征收林地的單位和個(gè)人提供一定數(shù)量的林地、林木或其他實(shí)物補(bǔ)償。具體補(bǔ)償方式由雙方協(xié)商確定，并在補(bǔ)償安置協(xié)議中明確。（三）補(bǔ)償支付1.建設(shè)單位應(yīng)在征收林地批準(zhǔn)文件下達(dá)后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將補(bǔ)償費(fèi)用足額支付到林業(yè)主管部門指定的專戶。2.林業(yè)主管部門應(yīng)在收到補(bǔ)償費(fèi)用后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，將補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放給被征收林地的單位和個(gè)人。五、征收林地的實(shí)施與監(jiān)督（一）實(shí)施要求1.建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的征收林地范圍和用途使用林地，不得擅自改變。2.在征收林地過程中，建設(shè)單位應(yīng)做好施工組織和管理工作，采取有效措施減少對周邊環(huán)境的影響。3.被征收林地的單位和個(gè)人應(yīng)積極配合征收林地工作，按時(shí)交付林地。（二）監(jiān)督檢查1.林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對征收林地活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對征收林地項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地檢查。2.重點(diǎn)檢查建設(shè)單位是否按照批準(zhǔn)的范圍和用途使用林地，補(bǔ)償費(fèi)用是否足額發(fā)放，生態(tài)保護(hù)措施是否落實(shí)等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，林業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令建設(shè)單位限期整改。整改不到位的，依法予以處理。（三）法律責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，擅自改變征收林地用途、擴(kuò)大征收林地范圍或未按規(guī)定支付補(bǔ)償費(fèi)用的，由林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.被征收林地的單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，拒絕交付林地或阻礙征收林地工作的，由林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。3.林業(yè)主管部門工作人員在征收林地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由