旅游工程管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅游工程管理，確保旅游工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織投資建設(shè)的各類旅游工程項(xiàng)目，包括但不限于旅游景區(qū)開發(fā)、旅游酒店建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，把工程質(zhì)量放在首位，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)。3.安全至上原則：強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，保障施工安全和游客安全。4.效益優(yōu)先原則：合理控制項(xiàng)目投資，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。5.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高項(xiàng)目管理水平和效率。二、項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目策劃：根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，進(jìn)行旅游工程項(xiàng)目的策劃，明確項(xiàng)目的定位、功能、規(guī)模、投資等。2.可行性研究：委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，編制可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行全面分析和論證。3.項(xiàng)目審批：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)1.規(guī)劃編制：依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目規(guī)劃，明確項(xiàng)目的總體布局、功能分區(qū)、景觀設(shè)計(jì)等。2.設(shè)計(jì)招標(biāo)：通過公開招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。3.設(shè)計(jì)評(píng)審：組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見，確保設(shè)計(jì)方案符合項(xiàng)目要求和相關(guān)規(guī)范。4.設(shè)計(jì)變更：嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，如確需變更，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，并重新評(píng)估對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資的影響。（三）項(xiàng)目招投標(biāo)1.招標(biāo)范圍：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備材料采購等進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)方式：根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)，選擇公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等合適的招標(biāo)方式。3.招標(biāo)程序：嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行操作，包括發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審、發(fā)售招標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)。4.合同簽訂：中標(biāo)單位確定后，及時(shí)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合同的合法性和有效性。三、項(xiàng)目建設(shè)管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工組織設(shè)計(jì)：施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和施工要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。2.施工圖紙會(huì)審：建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行施工圖紙會(huì)審，對(duì)圖紙中存在的問題及時(shí)進(jìn)行澄清和解決。3.技術(shù)交底：施工單位應(yīng)在施工前對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，明確施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全注意事項(xiàng)。4.施工場(chǎng)地準(zhǔn)備：建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定，完成施工場(chǎng)地的“三通一平”等準(zhǔn)備工作，為施工單位創(chuàng)造良好的施工條件。（二）工程質(zhì)量控制1.質(zhì)量管理體系：施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，確保質(zhì)量管理工作有效開展。2.質(zhì)量檢驗(yàn)制度：嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)各分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。3.質(zhì)量問題處理：對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析和處理，采取有效的整改措施，確保工程質(zhì)量符合要求。4.質(zhì)量監(jiān)督管理：建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（三）工程安全管理1.安全管理體系：施工單位應(yīng)建立健全安全管理體系，制定安全管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全責(zé)任。2.安全教育培訓(xùn)：對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。3.安全檢查：定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保施工安全。4.安全事故處理：發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行救援和處理，按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門，并配合做好事故調(diào)查工作。（四）工程進(jìn)度控制1.進(jìn)度計(jì)劃編制：施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。2.進(jìn)度跟蹤檢查：建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況。3.進(jìn)度調(diào)整：如發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度滯后，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效的調(diào)整措施，確保工程按時(shí)完成。4.工期延誤處理：因不可抗力或非施工單位原因造成工期延誤的，應(yīng)按照合同約定辦理工期順延手續(xù)；因施工單位原因造成工期延誤的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。（五）工程投資控制1.投資預(yù)算編制：建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件，編制項(xiàng)目投資預(yù)算，作為項(xiàng)目投資控制的依據(jù)。2.工程計(jì)量與支付：監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定，對(duì)工程計(jì)量進(jìn)行審核，建設(shè)單位根據(jù)審核結(jié)果支付工程款項(xiàng)。3.工程變更管理：嚴(yán)格控制工程變更，對(duì)確需變更的項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，并重新評(píng)估對(duì)項(xiàng)目投資的影響。4.投資控制分析：定期對(duì)項(xiàng)目投資情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資偏差，采取有效的控制措施，確保項(xiàng)目投資不超過預(yù)算。四、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理（一）竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備1.施工單位自查：施工單位在工程完工后，應(yīng)進(jìn)行自查，整理工程技術(shù)資料，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行自驗(yàn)，確保工程符合驗(yàn)收條件。2.監(jiān)理單位初驗(yàn)：監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行初驗(yàn)，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面進(jìn)行全面檢查，提出初驗(yàn)意見。3.建設(shè)單位組織預(yù)驗(yàn)收：建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，整改合格后進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收。（二）竣工驗(yàn)收程序1.申請(qǐng)驗(yàn)收：施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并提供完整的工程技術(shù)資料。2.組成驗(yàn)收組：建設(shè)單位組織成立驗(yàn)收組，驗(yàn)收組由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員組成。3.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收：驗(yàn)收組對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，包括工程實(shí)體質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行情況、工程資料等方面的檢查。4.驗(yàn)收會(huì)議：召開竣工驗(yàn)收會(huì)議，施工單位匯報(bào)工程建設(shè)情況，驗(yàn)收組對(duì)工程進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見。5.驗(yàn)收備案：建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定向有關(guān)部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。（三）竣工驗(yàn)收內(nèi)容1.工程實(shí)體質(zhì)量：包括建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程等方面的質(zhì)量，檢查是否符合設(shè)計(jì)文件和相關(guān)規(guī)范要求。2.設(shè)備運(yùn)行情況：對(duì)項(xiàng)目配備的各類設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)行，檢查設(shè)備運(yùn)行是否正常，性能是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。3.工程資料：檢查工程建設(shè)過程中形成的各類資料是否齊全、真實(shí)、有效，包括施工圖紙、施工記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收記錄等。4.環(huán)境保護(hù)：檢查項(xiàng)目是否符合環(huán)境保護(hù)要求，是否采取了有效的環(huán)保措施。5.消防設(shè)施：檢查項(xiàng)目的消防設(shè)施是否符合消防規(guī)范要求，是否能夠正常使用。五、項(xiàng)目運(yùn)營管理（一）運(yùn)營準(zhǔn)備1.人員培訓(xùn)：對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉項(xiàng)目的運(yùn)營管理流程和要求。2.物資準(zhǔn)備：配備必要的運(yùn)營物資和設(shè)備，確保項(xiàng)目正常運(yùn)營。3.制度建設(shè)：建立健全項(xiàng)目運(yùn)營管理制度，明確各部門和人員的職責(zé)和權(quán)限。（二）運(yùn)營管理1.服務(wù)質(zhì)量管理：加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的管理，建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)處理游客投訴和建議，提高游客滿意度。2.安全管理：持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目的安全管理，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保游客安全。3.市場(chǎng)營銷：制定市場(chǎng)營銷策略，加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳推廣，提高項(xiàng)目知名度和吸引力。4.成本控制：合理控制項(xiàng)目運(yùn)營成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。（三）設(shè)施維護(hù)與更新1.設(shè)施維護(hù)計(jì)劃：制定設(shè)施維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.設(shè)施更新改造：根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營情況和市場(chǎng)需求，適時(shí)對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行更新改造，提升項(xiàng)目品質(zhì)。六、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理（一）后評(píng)價(jià)目的通過對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程、運(yùn)營效果等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的項(xiàng)目決策和管理提供參考依據(jù)。（二）后評(píng)價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，檢查項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2.項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)管理過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括項(xiàng)目前期管理、建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)。3.項(xiàng)目運(yùn)營效果評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)營管理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括服務(wù)質(zhì)量、安全管理、市場(chǎng)營銷、成本控制等方面的評(píng)價(jià)。4.項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）后評(píng)價(jià)程序1.制定后評(píng)價(jià)計(jì)劃：明確后評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容、方法和時(shí)間安排等。2.收集資料：收集項(xiàng)目相關(guān)資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、設(shè)計(jì)文件、施工資料、運(yùn)