執(zhí)業(yè)醫(yī)生管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)執(zhí)業(yè)醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)業(yè)醫(yī)生職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國境內(nèi)依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊(cè)在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)業(yè)醫(yī)生的準(zhǔn)入、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等行為。2.德才兼?zhèn)湓瓌t注重執(zhí)業(yè)醫(yī)生的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，確保其具備良好的品德和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)與技能。3.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)執(zhí)業(yè)醫(yī)生的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行全過程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。二、執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格取得（一）考試報(bào)名條件1.具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中試用期滿一年的，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。2.取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)歷，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作滿二年的；具有中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作滿五年的，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。3.具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)歷或者中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中試用期滿一年的，可以參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。（二）考試組織與實(shí)施1.國家實(shí)行醫(yī)師資格考試制度，醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。2.醫(yī)師資格考試由國家醫(yī)學(xué)考試中心統(tǒng)一組織命題、考試和評(píng)分。3.省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施醫(yī)師資格考試考務(wù)工作。（三）資格證書頒發(fā)考試合格的，由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門頒發(fā)醫(yī)師資格證書。醫(yī)師資格證書是執(zhí)業(yè)醫(yī)生具備從事醫(yī)療活動(dòng)資格的法定憑證。三、執(zhí)業(yè)注冊(cè)（一）注冊(cè)條件1.取得醫(yī)師資格證書。2.身體健康，能夠勝任相關(guān)醫(yī)療、預(yù)防、保健工作。3.未受到吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰，且不存在法律法規(guī)規(guī)定不得注冊(cè)的其他情形。（二）注冊(cè)程序1.申請(qǐng)人向擬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門提出注冊(cè)申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.衛(wèi)生健康主管部門自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核。審核合格的，予以注冊(cè)，發(fā)給醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；審核不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（三）注冊(cè)內(nèi)容醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書應(yīng)當(dāng)載明執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等信息。執(zhí)業(yè)地點(diǎn)是指執(zhí)業(yè)醫(yī)生執(zhí)業(yè)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)行政區(qū)劃和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱；執(zhí)業(yè)類別分為臨床、中醫(yī)（包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合）、口腔、公共衛(wèi)生；執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)生的業(yè)務(wù)能力和實(shí)際需要，按照國家衛(wèi)生健康委制定的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》規(guī)定的范圍確定。（四）變更注冊(cè)1.執(zhí)業(yè)醫(yī)生變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊(cè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)綔?zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生健康主管部門辦理變更注冊(cè)手續(xù)。2.申請(qǐng)變更注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表、醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書以及省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的其他材料。3.衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)自收到變更注冊(cè)申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)辦理變更注冊(cè)手續(xù)。（五）注銷注冊(cè)1.醫(yī)師有下列情形之一的，其所在的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起三十日內(nèi)報(bào)告準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生健康主管部門，衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：死亡或者被宣告失蹤的；受刑事處罰的；受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰的；依照本法第三十一條規(guī)定暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿，再次考核仍不合格的；中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿二年的；有國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。2.被注銷注冊(cè)的當(dāng)事人有異議的，可以自收到注銷注冊(cè)通知之日起十五日內(nèi)，依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。四、執(zhí)業(yè)規(guī)則（一）執(zhí)業(yè)地點(diǎn)與范圍1.執(zhí)業(yè)醫(yī)生應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。2.未經(jīng)衛(wèi)生健康主管部門批準(zhǔn)，不得在兩個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)同時(shí)執(zhí)業(yè)。（二）醫(yī)療行為規(guī)范1.執(zhí)業(yè)醫(yī)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守技術(shù)操作規(guī)范；樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行醫(yī)師職責(zé)，盡職盡責(zé)為患者服務(wù)。2.執(zhí)業(yè)醫(yī)生應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私。3.執(zhí)業(yè)醫(yī)生應(yīng)當(dāng)努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平。4.執(zhí)業(yè)醫(yī)生不得隱匿、偽造、篡改或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。5.執(zhí)業(yè)醫(yī)生不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學(xué)證明文件。（三）醫(yī)療告知義務(wù)1.執(zhí)業(yè)醫(yī)生在診療活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，執(zhí)業(yè)醫(yī)生應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者具體說明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其明確同意；不能或者不宜向患者說明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明，并取得其明確同意。2.緊急情況下，為搶救垂?；颊呱扇【o急醫(yī)學(xué)措施的，應(yīng)當(dāng)在事后及時(shí)向患者的近親屬說明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況。（四）醫(yī)療責(zé)任承擔(dān)1.執(zhí)業(yè)醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門給予警告或者責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；由于不負(fù)責(zé)任延誤急?；颊叩膿尵群驮\治，造成嚴(yán)重后果的；造成醫(yī)療責(zé)任事故的；未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的；隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的；使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的；不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；未經(jīng)患者或者其家屬同意，對(duì)患者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療的；泄露患者隱私，造成嚴(yán)重后果的；利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時(shí)，不服從衛(wèi)生健康主管部門調(diào)遣的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。2.執(zhí)業(yè)醫(yī)生在醫(yī)療活動(dòng)中發(fā)生醫(yī)療糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。五、考核與培訓(xùn)（一）考核制度1.國家實(shí)行醫(yī)師定期考核制度?？h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作成績和職業(yè)道德狀況進(jìn)行考核。2.醫(yī)師定期考核每兩年為一個(gè)周期?？己藘?nèi)容包括業(yè)務(wù)水平測評(píng)、工作成績和職業(yè)道德評(píng)定。3.對(duì)考核不合格的醫(yī)師，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門可以責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)三個(gè)月至六個(gè)月，并接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿，再次進(jìn)行考核，對(duì)考核合格的，允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)；對(duì)考核不合格的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門注銷注冊(cè)，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。（二）培訓(xùn)要求1.執(zhí)業(yè)醫(yī)生所在的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，組織醫(yī)師參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，保證醫(yī)師接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的時(shí)間。2.縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)醫(yī)師進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)，提高醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德水平。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管主體與職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)醫(yī)生的監(jiān)督管理工作。2.衛(wèi)生健康主管部門依法履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)師資格考試和注冊(cè)管理工作；對(duì)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)醫(yī)師考核工作的組織和實(shí)施；依法對(duì)醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作成績和職業(yè)道德狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。（二）監(jiān)督檢查措施1.衛(wèi)生健康主管部門有權(quán)檢查醫(yī)師的執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療文書等。2.衛(wèi)生健康主管部門可以要求醫(yī)師提供與執(zhí)業(yè)活動(dòng)有關(guān)的資料，進(jìn)行調(diào)查取證。3.衛(wèi)生健康主管部門可以對(duì)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，包括對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療活動(dòng)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等進(jìn)行檢查。（三）投訴舉報(bào)處理1.任何單位或者個(gè)人有權(quán)向衛(wèi)生健康主管部門投訴、舉報(bào)醫(yī)師的違法違規(guī)行為。2.衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴、舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.執(zhí)業(yè)醫(yī)生違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書：未按照規(guī)定辦理注冊(cè)手續(xù)，擅自從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；超越執(zhí)業(yè)范圍行醫(yī)的；未經(jīng)批準(zhǔn)在兩個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)同時(shí)執(zhí)業(yè)的；不按照規(guī)定參加考核或者考核不合格，繼續(xù)執(zhí)業(yè)的；違反本辦法規(guī)定的其他行為。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，由縣級(jí)以上人