招標(biāo)甲方管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司在招標(biāo)活動(dòng)中的管理，規(guī)范招標(biāo)流程，確保招標(biāo)工作的公開(kāi)、公平、公正，提高采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本，保護(hù)公司利益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司作為招標(biāo)甲方，在各類(lèi)貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中的招標(biāo)活動(dòng)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公開(kāi)公平公正原則招標(biāo)信息公開(kāi)，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)均等，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)公正，維護(hù)各方合法權(quán)益。3.效益優(yōu)先原則在保證質(zhì)量的前提下，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，合理控制采購(gòu)成本。4.誠(chéng)信合作原則與供應(yīng)商建立誠(chéng)信合作關(guān)系，共同推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。二、招標(biāo)前期準(zhǔn)備（一）需求調(diào)研1.項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)應(yīng)詳細(xì)梳理項(xiàng)目需求，明確采購(gòu)的貨物、工程或服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、交付時(shí)間等關(guān)鍵要素。2.通過(guò)實(shí)地考察、市場(chǎng)調(diào)研、與相關(guān)部門(mén)溝通等方式，確保需求的準(zhǔn)確性和完整性。（二）預(yù)算編制1.根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格行情，合理編制招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算。2.預(yù)算應(yīng)涵蓋采購(gòu)成本、運(yùn)輸費(fèi)用、稅費(fèi)、售后服務(wù)費(fèi)用等所有可能涉及的支出。（三）招標(biāo)方案制定1.明確招標(biāo)方式，如公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等，并說(shuō)明選擇該方式的理由。2.確定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，應(yīng)具有科學(xué)性、合理性和可操作性。3.規(guī)劃招標(biāo)時(shí)間進(jìn)度，包括發(fā)布公告、報(bào)名、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。（四）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)文件應(yīng)包含招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等主要內(nèi)容。2.對(duì)技術(shù)規(guī)格、資質(zhì)要求、商務(wù)條款等進(jìn)行詳細(xì)描述，確保清晰明確，避免歧義。3.明確投標(biāo)文件的編制要求、密封和遞交方式、開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)程序等。三、招標(biāo)信息發(fā)布（一）發(fā)布渠道1.根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模，選擇合適的信息發(fā)布渠道，如政府指定的招標(biāo)平臺(tái)、公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體等。2.在多個(gè)渠道發(fā)布招標(biāo)信息，以擴(kuò)大知曉度，吸引更多潛在供應(yīng)商參與。（二）公告內(nèi)容1.招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式，招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源，招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期要求，獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)，提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等基本信息。2.同時(shí)，應(yīng)明確對(duì)投標(biāo)人的資格要求，如資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)狀況等。四、投標(biāo)人資格審查（一）資格預(yù)審1.對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，可根據(jù)需要組織資格預(yù)審。資格預(yù)審文件應(yīng)明確資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.對(duì)潛在投標(biāo)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，確定其是否具備參與投標(biāo)的資格。（二）資格后審1.在開(kāi)標(biāo)后，對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格后審應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。2.審查內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)等方面。五、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)（一）開(kāi)標(biāo)1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議。2.開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。3.當(dāng)眾開(kāi)啟投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)保證金等主要內(nèi)容。（二）評(píng)標(biāo)1.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。3.評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格保密，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人。六、定標(biāo)與合同簽訂（一）定標(biāo)1.招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見(jiàn)，確定中標(biāo)人。2.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（二）合同簽訂1.招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。2.合同條款應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。七、招標(biāo)過(guò)程監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保招標(biāo)程序合法合規(guī)。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受政府有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料。2.對(duì)于監(jiān)督檢查中提出的問(wèn)題，認(rèn)真整改，不斷完善招標(biāo)管理工作。八、招標(biāo)檔案管理（一）檔案收集1.負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的部門(mén)應(yīng)及時(shí)收集整理招標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)文件資料，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、合同等。2.確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。（二）檔案整理與歸檔1.按照檔案管理的要求，對(duì)收集到的文件資料進(jìn)行分類(lèi)整理、編號(hào)裝訂。2.建立檔案目錄，便于查詢和管理。3.將整理好的檔案資料及時(shí)歸檔保存，保存期限應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定。九、違約責(zé)任與爭(zhēng)議處理（一）違約責(zé)任1.投標(biāo)人如有違反招標(biāo)文件規(guī)定、提供虛假材料、串通投標(biāo)等行為，招標(biāo)人有權(quán)取消其投標(biāo)資格或中標(biāo)資格，并依法追究其法律責(zé)任。2.招標(biāo)人未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)，給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同，或不按照合同約定履行義務(wù)的，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收其投標(biāo)保證金，并要求其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（二）爭(zhēng)議處理1.在招標(biāo)活動(dòng)中發(fā)