村級財務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級財務(wù)管理，規(guī)范村級財務(wù)行為，保障村級集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有村集體經(jīng)濟(jì)組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保村級財務(wù)管理工作合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。3.規(guī)范有序原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算和審批流程。4.節(jié)約高效原則：合理使用資金，提高資金使用效益，杜絕浪費(fèi)。二、財務(wù)管理機(jī)構(gòu)與人員（一）財務(wù)管理機(jī)構(gòu)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村級財務(wù)的日常管理工作。財務(wù)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實際情況，設(shè)置會計、出納等崗位。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.會計職責(zé)負(fù)責(zé)村級財務(wù)的核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理。編制財務(wù)報表，定期向村民代表大會和上級主管部門報送財務(wù)信息。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。協(xié)助做好財務(wù)公開和民主理財工作。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行存款的收支業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度辦理業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和財務(wù)印章等。協(xié)助會計做好其他財務(wù)工作。（三）財務(wù)人員管理1.財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，持證上崗。2.建立財務(wù)人員培訓(xùn)制度，定期組織財務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。3.財務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如有變動，需按規(guī)定辦理交接手續(xù)。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍村級收入主要包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、其他收入等。2.收入確認(rèn)經(jīng)營收入應(yīng)在實現(xiàn)時確認(rèn)收入。發(fā)包及上交收入應(yīng)按照合同約定及時收取。補(bǔ)助收入應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時足額入賬。其他收入應(yīng)在實際收到時確認(rèn)收入。3.收入票據(jù)管理村級收入應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收款。票據(jù)由專人負(fù)責(zé)保管、開具和核銷，建立票據(jù)使用登記制度。（二）支出管理1.支出范圍村級支出主要包括生產(chǎn)經(jīng)營支出、管理費(fèi)用、公益事業(yè)支出、其他支出等。2.支出審批建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批流程。一般支出由村主任審批，重大支出需經(jīng)村民代表大會討論通過。支出憑證應(yīng)真實、合法、有效，并有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字。3.支出控制嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁公款吃喝、請客送禮、濫發(fā)補(bǔ)貼等行為。加強(qiáng)對工程項目支出的管理，工程項目應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，簽訂合同，嚴(yán)格控制工程成本。規(guī)范差旅費(fèi)、會議費(fèi)等支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。四、財務(wù)核算（一）核算制度村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行財務(wù)核算，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿。（二）會計科目設(shè)置根據(jù)村級財務(wù)核算的特點(diǎn)，合理設(shè)置會計科目，準(zhǔn)確反映村級財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。（三）賬務(wù)處理1.按照會計核算程序，及時進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬賬相符、賬實相符、賬表相符。2.定期對財務(wù)賬目進(jìn)行核對和清查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。五、財務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.財務(wù)計劃：包括年度財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)購建計劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計劃等。2.各項收入：包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、其他收入等。3.各項支出：包括生產(chǎn)經(jīng)營支出、管理費(fèi)用、公益事業(yè)支出、其他支出等。4.資產(chǎn)負(fù)債情況：包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、負(fù)債等。5.收益分配情況：包括收益總額、提取公積公益金、分配給成員的收益等。6.債權(quán)債務(wù)情況：包括各項債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生和償還情況。7.其他需要公開的財務(wù)事項。（二）公開方式1.設(shè)立固定的財務(wù)公開欄，定期公布財務(wù)信息。2.召開村民代表大會，通報財務(wù)情況。3.利用村廣播、微信公眾號等形式公開財務(wù)信息。（三）公開時間財務(wù)公開應(yīng)定期進(jìn)行，一般每季度公開一次，重大財務(wù)事項應(yīng)及時公開。六、民主理財（一）民主理財小組村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)成立民主理財小組，成員由村民代表大會選舉產(chǎn)生，一般為35人。（二）民主理財小組職責(zé)1.參與制定本村財務(wù)管理制度。2.對本村財務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督，檢查財務(wù)賬目和相關(guān)票據(jù)。3.聽取和反映村民對財務(wù)管理工作的意見和建議。4.對財務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督。（三）民主理財程序1.民主理財小組定期對村級財務(wù)收支進(jìn)行審核，審核通過后加蓋民主理財專用章。2.財務(wù)公開前，民主理財小組應(yīng)對公開內(nèi)容進(jìn)行審核，確保公開內(nèi)容真實、準(zhǔn)確。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)工作的日常監(jiān)督。2.財務(wù)人員應(yīng)定期對財務(wù)賬目進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）外部監(jiān)督1.上級主管部門應(yīng)加強(qiáng)對村級財務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對村級財務(wù)進(jìn)行審計。2.財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對村級財務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。八、資產(chǎn)資源管理（一）資產(chǎn)清查1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年至少清查一次。2.資產(chǎn)清查內(nèi)容包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，清查結(jié)果應(yīng)及時登記造冊，做到賬實相符。（二）資產(chǎn)登記1.建立資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用情況等進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)變動時，應(yīng)及時調(diào)整資產(chǎn)臺賬。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，一般資產(chǎn)處置由村集體經(jīng)濟(jì)組織研究決定，重大資產(chǎn)處置需經(jīng)村民代表大會討論通過。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時入賬，不得截留、挪用。（四）資源管理1.村集體經(jīng)濟(jì)組織的資源包括土地、林地、水面等，應(yīng)建立資源登記簿，對資源的種類、數(shù)量、位置、承包經(jīng)營情況等進(jìn)行登記。2.資源的承包、租賃等應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)，簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。九、票據(jù)與印章管理（一）票據(jù)管理1.村級使用的票據(jù)應(yīng)統(tǒng)一到上級主管部門領(lǐng)取，實行專人管理。2.建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度，定期對票據(jù)使用情況進(jìn)行檢查。3.票據(jù)存根應(yīng)妥善保管，保管期限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）印章管理1.村級財務(wù)印章包括財務(wù)專用章、法人章等，應(yīng)指定專人保管。2.印章使用應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，嚴(yán)禁一人保管全部印章。3.印章保管人員應(yīng)妥善保管印章，如有遺失應(yīng)及時報告并采取相應(yīng)措施。十、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村級財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)公開資料、民主理財記錄、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理1.財務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別進(jìn)行整理，裝訂成冊，編號歸檔。2.檔案應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、手續(xù)齊全。