村級(jí)動(dòng)態(tài)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理，提升村級(jí)治理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)所有行政村（含農(nóng)村社區(qū)）的各項(xiàng)事務(wù)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保村級(jí)事務(wù)管理合法合規(guī)。2.民主公開原則：充分尊重村民的民主權(quán)利，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，村務(wù)公開透明。3.科學(xué)高效原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高村級(jí)事務(wù)管理效率和質(zhì)量。4.因地制宜原則：結(jié)合各村實(shí)際情況，制定符合本村特點(diǎn)的管理措施，確保辦法具有可操作性。二、村級(jí)組織建設(shè)（一）村黨組織建設(shè)1.加強(qiáng)班子建設(shè)：選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，注重選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員擔(dān)任。加強(qiáng)班子成員培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.規(guī)范組織生活：嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，加強(qiáng)黨員教育管理，提高黨員黨性修養(yǎng)和先鋒模范作用。3.強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用：村黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村級(jí)組織依法依規(guī)履行職責(zé)。（二）村民委員會(huì)建設(shè)1.依法選舉產(chǎn)生：按照法定程序組織村民選舉村民委員會(huì)成員，確保選舉公正、公平、公開。2.明確職責(zé)分工：村民委員會(huì)成員要明確職責(zé)，分工協(xié)作，共同做好村級(jí)事務(wù)管理工作。3.加強(qiáng)民主管理：建立健全村民自治制度，完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等民主決策機(jī)制，保障村民的民主權(quán)利。（三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)1.規(guī)范組建程序：按照規(guī)定選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，確保其獨(dú)立性和權(quán)威性。2.明確監(jiān)督職責(zé)：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、村務(wù)公開、工程項(xiàng)目等進(jìn)行監(jiān)督，確保村級(jí)事務(wù)規(guī)范運(yùn)行。3.加強(qiáng)工作保障：為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開展工作提供必要的條件和經(jīng)費(fèi)保障。三、村級(jí)事務(wù)管理（一）村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度1.財(cái)務(wù)預(yù)決算：年初編制村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算，報(bào)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過后執(zhí)行。年終進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，并向村民公開。2.收支管理：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支審批制度，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷流程。收入及時(shí)入賬，支出做到合規(guī)合理。3.資產(chǎn)管理：加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)登記、評(píng)估、處置等管理，確保資產(chǎn)安全完整，保值增值。4.財(cái)務(wù)公開：定期公開村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。公開內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）村級(jí)工程項(xiàng)目管理制度1.項(xiàng)目申報(bào)：村級(jí)工程項(xiàng)目要按照規(guī)定程序申報(bào)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后實(shí)施。2.招投標(biāo)管理：達(dá)到規(guī)定規(guī)模的工程項(xiàng)目要進(jìn)行公開招投標(biāo)，確保工程建設(shè)公平公正。3.質(zhì)量監(jiān)督：建立工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)施工過程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。4.竣工驗(yàn)收：工程項(xiàng)目竣工后，要及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（三）村級(jí)土地管理制度1.土地承包管理：嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律法規(guī)，規(guī)范土地承包程序，維護(hù)土地承包關(guān)系穩(wěn)定。2.土地流轉(zhuǎn)管理：加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和管理，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同，保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。3.耕地保護(hù)：落實(shí)耕地保護(hù)制度，嚴(yán)禁非法占用耕地，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低。（四）村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理制度1.環(huán)境衛(wèi)生整治：定期組織開展村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，清理村莊垃圾、污水等，改善農(nóng)村人居環(huán)境。2.保潔隊(duì)伍建設(shè)：建立健全村級(jí)保潔隊(duì)伍，明確保潔員職責(zé)，加強(qiáng)保潔員培訓(xùn)和管理。3.衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)：完善村級(jí)衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾池、污水處理設(shè)施等，提高環(huán)境衛(wèi)生保障能力。（五）村級(jí)治安綜合治理制度1.治安防范：加強(qiáng)村級(jí)治安防范工作，組建治安巡邏隊(duì)伍，完善治安防控體系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。2.矛盾糾紛排查化解：建立矛盾糾紛排查化解機(jī)制，定期排查村級(jí)矛盾糾紛，及時(shí)化解矛盾，防止矛盾激化。3.法治宣傳教育：加強(qiáng)法治宣傳教育，提高村民法律意識(shí)，引導(dǎo)村民依法辦事。四、村級(jí)干部管理（一）選拔任用1.選拔標(biāo)準(zhǔn)：按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)選拔村級(jí)干部，注重工作能力和群眾公認(rèn)度。2.選拔程序：通過民主推薦、組織考察、公示等程序選拔村級(jí)干部，確保選拔過程公正透明。（二）教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容：包括政治理論、法律法規(guī)、農(nóng)村政策、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)。2.培訓(xùn)方式：采取集中培訓(xùn)、實(shí)地考察、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，提高培訓(xùn)效果。（三）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)：制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，包括工作業(yè)績(jī)、民主測(cè)評(píng)、廉潔自律等方面。2.考核方式：定期對(duì)村級(jí)干部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲、任用掛鉤。（四）激勵(lì)約束1.激勵(lì)措施：對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的村級(jí)干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇等方面給予傾斜。2.約束機(jī)制：加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的監(jiān)督管理，對(duì)違反規(guī)定的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、村級(jí)民主監(jiān)督（一）村務(wù)公開1.公開內(nèi)容：包括村級(jí)財(cái)務(wù)收支、工程項(xiàng)目建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)、惠農(nóng)政策落實(shí)等情況。2.公開形式：通過村務(wù)公開欄、微信公眾號(hào)、村民會(huì)議等形式進(jìn)行公開，確保村民及時(shí)了解村務(wù)信息。（二）民主評(píng)議1.評(píng)議對(duì)象：村級(jí)組織及其成員。2.評(píng)議內(nèi)容：包括工作業(yè)績(jī)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面。3.評(píng)議方式：每年組織一次民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果向村民公開。（三）村民監(jiān)督1.監(jiān)督渠道：設(shè)立舉報(bào)電話