律師管理辦法修改一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合律師行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的律師事務(wù)所及其律師的管理活動(dòng)。（三）基本原則律師管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開、高效的原則，保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)律師行業(yè)健康發(fā)展。二、律師事務(wù)所的設(shè)立、變更與終止（一）設(shè)立條件1.有自己的名稱、住所和章程；2.有符合本法規(guī)定的律師；3.設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師；4.有符合國(guó)務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.受理與審查：司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。3.決定：省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人書面說明理由。（三）變更與終止1.變更：律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核部門批準(zhǔn)。律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)報(bào)原審核部門備案。2.終止：律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書被依法吊銷的；自行決定解散的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。律師事務(wù)所終止的，由頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書的部門注銷該律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)證書。三、律師的執(zhí)業(yè)許可（一）申請(qǐng)條件1.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；2.通過國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書；3.在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；4.品行良好。（二）申請(qǐng)程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.受理與審查：司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。3.決定：省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請(qǐng)人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請(qǐng)人書面說明理由。（三）執(zhí)業(yè)限制1.律師只能在一個(gè)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。2.公務(wù)員不得兼任執(zhí)業(yè)律師。律師擔(dān)任各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的，任職期間不得從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。四、律師的業(yè)務(wù)和權(quán)利、義務(wù)（一）業(yè)務(wù)范圍律師可以從事下列業(yè)務(wù)：1.接受自然人、法人或者其他組織的委托，擔(dān)任法律顧問；2.接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；3.接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助機(jī)構(gòu)的指派，擔(dān)任辯護(hù)人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；4.接受委托，代理各類訴訟案件的申訴；5.接受委托，參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)；6.接受委托，提供非訴訟法律服務(wù)；7.解答有關(guān)法律的詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。（二）權(quán)利1.律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有下列權(quán)利：律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)；律師依照本法規(guī)定履行職責(zé)，受國(guó)家法律保護(hù)；律師有權(quán)根據(jù)事實(shí)和法律，獨(dú)立進(jìn)行辯護(hù)或者代理，不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉；律師擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的，其辯論或者辯護(hù)的權(quán)利依法受到保障；律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的人身權(quán)利不受侵犯；律師有權(quán)拒絕辯護(hù)或者代理。（三）義務(wù)1.律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。2.律師對(duì)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人和其他人不愿泄露的有關(guān)情況和信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。但是，委托人或者其他人準(zhǔn)備或者正在實(shí)施危害國(guó)家安全、公共安全以及嚴(yán)重危害他人人身安全的犯罪事實(shí)和信息除外。3.律師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，維護(hù)受援人的合法權(quán)益。4.律師應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人的財(cái)物或者其他利益；不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益；不得接受對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益，與對(duì)方當(dāng)事人或者第三人惡意串通，侵害委托人的權(quán)益；不得違反規(guī)定會(huì)見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員；不得向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，或者以其他不正當(dāng)方式影響法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員依法辦理案件；不得故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)；不得擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行。五、律師事務(wù)所的管理制度（一）內(nèi)部管理1.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督和管理。2.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法保障律師及其他工作人員的合法權(quán)益，為律師執(zhí)業(yè)提供必要的工作條件。3.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，依法納稅。（二）收費(fèi)管理1.律師服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開公平、自愿有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。2.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)公示律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。3.律師事務(wù)所收取律師服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向委托人出具合法票據(jù)。（三）投訴處理1.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理當(dāng)事人的投訴和舉報(bào)。2.對(duì)于當(dāng)事人的投訴和舉報(bào)，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知當(dāng)事人。六、律師協(xié)會(huì)（一）性質(zhì)與職責(zé)律師協(xié)會(huì)是律師的自律性組織，依法對(duì)律師實(shí)施行業(yè)管理。律師協(xié)會(huì)履行下列職責(zé)：1.保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益；2.總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn)；3.制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；4.組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核；5.組織管理申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng)，對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核；6.對(duì)律師、律師事務(wù)所實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒；7.受理對(duì)律師的投訴或者舉報(bào)，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；8.法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他職責(zé)。（二）會(huì)員管理1.律師協(xié)會(huì)會(huì)員分為個(gè)人會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員。2.律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)員管理制度，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的服務(wù)和管理。（三）行業(yè)規(guī)范1.律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范和引導(dǎo)。2.律師應(yīng)當(dāng)遵守律師協(xié)會(huì)制定的行業(yè)規(guī)范，接受律師協(xié)會(huì)的監(jiān)督和管理。七、司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.司法行政機(jī)關(guān)可以對(duì)律師事務(wù)所和律師的下列情況進(jìn)行檢查：遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況；履行法定職責(zé)的情況；辦理業(yè)務(wù)的質(zhì)量情況；內(nèi)部管理制度建設(shè)情況；收費(fèi)情況；履行法律援助義務(wù)的情況；受行政獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的情況。（二）行政處罰1.律師事務(wù)所和律師有下列違法行為之一的，由司法行政機(jī)關(guān)給予行政處罰：違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用的；違反法定程序辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)的；從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的；拒絕履行法律援助義務(wù)的；向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；對(duì)本所律師疏于管理，造成嚴(yán)重后果的。2.律師有下列違法行為之一的，由司法行政機(jī)關(guān)給予行政處罰：私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人財(cái)物或者其他利益的；接受委托后，無正當(dāng)理由，拒絕辯護(hù)或者代理，不按時(shí)出庭參加訴訟或者仲裁的；利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益的；泄露商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；違反規(guī)定會(huì)見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，或者以其他不正當(dāng)方式影響依法辦理案件的；向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的；故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)的；擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動(dòng)正常進(jìn)行的；煽動(dòng)、教唆當(dāng)事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭(zhēng)議的；發(fā)表危害國(guó)家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩