日昭市場(chǎng)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)日昭市場(chǎng)的規(guī)范化管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合日昭市場(chǎng)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于日昭市場(chǎng)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及與之相關(guān)的人員和行為。市場(chǎng)范圍包括但不限于各類(lèi)商品交易區(qū)域、配套服務(wù)設(shè)施區(qū)域等?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，確保市場(chǎng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待市場(chǎng)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)主體一視同仁，公平公正地處理各類(lèi)市場(chǎng)事務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)市場(chǎng)管理的同時(shí)，注重為經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體、消費(fèi)者及其他相關(guān)方積極參與市場(chǎng)管理，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體管理經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入1.登記注冊(cè)：凡在日昭市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定在市場(chǎng)管理部門(mén)進(jìn)行備案。2.資質(zhì)審核：市場(chǎng)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行資質(zhì)審核，重點(diǎn)審查其經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信譽(yù)狀況等，確保經(jīng)營(yíng)主體具備合法經(jīng)營(yíng)條件。3.禁止準(zhǔn)入情形：有下列情形之一的，不得進(jìn)入日昭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)：無(wú)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或證照不全的；存在嚴(yán)重違法違規(guī)記錄，尚未整改到位的；法律、法規(guī)禁止從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他情形。經(jīng)營(yíng)主體行為規(guī)范1.依法經(jīng)營(yíng)：經(jīng)營(yíng)主體必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.明碼標(biāo)價(jià)：所有商品和服務(wù)必須明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。3.商品質(zhì)量保證：經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)保證所銷(xiāo)售商品的質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品。建立健全商品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票等制度。4.廣告宣傳規(guī)范：廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、健康，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告宣傳應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。5.合同管理：經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中簽訂的各類(lèi)合同，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的要求，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同簽訂后，應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。經(jīng)營(yíng)主體退出機(jī)制1.主動(dòng)退出：經(jīng)營(yíng)主體因自身原因決定終止在日昭市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，結(jié)清各項(xiàng)費(fèi)用，交回相關(guān)證照和攤位。2.被動(dòng)退出：經(jīng)營(yíng)主體有下列情形之一的，市場(chǎng)管理部門(mén)有權(quán)責(zé)令其退出市場(chǎng)：嚴(yán)重違反市場(chǎng)管理規(guī)定，經(jīng)多次警告仍不改正的；連續(xù)停業(yè)超過(guò)規(guī)定期限的；因經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，且未妥善處理相關(guān)債權(quán)債務(wù)的；其他違反法律法規(guī)或市場(chǎng)管理辦法，嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序的情形。3.退出清算：經(jīng)營(yíng)主體退出市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和市場(chǎng)管理部門(mén)的要求進(jìn)行清算，清理債權(quán)債務(wù)，妥善處理消費(fèi)者投訴和糾紛，確保市場(chǎng)秩序不受影響。市場(chǎng)交易秩序管理交易行為規(guī)范1.公平交易：市場(chǎng)內(nèi)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，禁止強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市等不正當(dāng)交易行為。2.交易安全：加強(qiáng)市場(chǎng)交易安全管理，保障交易場(chǎng)所和設(shè)施的安全，防止發(fā)生火災(zāi)、盜竊、搶劫等安全事故。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)妥善保管交易資金和財(cái)物，確保交易安全。3.交易糾紛處理：建立健全交易糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)處理市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的交易糾紛。經(jīng)營(yíng)主體與消費(fèi)者之間發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向市場(chǎng)管理部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法通過(guò)其他途徑解決。市場(chǎng)價(jià)格管理1.價(jià)格監(jiān)測(cè)：市場(chǎng)管理部門(mén)定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理價(jià)格異常波動(dòng)情況。2.價(jià)格調(diào)控：根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)，適時(shí)采取必要的價(jià)格調(diào)控措施，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格水平。對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施時(shí)，經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)積極配合。3.價(jià)格違法行為查處：嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為，對(duì)哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、低價(jià)傾銷(xiāo)等違法行為，依法予以查處，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。市場(chǎng)計(jì)量管理1.計(jì)量器具管理：經(jīng)營(yíng)主體使用的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。禁止使用不合格的計(jì)量器具或破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的行為。2.計(jì)量監(jiān)督檢查：市場(chǎng)管理部門(mén)定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)計(jì)量違法行為，依法予以處罰。3.計(jì)量糾紛處理：消費(fèi)者對(duì)計(jì)量結(jié)果有異議的，可以向市場(chǎng)管理部門(mén)申請(qǐng)計(jì)量仲裁檢定。市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任劃分1.區(qū)域劃分：將日昭市場(chǎng)劃分為若干環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，明確各區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任人。經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生；市場(chǎng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。2.責(zé)任界定：環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)，確保責(zé)任區(qū)域內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行清掃、保潔和整改。環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.清掃保潔：市場(chǎng)內(nèi)地面應(yīng)保持清潔，無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)污漬；墻壁、門(mén)窗、攤位等應(yīng)保持干凈整潔，無(wú)灰塵、無(wú)蜘蛛網(wǎng)。公共區(qū)域應(yīng)定時(shí)進(jìn)行清掃，垃圾及時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。2.垃圾處理：設(shè)置規(guī)范的垃圾收集容器，垃圾應(yīng)分類(lèi)收集、存放，定期運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)所進(jìn)行處理。嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)焚燒垃圾。3.廁所衛(wèi)生：市場(chǎng)內(nèi)廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，定期進(jìn)行消毒，無(wú)異味。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.日常巡查：市場(chǎng)管理部門(mén)安排專人對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。2.定期檢查：定期組織對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面檢查，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的區(qū)域和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體、消費(fèi)者及其他相關(guān)方對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向市場(chǎng)管理部門(mén)舉報(bào)。市場(chǎng)管理部門(mén)對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。市場(chǎng)消防安全管理消防安全責(zé)任1.主體責(zé)任：市場(chǎng)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體是本單位消防安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和市場(chǎng)管理部門(mén)的要求，履行消防安全職責(zé)，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全。2.管理責(zé)任：市場(chǎng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)整體消防安全管理工作，制定消防安全管理制度，組織開(kāi)展消防安全檢查和宣傳教育活動(dòng)，督促經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)消防安全措施。消防安全設(shè)施建設(shè)1.設(shè)施配備：市場(chǎng)應(yīng)按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，并確保設(shè)施完好有效。2.通道暢通：保持市場(chǎng)內(nèi)消防通道暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物或設(shè)置障礙物。疏散通道、安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。消防安全檢查與隱患整改1.定期檢查：市場(chǎng)管理部門(mén)定期組織對(duì)市場(chǎng)消防安全進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、消防通道暢通情況、用火用電用氣安全情況等。2.隱患整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。對(duì)重大消防安全隱患，應(yīng)立即采取臨時(shí)防范措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)按照要求認(rèn)真整改消防安全隱患，確保市場(chǎng)消防安全。消防安全宣傳教育與培訓(xùn)1.宣傳教育：通過(guò)多種形式開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者的消防安全意識(shí)。如設(shè)置消防安全宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、播放消防安全宣傳片等。2.培訓(xùn)演練：定期組織市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體和員工參加消防安全培訓(xùn)，使其熟悉消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能。同時(shí)，定期組織開(kāi)展消防演練，提高市場(chǎng)整體應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備管理設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護(hù)1.規(guī)劃建設(shè)：市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，合理布局，滿足經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和消費(fèi)者需求。2.維護(hù)保養(yǎng)：市場(chǎng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)公共設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，建立健全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作。設(shè)施設(shè)備使用管理1.使用規(guī)范：制定設(shè)施設(shè)備使用規(guī)范，明確使用方法、操作規(guī)程和注意事項(xiàng)。經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范使用市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備，不得擅自拆卸、改裝或損壞設(shè)施設(shè)備。2.安全管理：加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備安全管理，對(duì)可能存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理。對(duì)涉及人身安全的設(shè)施設(shè)備，如電梯、自動(dòng)扶梯等，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢測(cè)和維護(hù)，確保使用安全。設(shè)施設(shè)備更新改造1.定期評(píng)估：定期對(duì)市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)需求，及時(shí)更新改造老化、落后的設(shè)施設(shè)備。2.資金保障：合理安排設(shè)施設(shè)備更新改造資金，確保更新改造工作順利進(jìn)行。更新改造后的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)管理要求。市場(chǎng)治安管理治安防范措施1.人員管理：加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)從業(yè)人員的管理，建立從業(yè)人員信息檔案，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行背景審查和安全教育培訓(xùn)。2.技防設(shè)施：在市場(chǎng)內(nèi)安裝必要的治安防范設(shè)施，如監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置等，確保市場(chǎng)治安狀況處于可控狀態(tài)。3.巡邏防控：組建市場(chǎng)治安巡邏隊(duì)伍，加強(qiáng)市場(chǎng)日常巡邏防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)治安問(wèn)題。治安案件處理1.案件受理：市場(chǎng)管理部門(mén)設(shè)立治安案件受理窗口，及時(shí)受理市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的治安案件。對(duì)屬于本部門(mén)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理；對(duì)不屬于本部門(mén)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén)處理。2.協(xié)同配合：加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，建立健全治安案件聯(lián)合處置機(jī)制。在處理治安案件過(guò)程中，積極提供線索和證據(jù)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)等部門(mén)做好案件偵破工作。市場(chǎng)秩序維護(hù)1.制止違法行為：及時(shí)制止市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)違法行為，如打架斗毆、尋釁滋事、盜竊等，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。2.應(yīng)急處置：制定市場(chǎng)治安應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速組織力量進(jìn)行救援和處置，確保市場(chǎng)人員生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。市場(chǎng)投訴處理投訴受理1.渠道設(shè)立：在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立投訴受理點(diǎn)，公布投訴電話、郵箱等投訴渠道，方便消費(fèi)者投訴。同時(shí)，在市場(chǎng)顯著位置公示投訴處理流程和相關(guān)規(guī)定。2.及時(shí)受理：市場(chǎng)管理部門(mén)對(duì)消費(fèi)者的投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，認(rèn)真記錄投訴內(nèi)容，并向投訴人告知投訴處理的程序和時(shí)限。投訴處理1.調(diào)查核實(shí)：接到投訴后，及時(shí)組織人員對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.調(diào)解處理：根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，依法對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)解處理。在調(diào)解過(guò)程中，充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)，遵循公平、公正、合法的原則，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。3.處理結(jié)果反饋：投訴處理結(jié)束后，及時(shí)將處理結(jié)果反饋給投訴人，并做好記錄。對(duì)處理結(jié)果不滿意的投訴人，應(yīng)當(dāng)耐心做好解釋工作，并