扶貧助困管理辦法總則目的本管理辦法旨在規(guī)范公司/組織的扶貧助困工作，確保扶貧助困活動的有序開展，切實幫助困難群體改善生活狀況，體現(xiàn)公司/組織的社會責(zé)任，促進社會和諧發(fā)展。適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部開展的各類扶貧助困活動，包括但不限于對貧困地區(qū)的幫扶、對困難員工及家屬的救助、對弱勢群體的捐贈等相關(guān)工作?；驹瓌t1.精準幫扶原則：深入了解幫扶對象的實際困難和需求，制定針對性的幫扶措施，確保幫扶資源精準投放，取得實效。2.公開透明原則：扶貧助困工作的全過程應(yīng)保持公開透明，接受公司/組織內(nèi)部及社會的監(jiān)督，確保公平公正。3.持續(xù)改進原則：根據(jù)幫扶工作的實際情況和效果，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進工作方法，提高幫扶工作的質(zhì)量和水平。4.合法合規(guī)原則：扶貧助困活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確?；顒拥暮戏ㄐ院鸵?guī)范性。扶貧助困工作組織架構(gòu)與職責(zé)扶貧助困工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)為組長的扶貧助困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)扶貧助困工作的決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下：1.制定和審議扶貧助困工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計劃和重要政策措施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司/組織內(nèi)外部資源，保障扶貧助困工作的順利開展。3.監(jiān)督檢查扶貧助困工作的執(zhí)行情況，及時解決工作中出現(xiàn)的重大問題。4.對扶貧助困工作進行評估和總結(jié)，推動工作持續(xù)改進。扶貧助困工作執(zhí)行部門設(shè)立專門的扶貧助困工作執(zhí)行部門，負責(zé)具體實施扶貧助困工作。執(zhí)行部門職責(zé)如下：1.根據(jù)公司/組織扶貧助困工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，制定詳細的年度工作計劃，并組織實施。2.深入調(diào)研幫扶對象的需求，建立健全幫扶對象檔案，實行動態(tài)管理。3.組織開展各類扶貧助困項目和活動，包括資金籌集、物資捐贈、志愿服務(wù)等，并確保項目和活動的順利進行。4.定期向上級匯報扶貧助困工作進展情況，及時反饋工作中存在的問題和困難。5.負責(zé)扶貧助困工作相關(guān)資料的收集、整理、歸檔和保管工作。各部門職責(zé)公司/組織內(nèi)各部門應(yīng)積極配合扶貧助困工作執(zhí)行部門開展工作，按照職責(zé)分工履行以下職責(zé)：1.人力資源部門：負責(zé)提供困難員工信息，協(xié)助執(zhí)行部門開展困難員工幫扶工作；在招聘、培訓(xùn)等方面，優(yōu)先考慮符合條件的幫扶對象，為其提供就業(yè)機會和職業(yè)發(fā)展支持。2.財務(wù)部門：負責(zé)扶貧助困資金的預(yù)算編制、資金籌集、核算和監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ?，安全合規(guī)使用。3.行政部門：負責(zé)協(xié)調(diào)公司/組織內(nèi)部資源，為扶貧助困工作提供必要的辦公場地、物資設(shè)備等支持；協(xié)助執(zhí)行部門組織開展各類扶貧助困活動，做好活動的后勤保障工作。4.業(yè)務(wù)部門：結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極參與扶貧助困工作；通過產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧等方式，為貧困地區(qū)和困難群體提供實際幫助。扶貧助困對象識別與管理幫扶對象范圍1.貧困地區(qū)：包括國家級貧困縣、省級貧困縣以及其他經(jīng)濟相對落后、貧困人口集中的地區(qū)。2.困難員工及家屬：公司/組織內(nèi)家庭經(jīng)濟困難、遭遇重大疾病、意外事故等導(dǎo)致生活陷入困境的員工及其家屬。3.其他弱勢群體：如孤寡老人、殘疾人、貧困學(xué)生等社會弱勢群體。幫扶對象識別標準1.貧困地區(qū)識別標準：參考國家和地方政府發(fā)布的貧困地區(qū)劃分標準及相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結(jié)合實地調(diào)研情況，綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、居民收入狀況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平等因素，確定需要幫扶的貧困地區(qū)。2.困難員工及家屬識別標準：根據(jù)員工家庭收入情況、支出情況、負債情況等進行綜合評估。家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴室欢ū壤ㄈ?0%），且因家庭成員患有重大疾病、殘疾、子女教育負擔(dān)過重等原因?qū)е录彝ド罾щy的員工及家屬，可納入幫扶對象范圍。3.其他弱勢群體識別標準：孤寡老人需年滿60周歲以上，無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力和扶養(yǎng)能力；殘疾人需持有有效的殘疾證明，且因殘疾導(dǎo)致生活困難；貧困學(xué)生需家庭經(jīng)濟困難，無法承擔(dān)正常的學(xué)習(xí)費用，符合當(dāng)?shù)亟逃块T認定的貧困學(xué)生標準。幫扶對象識別程序1.個人申請：符合幫扶條件的對象向公司/組織扶貧助困工作執(zhí)行部門提出書面申請，填寫《扶貧助困申請表》，并提交相關(guān)證明材料，如身份證、戶口本、收入證明、疾病診斷證明、殘疾證明、學(xué)生證明等。2.部門初審：扶貧助困工作執(zhí)行部門收到申請后，對申請人提交的材料進行初步審核，核實材料的真實性和完整性。必要時，可進行實地走訪調(diào)查，了解申請人的實際情況。3.小組評審：組織成立扶貧助困評審小組，由扶貧助困工作執(zhí)行部門負責(zé)人、相關(guān)部門代表、員工代表等組成。評審小組對初審?fù)ㄟ^的申請進行評審，根據(jù)幫扶對象識別標準，綜合考慮申請人的困難程度、家庭情況、社會影響等因素，確定幫扶對象名單。4.公示公告：將擬幫扶對象名單在公司/組織內(nèi)部進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，正式確定幫扶對象，并在公司/組織官網(wǎng)、公告欄等渠道進行公告。幫扶對象動態(tài)管理1.定期回訪：扶貧助困工作執(zhí)行部門定期對幫扶對象進行回訪，了解其生活狀況、幫扶措施落實情況以及需求變化情況，及時調(diào)整幫扶計劃?；卦L周期為每季度不少于一次。2.信息更新：幫扶對象的家庭情況、收入狀況、困難程度等信息發(fā)生變化時，應(yīng)及時向扶貧助困工作執(zhí)行部門報告。執(zhí)行部門對相關(guān)信息進行核實后，及時更新幫扶對象檔案。3.退出機制：幫扶對象的困難狀況得到明顯改善，家庭人均收入達到或超過當(dāng)?shù)仄骄剑也辉俜蠋头鰲l件的，應(yīng)及時退出幫扶范圍。退出程序按照幫扶對象識別程序的相反順序進行，即個人申請退出、部門審核、小組評審、公示公告。扶貧助困方式與措施資金幫扶1.設(shè)立扶貧助困專項資金：公司/組織設(shè)立專門的扶貧助困專項資金，用于資助貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、開展教育醫(yī)療救助等；對困難員工及家屬給予生活救助、醫(yī)療救助、子女教育資助等。專項資金的來源包括公司/組織捐贈、員工捐款、社會捐贈等。2.制定資金使用管理辦法：明確扶貧助困專項資金的使用范圍、審批程序、監(jiān)督管理等要求，確保資金?？顚Ｓ茫踩弦?guī)使用。資金使用應(yīng)遵循公開透明、注重實效的原則，嚴格按照相關(guān)財務(wù)制度進行核算和報銷。3.項目資助：對貧困地區(qū)具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等進行資助，幫助貧困地區(qū)增強自我發(fā)展能力。在項目實施過程中，加強對項目的監(jiān)督和管理，確保項目質(zhì)量和效益。物資幫扶1.捐贈生活物資：根據(jù)幫扶對象的實際需求，組織捐贈衣物、食品、生活用品等物資，幫助困難群體解決基本生活問題。2.捐贈生產(chǎn)物資：針對貧困地區(qū)的農(nóng)戶和企業(yè)，捐贈種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具等生產(chǎn)物資，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.物資管理與發(fā)放：建立物資接收、存儲、發(fā)放管理制度，確保物資的安全和及時發(fā)放。對捐贈物資進行登記造冊，詳細記錄物資的種類、數(shù)量、來源、去向等信息，并定期進行盤點。根據(jù)幫扶對象的需求，合理安排物資發(fā)放，確保物資發(fā)放公平公正。產(chǎn)業(yè)幫扶1.產(chǎn)業(yè)項目合作：結(jié)合貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢和市場需求，與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)合作開展產(chǎn)業(yè)項目，如特色農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等。通過產(chǎn)業(yè)項目的實施，帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。2.技術(shù)支持與培訓(xùn)：為貧困地區(qū)的農(nóng)戶和企業(yè)提供技術(shù)支持和培訓(xùn)，幫助其掌握先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。邀請農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員到實地進行指導(dǎo)，舉辦培訓(xùn)班、講座等，提高幫扶對象的技能素質(zhì)。3.市場對接與銷售：協(xié)助貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品開拓市場，建立穩(wěn)定的銷售渠道。通過組織參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會、電商平臺推廣、與企業(yè)簽訂采購合同等方式，幫助貧困地區(qū)的產(chǎn)品實現(xiàn)銷售，增加收入。就業(yè)幫扶1.優(yōu)先招聘：在公司/組織招聘過程中，優(yōu)先考慮符合條件的幫扶對象，為其提供就業(yè)機會。根據(jù)幫扶對象的專業(yè)技能和就業(yè)意愿，安排合適的工作崗位，并給予必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)。2.就業(yè)培訓(xùn)：針對幫扶對象的就業(yè)需求和崗位要求，組織開展就業(yè)培訓(xùn)，包括職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋行業(yè)知識、操作技能、職業(yè)素養(yǎng)等方面，提高幫扶對象的就業(yè)能力和競爭力。3.創(chuàng)業(yè)扶持：鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的幫扶對象自主創(chuàng)業(yè)，為其提供創(chuàng)業(yè)扶持政策，如創(chuàng)業(yè)資金資助、場地支持、項目指導(dǎo)等。協(xié)助創(chuàng)業(yè)幫扶對象辦理相關(guān)手續(xù)，提供創(chuàng)業(yè)咨詢和服務(wù)，幫助其解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。教育幫扶1.資助貧困學(xué)生：設(shè)立教育幫扶專項資金，對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生給予學(xué)費、生活費資助，幫助其完成學(xué)業(yè)。資助標準根據(jù)學(xué)生的實際困難程度和學(xué)習(xí)階段確定。2.捐資助學(xué)：組織開展捐資助學(xué)活動，鼓勵公司/組織員工和社會愛心人士為貧困地區(qū)的學(xué)校和學(xué)生捐贈圖書、文具、電腦等學(xué)習(xí)用品和教學(xué)設(shè)備，改善學(xué)校的辦學(xué)條件。3.教育幫扶項目：與貧困地區(qū)的學(xué)校合作開展教育幫扶項目，如支教活動、師資培訓(xùn)、遠程教育等。通過這些項目，提高貧困地區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量，促進教育公平。醫(yī)療幫扶1.醫(yī)療救助：對患有重大疾病、醫(yī)療費用負擔(dān)過重的幫扶對象給予醫(yī)療救助，幫助其緩解醫(yī)療費用壓力。醫(yī)療救助標準根據(jù)幫扶對象的實際醫(yī)療費用支出和家庭經(jīng)濟狀況確定。2.健康體檢：定期組織幫扶對象進行健康體檢，建立健康檔案，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防疾病。為幫扶對象提供健康咨詢和指導(dǎo)，普及健康知識，提高健康意識。3.醫(yī)療合作：與醫(yī)療機構(gòu)合作，為貧困地區(qū)的群眾提供醫(yī)療服務(wù)，如義診、送醫(yī)下鄉(xiāng)等。建立遠程醫(yī)療服務(wù)平臺，為貧困地區(qū)的患者提供遠程診斷、治療指導(dǎo)等服務(wù)，方便群眾就醫(yī)。扶貧助困工作監(jiān)督與評估監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：公司/組織內(nèi)部審計部門定期對扶貧助困工作進行審計監(jiān)督，檢查扶貧助困資金的使用情況、項目實施情況、幫扶措施落實情況等，確保工作規(guī)范、資金安全。2.社會監(jiān)督：主動接受社會公眾的監(jiān)督，通過公司/組織官網(wǎng)、公告欄、媒體報道等渠道，及時公開扶貧助困工作的相關(guān)信息，包括幫扶對象名單、幫扶措施、資金使用情況等，接受社會各界的監(jiān)督和評價。3.投訴舉報處理：設(shè)立扶貧助困工作投訴舉報電話和郵箱，接受員工和社會公眾的投訴舉報。對投訴舉報事項進行認真調(diào)查核實，及時處理反饋，并將處理結(jié)果向社會公開。評估指標與方法1.評估指標：建立扶貧助困工作評估指標體系，從幫扶對象滿意度、貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展指標、困難群體生活改善指標等方面進行評估。具體指標包括幫扶對象對幫扶措施的滿意度、貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長率、貧困發(fā)生率下降率、困難員工家庭人均收入增長率、困難群體醫(yī)療保障水平提高率等。2.評估方法：采用定量與定性相結(jié)合的評估方法，定期對扶貧助困工作進行評估。定量評估通過收集相關(guān)數(shù)據(jù)，運用統(tǒng)計分析方法進行計算和分析；定性評估通過實地走訪、問卷調(diào)查、座談會等方式，了解幫扶對象的意見和建議，對扶貧助困工作的成效、存在問題等進行綜合評價。評估結(jié)果應(yīng)用1.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)：根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)扶貧助困