惠州托管管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)惠州地區(qū)托管業(yè)務(wù)的規(guī)范管理，保障托管服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)托管各方的合法權(quán)益，促進(jìn)托管行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合惠州實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在惠州行政區(qū)域內(nèi)從事各類托管業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“托管機(jī)構(gòu)”）及其托管活動(dòng)，包括但不限于學(xué)生課后托管、企業(yè)資產(chǎn)托管、物業(yè)托管等?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：托管機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，依法開展業(yè)務(wù)。2.安全第一原則：始終將保障托管對(duì)象的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，采取有效措施防范各類安全事故發(fā)生。3.服務(wù)優(yōu)質(zhì)原則：以提供高質(zhì)量、專業(yè)化的托管服務(wù)為宗旨，不斷提升服務(wù)水平，滿足托管對(duì)象的合理需求。4.公平公正原則：在托管業(yè)務(wù)中遵循公平、公正的原則，維護(hù)各方合法權(quán)益，不得偏袒任何一方。托管機(jī)構(gòu)設(shè)立與資質(zhì)管理設(shè)立條件1.場(chǎng)地要求具有與開展托管業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)符合安全、消防、衛(wèi)生等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。學(xué)生課后托管場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置在交通便利、相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，不得與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。2.人員配備配備具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的管理人員、服務(wù)人員，其中從事學(xué)生課后托管服務(wù)的人員應(yīng)符合相關(guān)教育部門規(guī)定的條件，如具備相應(yīng)的教師資格證或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)等。企業(yè)資產(chǎn)托管、物業(yè)托管等業(yè)務(wù)應(yīng)配備熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的專業(yè)人員。3.設(shè)施設(shè)備具備必要的設(shè)施設(shè)備，以滿足托管業(yè)務(wù)的正常開展，如學(xué)生課后托管場(chǎng)所應(yīng)配備桌椅、床鋪、餐飲設(shè)備、消防設(shè)備等；企業(yè)資產(chǎn)托管應(yīng)配備專業(yè)的資產(chǎn)管理軟件、辦公設(shè)備等。4.資金要求具有開展托管業(yè)務(wù)所需的資金，能夠保證業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：擬設(shè)立托管機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門提交設(shè)立申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括申請(qǐng)書、場(chǎng)地證明、人員資質(zhì)證明、設(shè)施設(shè)備清單、資金證明等。2.受理與審核：相關(guān)部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理，并組織人員進(jìn)行實(shí)地核查，審核其是否符合設(shè)立條件。3.許可與登記：經(jīng)審核合格的，由相關(guān)部門頒發(fā)許可證，并辦理工商登記等手續(xù)。資質(zhì)變更與注銷1.資質(zhì)變更：托管機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、地址等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向原許可部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.資質(zhì)注銷：托管機(jī)構(gòu)終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)在終止前向原許可部門提交注銷申請(qǐng)，并按照規(guī)定進(jìn)行清算，繳回許可證等相關(guān)證件。托管服務(wù)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.學(xué)生課后托管服務(wù)提供作業(yè)輔導(dǎo)，幫助學(xué)生完成課后作業(yè)，解答學(xué)習(xí)疑問。組織開展有益的課外活動(dòng)，如閱讀、繪畫、體育鍛煉等，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)保證食品安全，按照營(yíng)養(yǎng)均衡的原則合理搭配膳食。服務(wù)時(shí)間應(yīng)與學(xué)校作息時(shí)間相銜接，確保學(xué)生接送安全。2.企業(yè)資產(chǎn)托管服務(wù)建立健全資產(chǎn)管理制度，對(duì)托管資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、登記、評(píng)估等工作。定期對(duì)托管資產(chǎn)進(jìn)行核算、報(bào)告，確保資產(chǎn)安全、完整，保值增值。根據(jù)企業(yè)需求，提供資產(chǎn)管理咨詢、運(yùn)營(yíng)建議等服務(wù)。3.物業(yè)托管服務(wù)負(fù)責(zé)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的房屋及配套設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理。維護(hù)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，做好綠化養(yǎng)護(hù)等工作。按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供其他相關(guān)服務(wù)，如代收水電費(fèi)、車輛管理等。服務(wù)合同管理1.合同簽訂：托管機(jī)構(gòu)應(yīng)與托管對(duì)象簽訂書面服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等事項(xiàng)。2.合同履行：雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，托管機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，托管對(duì)象應(yīng)按時(shí)足額支付費(fèi)用。3.合同變更與解除：如需變更或解除合同，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。因不可抗力等原因?qū)е潞贤瑹o法履行的，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)估1.內(nèi)部監(jiān)督：托管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.外部監(jiān)督：相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)托管機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，通過定期檢查、不定期抽查等方式，督促托管機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。3.評(píng)估機(jī)制：建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)托管機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。安全管理安全責(zé)任制度1.明確安全責(zé)任：托管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全責(zé)任制度，明確法定代表人或負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，各崗位人員應(yīng)簽訂安全責(zé)任書，落實(shí)安全責(zé)任。2.安全管理機(jī)構(gòu)與人員：設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全管理人員，負(fù)責(zé)安全管理工作。安全設(shè)施與措施1.場(chǎng)地安全：托管場(chǎng)所應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防設(shè)施、疏散通道等，確保人員疏散安全。2.食品安全：提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣等管理制度，確保食品安全。3.人員安全：加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，做好托管對(duì)象的安全教育工作，防止發(fā)生意外事故。應(yīng)急預(yù)案與演練1.應(yīng)急預(yù)案制定：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品中毒、人員傷亡等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.演練計(jì)劃與實(shí)施：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。演練情況應(yīng)做好記錄，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度建立1.財(cái)務(wù)管理制度：托管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算、資金管理、資產(chǎn)管理等工作。2.會(huì)計(jì)核算：按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。收費(fèi)管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、透明，符合市場(chǎng)行情，并向社會(huì)公示。2.收費(fèi)方式：明確收費(fèi)方式，如現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、微信支付等，并按照規(guī)定開具發(fā)票。3.退費(fèi)規(guī)定：制定退費(fèi)規(guī)定，明確退費(fèi)條件、退費(fèi)流程等，保障托管對(duì)象的合法權(quán)益。資金使用與監(jiān)管1.資金使用：資金應(yīng)?？顚Ｓ?，用于托管業(yè)務(wù)的正常開展，不得挪作他用。2.資金監(jiān)管：相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)托管機(jī)構(gòu)資金的監(jiān)管，定期進(jìn)行檢查，防止資金違規(guī)使用。人員管理人員招聘與培訓(xùn)1.招聘要求：按照崗位需求招聘合適的人員，嚴(yán)格審查人員資質(zhì)和背景。2.培訓(xùn)計(jì)劃：制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)等，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。人員考核與獎(jiǎng)懲1.考核制度：建立人員考核制度，對(duì)服務(wù)人員的工作表現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.獎(jiǎng)懲措施：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定的人員進(jìn)行處罰，激勵(lì)人員積極工作。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)：相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.檢查內(nèi)容：檢查內(nèi)容包括設(shè)立與資質(zhì)管理、服務(wù)規(guī)范、安全管理、財(cái)務(wù)管理、人員管理等方面。法律責(zé)任1