政府案件管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范政府案件管理工作，提高案件處理效率和質(zhì)量，維護政府公信力，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于政府各部門在履行職責(zé)過程中涉及的各類案件管理工作，包括但不限于行政復(fù)議、行政訴訟、行政處罰、行政強制、信訪案件等。（三）基本原則1.合法性原則：案件管理工作必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保案件處理程序合法、實體合法。2.公正原則：秉持公正立場，平等對待各方當(dāng)事人，不偏袒、不歧視，確保案件處理結(jié)果公平公正。3.效率原則：優(yōu)化案件處理流程，提高工作效率，及時妥善解決案件，避免久拖不決。4.保密原則：對案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等信息予以嚴格保密，防止信息泄露。（四）職責(zé)分工1.案件管理部門：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府案件管理工作，制定案件管理制度和流程，指導(dǎo)、監(jiān)督各部門案件管理工作，對重大、復(fù)雜案件進行集中管理和協(xié)調(diào)處理。2.承辦部門：負責(zé)具體案件的調(diào)查取證、提出處理意見、執(zhí)行處理決定等工作，并及時向案件管理部門報送案件進展情況。3.法制審核部門：對案件處理的合法性進行審核，提出法律意見和建議，確保案件處理符合法律法規(guī)要求。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，配合做好案件管理工作，提供必要的支持和協(xié)助。二、案件受理（一）受理渠道1.書面受理：當(dāng)事人提交書面申請、申訴、舉報等材料，案件管理部門應(yīng)予以登記，并出具受理回執(zhí)。2.網(wǎng)絡(luò)受理：通過政府官方網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺等設(shè)立案件受理入口，當(dāng)事人可在線提交相關(guān)材料，案件管理部門及時進行審核和受理。3.現(xiàn)場受理：當(dāng)事人到政府部門指定的地點現(xiàn)場提交材料，工作人員應(yīng)熱情接待，當(dāng)場進行登記和受理。（二）受理條件1.屬于本部門職責(zé)范圍。2.有明確的當(dāng)事人和具體的請求、事實依據(jù)。3.符合法律法規(guī)規(guī)定的受理期限。（三）不予受理情形1.不屬于本部門職責(zé)范圍。2.已超過法定訴訟時效或申請期限。3.沒有明確的當(dāng)事人和具體的請求、事實依據(jù)。4.屬于重復(fù)申請且無新的事實和理由。（四）受理程序1.對當(dāng)事人提交的材料進行初步審查，符合受理條件的，予以受理，并出具受理通知書。2.不符合受理條件的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)告知當(dāng)事人不予受理的理由，并說明救濟途徑。3.對于不屬于本部門職責(zé)范圍的案件，應(yīng)及時移送有管轄權(quán)的部門，并告知當(dāng)事人。三、案件調(diào)查（一）調(diào)查人員要求1.調(diào)查人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和工作能力，熟悉法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.調(diào)查人員不得少于兩人，并向當(dāng)事人出示有效證件。（二）調(diào)查方法1.詢問當(dāng)事人：制作詢問筆錄，記錄當(dāng)事人的陳述和申辯，詢問筆錄應(yīng)由當(dāng)事人簽字確認。2.收集證據(jù)：通過查閱文件、檔案、賬目，現(xiàn)場勘查，鑒定、檢驗等方式收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料。證據(jù)材料應(yīng)真實、合法、有效。3.實地調(diào)查：對案件涉及的場所、事件等進行實地調(diào)查，核實情況。（三）調(diào)查程序1.制定調(diào)查方案，明確調(diào)查目的、范圍、方法和步驟等。2.按照調(diào)查方案開展調(diào)查工作，及時收集、固定證據(jù)。3.調(diào)查過程中應(yīng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，對當(dāng)事人提出的合理意見和建議應(yīng)予以采納。4.調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)撰寫調(diào)查報告，如實反映調(diào)查情況和結(jié)果。四、案件審理（一）審理人員要求1.審理人員應(yīng)由具有一定法律專業(yè)知識和工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。2.審理人員與案件有利害關(guān)系的，應(yīng)主動回避。（二）審理內(nèi)容1.案件事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分。2.適用法律法規(guī)是否正確。3.處理程序是否合法。4.處理意見是否恰當(dāng)。（三）審理方式1.書面審理：對案件材料進行全面審查，提出審理意見。2.合議審理：對于重大、復(fù)雜案件，應(yīng)組成合議庭進行審理，通過集體討論形成審理意見。3.聽證審理：根據(jù)案件情況，可組織當(dāng)事人進行聽證，聽取各方意見，進一步核實案件事實。（四）審理程序1.案件承辦部門將案件材料移送審理部門，審理部門進行登記和初審。2.初審后，根據(jù)案件情況確定審理方式，組織開展審理工作。3.審理人員應(yīng)認真審查案件材料，必要時可進行補充調(diào)查。4.審理結(jié)束后，審理人員應(yīng)撰寫審理報告，提出審理意見。五、案件處理（一）處理方式1.行政復(fù)議：對于符合行政復(fù)議條件的案件，依法作出行政復(fù)議決定，維持、變更或撤銷原具體行政行為。2.行政訴訟：積極應(yīng)對行政訴訟案件，依法參加庭審，提供證據(jù)和答辯意見，配合法院做好案件審理工作。3.行政處罰：根據(jù)案件事實和法律法規(guī)規(guī)定，作出相應(yīng)的行政處罰決定，包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等。4.行政強制：依法實施行政強制措施和行政強制執(zhí)行，確保行政決定得到有效執(zhí)行。5.信訪答復(fù)：對信訪案件進行認真調(diào)查核實，依法依規(guī)作出答復(fù)意見，做好信訪人的解釋和疏導(dǎo)工作。（二）處理程序1.根據(jù)審理意見，案件承辦部門起草處理決定書或相關(guān)文書。2.處理決定書或相關(guān)文書應(yīng)經(jīng)法制審核部門審核，確保內(nèi)容合法、程序合規(guī)。3.處理決定書或相關(guān)文書經(jīng)部門負責(zé)人審批后，送達當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人救濟途徑和期限。4.對于需要執(zhí)行的處理決定，承辦部門應(yīng)依法組織實施，確保決定得到有效執(zhí)行。（三）處理期限1.行政復(fù)議案件應(yīng)在法定期限內(nèi)作出復(fù)議決定，情況復(fù)雜的，經(jīng)批準可適當(dāng)延長，但延長期限不得超過規(guī)定期限。2.行政訴訟案件應(yīng)按照法院要求及時提交答辯狀和證據(jù)材料，配合法院做好庭審等工作。3.行政處罰案件應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)作出處罰決定，并送達當(dāng)事人。4.行政強制案件應(yīng)嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限實施。5.信訪案件應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)意見，特殊情況可適當(dāng)延長，但應(yīng)向信訪人說明理由。六、案件執(zhí)行（一）執(zhí)行主體1.作出處理決定的部門負責(zé)組織案件的執(zhí)行工作。2.法律法規(guī)規(guī)定由其他部門執(zhí)行的，按照規(guī)定執(zhí)行。（二）執(zhí)行措施1.對于行政處罰決定，可采取查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)，劃撥款項，加處罰款等措施，確保處罰決定得到執(zhí)行。2.對于行政復(fù)議決定和行政訴訟判決、裁定，當(dāng)事人應(yīng)自覺履行，拒不履行的，依法采取強制執(zhí)行措施。3.對于信訪答復(fù)意見，相關(guān)部門應(yīng)督促當(dāng)事人落實，對不落實的，依法進行處理。（三）執(zhí)行程序1.案件承辦部門向當(dāng)事人送達執(zhí)行通知書，告知當(dāng)事人應(yīng)履行的義務(wù)和期限。2.當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未履行義務(wù)的，承辦部門應(yīng)依法采取強制執(zhí)行措施。3.在執(zhí)行過程中，應(yīng)做好記錄，保存相關(guān)證據(jù)材料。4.執(zhí)行完畢后，應(yīng)制作執(zhí)行報告，存檔備查。七、案件歸檔（一）歸檔范圍案件處理過程中形成的各類文件、材料，包括受理通知書、調(diào)查材料、審理報告、處理決定書、執(zhí)行記錄等，均應(yīng)歸檔保存。（二）歸檔要求1.歸檔材料應(yīng)齊全、完整、真實，符合檔案管理要求。2.按照案件類別和時間順序進行整理，編制目錄，便于查閱。3.采用紙質(zhì)檔案和電子檔案相結(jié)合的方式進行歸檔，確保檔案的安全性和完整性。（三）歸檔程序1.案件承辦部門在案件處理完畢后，及時將歸檔材料整理好，移交檔案管理部門。2.檔案管理部門對歸檔材料進行審核、驗收，符合要求的予以接收，并辦理交接手續(xù)。3.檔案管理人員按照規(guī)定對檔案進行分類、編號、裝訂等整理工作，存入檔案庫。八、案件監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.案件管理部門定期對各部門案件管理工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.建立案件質(zhì)量評查制度，對已辦結(jié)的案件進行質(zhì)量評查，發(fā)現(xiàn)存在問題的，責(zé)令承辦部門限期整改。3.接受社會監(jiān)督，對當(dāng)事人和社會公眾的投訴、舉報及時進行調(diào)查處理。（二）考核內(nèi)容1.案件受理的及時性和準確性。2.案件調(diào)查的全面性和真實性。3.案件審理的公正性和合法性。4.案件處理的恰當(dāng)性和執(zhí)行情況。5.案件歸檔的完整性和規(guī)范性。（三）考核方式1.定期考核與不定期抽查相結(jié)合。2.查閱案件檔案、聽取匯報、實地檢查等方