往來港澳管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)本辦法旨在規(guī)范往來港澳地區(qū)的相關(guān)活動(dòng)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家主權(quán)、安全和社會(huì)秩序，依據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》及其他相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于內(nèi)地居民往來港澳地區(qū)，以及港澳居民往來內(nèi)地的各類活動(dòng)，包括但不限于商務(wù)、旅游、培訓(xùn)、就業(yè)、留學(xué)等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)往來港澳活動(dòng)進(jìn)行審批、管理和監(jiān)督。2.便利與管控相結(jié)合原則：在確保安全的前提下，為符合條件的人員提供便利的往來?xiàng)l件，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)敏感活動(dòng)和人員的管控。3.服務(wù)保障原則：不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，為往來港澳人員提供必要的協(xié)助和保障。二、申請與審批（一）申請條件1.內(nèi)地居民有合法穩(wěn)定的住所或工作單位。無違法犯罪記錄。根據(jù)不同事由，如旅游、商務(wù)、培訓(xùn)等，滿足相應(yīng)的其他條件。2.港澳居民持有有效的港澳居民來往內(nèi)地通行證。遵守內(nèi)地法律法規(guī)。根據(jù)往來內(nèi)地的具體目的，符合相關(guān)規(guī)定。（二）申請材料1.內(nèi)地居民申請表：如實(shí)填寫《往來港澳地區(qū)申請表》。身份證明：居民身份證等有效身份證件。證明材料：根據(jù)申請事由提供相應(yīng)證明，如旅游需提供旅游行程安排、商務(wù)需提供商務(wù)活動(dòng)相關(guān)證明等。2.港澳居民申請表：填寫《港澳居民來往內(nèi)地通行證申請表》。身份證明：港澳居民身份證等有效證件。其他材料：如因就業(yè)往來內(nèi)地需提供就業(yè)證明等。（三）審批流程1.受理：申請人向當(dāng)?shù)爻鋈刖彻芾頇C(jī)構(gòu)提交申請材料，受理人員對(duì)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理。2.審核：對(duì)受理的申請進(jìn)行審核，核實(shí)申請人的身份、申請事由及相關(guān)證明材料的真實(shí)性。3.審批：根據(jù)審核情況，由有權(quán)審批部門進(jìn)行審批，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。4.發(fā)證：批準(zhǔn)的申請，申請人按照規(guī)定領(lǐng)取往來港澳通行證及簽注。三、簽注管理（一）簽注種類1.個(gè)人旅游簽注（G簽）：適用于已開放個(gè)人赴港澳旅游的地區(qū)居民。2.團(tuán)隊(duì)旅游簽注（L簽）：適用于未開放個(gè)人赴港澳旅游的地區(qū)居民。3.逗留簽注：發(fā)給赴港澳地區(qū)學(xué)習(xí)、工作、培訓(xùn)、就業(yè)、居留、隨任或者作為受養(yǎng)人依親的人員。4.其他簽注：如商務(wù)簽注（S簽）、培訓(xùn)簽注（T簽）等，根據(jù)不同事由設(shè)定。（二）簽注有效期1.個(gè)人旅游簽注：根據(jù)不同情況，有效期分為3個(gè)月一次、3個(gè)月二次、1年一次、1年二次等。2.團(tuán)隊(duì)旅游簽注：一般為3個(gè)月一次或二次。3.逗留簽注：根據(jù)實(shí)際需要確定有效期，最長不超過3年。（三）簽注辦理與變更1.辦理：申請人在申請往來港澳通行證時(shí)，可同時(shí)申請相應(yīng)簽注。2.變更：如需變更簽注種類、有效期等，申請人應(yīng)提交相應(yīng)申請材料，按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。四、往來港澳活動(dòng)管理（一）旅游活動(dòng)1.個(gè)人旅游：持個(gè)人旅游簽注的內(nèi)地居民可自由前往港澳地區(qū)旅游，但需遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和旅游管理規(guī)定。2.團(tuán)隊(duì)旅游：持團(tuán)隊(duì)旅游簽注的內(nèi)地居民需隨旅游團(tuán)前往港澳地區(qū)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)返回。旅游團(tuán)應(yīng)按照規(guī)定的行程安排活動(dòng)，不得擅自脫團(tuán)。（二）商務(wù)活動(dòng)1.申請條件：內(nèi)地居民申請商務(wù)簽注，需有符合條件的商務(wù)往來事由，并提供相關(guān)證明材料。2.活動(dòng)規(guī)范：持商務(wù)簽注人員應(yīng)在簽注規(guī)定的范圍內(nèi)從事商務(wù)活動(dòng)，不得從事與商務(wù)無關(guān)的活動(dòng)。（三）培訓(xùn)、就業(yè)等活動(dòng)1.培訓(xùn)活動(dòng)：赴港澳地區(qū)參加培訓(xùn)的人員，應(yīng)取得相關(guān)培訓(xùn)資質(zhì)，并遵守培訓(xùn)所在地的管理規(guī)定。2.就業(yè)活動(dòng)：港澳地區(qū)企業(yè)在內(nèi)地招聘人員赴港澳就業(yè)，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，受聘人員應(yīng)遵守當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法律法規(guī)。五、口岸管理（一）出入境檢查1.檢查內(nèi)容：出入境管理機(jī)構(gòu)對(duì)往來港澳人員的證件、簽注、行李物品等進(jìn)行檢查，防止非法出入境和攜帶違禁物品。2.檢查程序：按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，確保檢查工作公正、規(guī)范、高效。（二）口岸設(shè)施與服務(wù)1.設(shè)施建設(shè)：不斷完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高口岸通行能力和服務(wù)水平。2.服務(wù)保障：加強(qiáng)口岸工作人員培訓(xùn)，為往來港澳人員提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，如咨詢引導(dǎo)、緊急救助等。六、信息管理與安全保障（一）信息管理1.信息采集：在往來港澳活動(dòng)申請過程中，采集申請人的相關(guān)信息，建立信息數(shù)據(jù)庫。2.信息共享與應(yīng)用：與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享，為管理決策和服務(wù)提供支持，同時(shí)加強(qiáng)信息安全保護(hù)，防止信息泄露。（二）安全保障1.安全防范：加強(qiáng)對(duì)往來港澳活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范，采取必要的安全措施，如加強(qiáng)口岸安保、防范非法活動(dòng)等。2.應(yīng)急處置：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置各類突發(fā)事件，保障往來港澳人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。七、監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：出入境管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)自身審批、管理等工作的監(jiān)督，確保依法履行職責(zé)。2.外部監(jiān)督：接受社會(huì)監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理群眾反映的問題。（二）處罰措施1.對(duì)違規(guī)行為的處罰：對(duì)違反本辦法規(guī)定的往來港澳人員，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、拘留等處罰；對(duì)協(xié)助他人非法往來港澳的單位和個(gè)人，依法予以處罰。2.對(duì)工作人員違規(guī)行為的處理：對(duì)出入境管理機(jī)構(gòu)工作人員在往來港澳管理工作中存在的違