恩施公交管理辦法一、總則（一）目的為加強恩施公交行業(yè)管理，規(guī)范公交運營服務行為，提高公交服務質(zhì)量，保障公眾出行安全、便捷、舒適，促進公交事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合恩施實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于恩施市行政區(qū)域內(nèi)公交車輛的運營、設(shè)施設(shè)備管理、從業(yè)人員管理以及相關(guān)監(jiān)督考核等活動。（三）基本原則公交運營管理遵循以人為本、安全第一、方便快捷、節(jié)能環(huán)保的原則，堅持政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)范管理的方針，為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、公平的公交服務。二、運營管理（一）線路規(guī)劃與調(diào)整1.公交線網(wǎng)規(guī)劃應當根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和交通需求狀況，科學合理布局，確保覆蓋城市主要區(qū)域、居民聚居區(qū)、商業(yè)區(qū)、學校、醫(yī)院等客流集散點。2.公交線路的開辟、調(diào)整應當廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)相關(guān)部門論證后報市人民政府批準。開辟、調(diào)整公交線路應當提前向社會公告。3.因城市建設(shè)、重大活動等特殊情況需要臨時調(diào)整公交線路的，公交企業(yè)應當提前向社會公告，并采取相應的臨時交通疏導措施。（二）運營時間與班次1.公交運營時間應當根據(jù)不同季節(jié)、不同時段的客流需求合理確定，并向社會公布。2.公交企業(yè)應當按照規(guī)定的運營時間和班次運營，不得擅自變更。因特殊情況需要變更的，應當提前向社會公告。3.高峰時段應當加密班次，縮短行車間隔，保障乘客及時出行。（三）運營服務規(guī)范1.公交車輛應當保持整潔衛(wèi)生，車容車貌良好，設(shè)施設(shè)備齊全、完好、有效。2.駕駛員應當遵守交通規(guī)則，文明駕駛，禮貌待客，規(guī)范操作，不得有甩客、拒載、中途逐客、滯站攬客等行為。3.乘務員應當積極協(xié)助駕駛員做好服務工作，維護車內(nèi)秩序，為乘客提供必要的幫助。4.公交車輛應當按照規(guī)定的線路、站點行駛，不得擅自改線、越站、停站攬客。因特殊情況需要改線、越站的，應當提前向乘客說明情況。三、設(shè)施設(shè)備管理（一）車輛管理1.公交車輛應當符合國家規(guī)定的技術(shù)標準和環(huán)保要求，定期進行維護保養(yǎng)和技術(shù)檢測，確保車輛性能良好。2.公交車輛應當安裝車載智能終端設(shè)備，實現(xiàn)車輛運行監(jiān)控、調(diào)度指揮、安全管理等功能。3.公交車輛應當配備必要的服務設(shè)施，如座椅、扶手、空調(diào)、滅火器、安全錘等，并保持完好有效。（二）站點設(shè)施管理1.公交站點應當布局合理，設(shè)施齊全，包括候車亭、站牌、照明、排水等設(shè)施。2.公交站點應當保持整潔衛(wèi)生，無雜物堆積，無亂涂亂畫。3.公交站點的站牌應當標明線路名稱、首末班車時間、途經(jīng)站點等信息，并保持清晰、準確。（三）停車場與保養(yǎng)場管理1.公交停車場與保養(yǎng)場應當符合城市規(guī)劃要求，具備車輛停放、維修保養(yǎng)、調(diào)度指揮等功能。2.公交停車場與保養(yǎng)場應當設(shè)置明顯的標志和標線，確保車輛停放有序，通道暢通。3.公交停車場與保養(yǎng)場應當配備必要的消防、安全、環(huán)保等設(shè)施，并定期進行檢查維護。四、從業(yè)人員管理（一）駕駛員管理1.公交駕駛員應當具備相應的駕駛證，且準駕車型與所駕車輛相符。2.公交駕駛員應當參加定期的安全教育培訓，提高安全意識和服務水平。3.公交駕駛員應當遵守職業(yè)道德，文明駕駛，禮貌待客，不得有違規(guī)違紀行為。4.公交企業(yè)應當建立駕駛員考核制度，對駕駛員的服務質(zhì)量、安全行車等情況進行考核，考核結(jié)果與薪酬掛鉤。（二）乘務員管理1.公交乘務員應當具備相應的從業(yè)資格證書。2.公交乘務員應當參加定期的業(yè)務培訓，熟悉服務規(guī)范和操作流程。3.公交乘務員應當積極協(xié)助駕駛員做好服務工作，維護車內(nèi)秩序，為乘客提供優(yōu)質(zhì)服務。（三）其他從業(yè)人員管理公交企業(yè)的其他從業(yè)人員，如調(diào)度員、維修人員、管理人員等，應當按照各自的職責要求，認真履行工作職責，確保公交運營服務的正常進行。五、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.公交企業(yè)應當建立健全安全管理制度，明確安全管理職責，制定安全操作規(guī)程。2.公交企業(yè)應當定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。3.公交企業(yè)應當制定應急預案，定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。（二）安全教育培訓1.公交企業(yè)應當定期組織從業(yè)人員進行安全教育培訓，提高安全意識和應急處置能力。2.安全教育培訓應當包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急處置等內(nèi)容。3.公交企業(yè)應當對新入職的從業(yè)人員進行崗前安全教育培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗。（三）安全設(shè)施設(shè)備管理1.公交車輛應當配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如安全帶、防滑鏈、監(jiān)控設(shè)備等，并保持完好有效。2.公交站點應當設(shè)置必要的安全警示標志，確保乘客候車安全。3.公交停車場與保養(yǎng)場應當設(shè)置安全防護設(shè)施，確保車輛停放和維修保養(yǎng)安全。（四）應急管理1.公交企業(yè)應當制定應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.公交企業(yè)應當定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時，公交企業(yè)應當立即啟動應急預案，采取有效措施進行處置，并及時向相關(guān)部門報告。六、服務質(zhì)量監(jiān)督考核（一）監(jiān)督考核機構(gòu)成立恩施公交服務質(zhì)量監(jiān)督考核領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公交服務質(zhì)量監(jiān)督考核工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責具體的組織實施工作。（二）監(jiān)督考核內(nèi)容1.運營服務規(guī)范執(zhí)行情況，包括車容車貌、服務態(tài)度、運營時間、班次執(zhí)行等。2.安全管理情況，包括安全制度建設(shè)、安全教育培訓、安全設(shè)施設(shè)備管理等。3.乘客滿意度，通過問卷調(diào)查、電話回訪等方式收集乘客意見和建議。（三）監(jiān)督考核方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，對公交企業(yè)的運營服務、安全管理等情況進行檢查。2.社會監(jiān)督，設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾的投訴舉報。3.乘客滿意度調(diào)查，定期開展乘客滿意度調(diào)查，了解乘客對公交服務的評價。（四）考核結(jié)果運用1.對考核結(jié)果優(yōu)秀的公交企業(yè)給予表彰和獎勵。2.對考核結(jié)果不合格的公交企業(yè)責令限期整改，整改仍不合格的，依法予以處理。3.考核結(jié)果作為公交企業(yè)運營補貼、線路經(jīng)營權(quán)延續(xù)等的重要依據(jù)。七、票價管理（一）票價制定原則公交票價應當遵循合理、公平、便民的原則，充分考慮運營成本、社會承受能力等因素。（二）票價制定程序公交票價由市價格主管部門會同相