村級墓地管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)村級墓地的管理，規(guī)范墓地建設(shè)、使用和維護(hù)行為，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，保障村民的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村級行政區(qū)域內(nèi)墓地的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)墓地管理的法律法規(guī)，確保墓地管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.節(jié)約資源原則：合理規(guī)劃墓地用地，節(jié)約土地資源，倡導(dǎo)生態(tài)安葬。3.公益優(yōu)先原則：優(yōu)先保障村民基本喪葬需求，體現(xiàn)公益性。4.規(guī)范有序原則：建立健全墓地管理制度，規(guī)范墓地建設(shè)、使用和維護(hù)秩序。二、墓地規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.村級墓地規(guī)劃應(yīng)根據(jù)本地區(qū)人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、喪葬習(xí)俗等因素，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行編制。2.規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求村民意見，確保規(guī)劃符合村民意愿和實(shí)際需求。（二）規(guī)劃內(nèi)容1.功能分區(qū)：明確墓地的安葬區(qū)、祭祀?yún)^(qū)、綠化區(qū)等功能區(qū)域。2.用地布局：合理確定墓地的占地面積、形狀和邊界，確保布局科學(xué)合理。3.設(shè)施配置：規(guī)劃建設(shè)必要的道路、停車場、綠化設(shè)施、排水設(shè)施等。4.發(fā)展規(guī)劃：預(yù)留一定的發(fā)展空間，以適應(yīng)未來人口增長和喪葬需求變化。（三）規(guī)劃審批村級墓地規(guī)劃編制完成后，應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，經(jīng)縣級民政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。三、墓地建設(shè)（一）建設(shè)申請1.村民因喪葬需要使用墓地的，應(yīng)向村委會提出申請，并提交相關(guān)證明材料。2.村委會對申請進(jìn)行初審，符合條件的報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.墓穴規(guī)格：嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的墓穴規(guī)格進(jìn)行建設(shè)，墓穴占地面積不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.墓碑高度：墓碑高度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得過高過大，影響整體美觀和安全。3.建設(shè)質(zhì)量：墓地建設(shè)應(yīng)保證工程質(zhì)量，墓穴應(yīng)堅(jiān)固耐用，防止出現(xiàn)塌陷等安全隱患。（三）建設(shè)監(jiān)管1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對墓地建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)管，確保建設(shè)符合規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.縣級民政部門應(yīng)加強(qiáng)對墓地建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期進(jìn)行檢查。四、墓地使用（一）使用申請1.村民憑死亡證明、火化證明等相關(guān)材料向村委會申請墓地使用。2.村委會對申請進(jìn)行審核，審核通過后發(fā)放墓地使用證。（二）使用期限墓地使用期限一般為[X]年，期滿后如需繼續(xù)使用，應(yīng)在期滿前[X]個(gè)月內(nèi)向村委會提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后可續(xù)期使用。（三）使用限制1.墓地僅限本村村民使用，嚴(yán)禁對外出售或轉(zhuǎn)讓。2.不得在墓地內(nèi)修建豪華墓、活人墓等違規(guī)墓葬設(shè)施。3.不得在墓地內(nèi)從事封建迷信活動(dòng)。五、墓地維護(hù)（一）維護(hù)責(zé)任1.村委會負(fù)責(zé)墓地的日常維護(hù)管理工作，包括環(huán)境衛(wèi)生清掃、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維修等。2.村民應(yīng)自覺遵守墓地管理規(guī)定，愛護(hù)墓地設(shè)施和環(huán)境。（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.環(huán)境衛(wèi)生：保持墓地內(nèi)整潔干凈，及時(shí)清理垃圾和雜物。2.綠化養(yǎng)護(hù)：定期對墓地內(nèi)的樹木、花草進(jìn)行修剪和養(yǎng)護(hù)，確保綠化效果。3.設(shè)施維修：對墓地內(nèi)的道路、墓穴、墓碑等設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維修，確保設(shè)施完好。（三）經(jīng)費(fèi)保障墓地維護(hù)經(jīng)費(fèi)可通過村民自籌、村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等方式籌集，專款專用，確保墓地維護(hù)工作正常開展。六、祭祀活動(dòng)管理（一）祭祀規(guī)定1.倡導(dǎo)文明祭祀，鼓勵(lì)采用鮮花、植樹等環(huán)保祭祀方式，減少燃放鞭炮、焚燒紙錢等傳統(tǒng)祭祀方式對環(huán)境的污染。2.祭祀活動(dòng)應(yīng)在規(guī)定的祭祀?yún)^(qū)域內(nèi)進(jìn)行，不得在墓地內(nèi)隨意焚燒祭祀物品。（二）安全管理1.在祭祀高峰期，村委會應(yīng)加強(qiáng)對墓地的安全管理，安排專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通，維護(hù)秩序，確保祭祀活動(dòng)安全有序進(jìn)行。2.加強(qiáng)對祭祀用火的管理，防止引發(fā)火災(zāi)事故。七、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目墓地收費(fèi)項(xiàng)目包括墓穴管理費(fèi)、安葬費(fèi)等，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由村委會根據(jù)實(shí)際情況制定，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（二）收費(fèi)公示村委會應(yīng)將墓地收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等在墓地顯著位置進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。（三）收費(fèi)使用墓地收費(fèi)應(yīng)全部用于墓地的建設(shè)、維護(hù)和管理，不得挪作他用。八、檔案管理（一）檔案內(nèi)容墓地檔案應(yīng)包括墓地規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等方面的相關(guān)資料，如申請材料、審批文件、合同協(xié)議、維修記錄等。（二）檔案管理1.村委會應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)墓地檔案的管理，建立健全檔案管理制度。2.檔案應(yīng)分類存放，妥善保管，確保檔案的完整性和真實(shí)性。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對村級墓地管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對墓地建設(shè)、使用、維護(hù)等情況進(jìn)行檢查。2.縣級民政部門應(yīng)加強(qiáng)對村級墓地管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，不定期進(jìn)行抽查。（二）檢查內(nèi)容1.墓地規(guī)劃執(zhí)行情況。2.墓地建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。3.墓地使用和維護(hù)情況。4.祭祀活動(dòng)管理情況。5.收費(fèi)管理情況。（三）問題處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令限期整改；對違反墓地管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。十、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰1.對違反本辦法規(guī)定，擅自建設(shè)墓地、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)墓穴、出售或轉(zhuǎn)讓墓地等行為，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)罰款。2.對在墓地內(nèi)從事封建迷信活動(dòng)、破壞墓地設(shè)施等行為，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。（二）責(zé)任追究對在墓地管理工作中玩