惠州犬類管理辦法總則目的與依據(jù)為加強惠州市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動。管理原則犬類管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實行養(yǎng)犬登記、免疫制度，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬。養(yǎng)犬登記與免疫登記條件1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的個人或者依法成立的單位。2.每戶限養(yǎng)一只犬；飼養(yǎng)絕育犬的，不受此數(shù)量限制。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)具有固定住所，且住所不在禁止養(yǎng)犬區(qū)域內(nèi)。登記程序1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜犬到所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指定的動物診療機構(gòu)進行狂犬病免疫，并取得犬只免疫證明。2.養(yǎng)犬人持犬只免疫證明、有效身份證件、犬只照片等材料，到住所地公安機關(guān)指定地點辦理養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日內(nèi)辦理延續(xù)登記手續(xù)。免疫要求1.犬只出生滿三個月的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期攜犬到動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指定的動物診療機構(gòu)進行狂犬病等疫病的免疫接種。2.動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對犬只進行免疫接種，并建立免疫檔案，出具免疫證明。養(yǎng)犬行為規(guī)范養(yǎng)犬人義務(wù)1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對犬只進行有效的約束和管理，防止犬只傷人、擾民。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時清理犬只糞便，保持環(huán)境衛(wèi)生。4.養(yǎng)犬人不得遺棄犬只。養(yǎng)犬限制區(qū)域1.機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所；2.醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等公共場所；3.商場、超市、酒店、餐廳等人員密集場所；4.公園、廣場、公共綠地等公共區(qū)域，但攜犬進入特定區(qū)域的除外；5.其他設(shè)有犬只禁入標(biāo)識的場所。攜犬外出規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.攜犬出戶時間應(yīng)當(dāng)避開人員高峰時段。3.攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施。4.攜犬進入公園、廣場、公共綠地等公共區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)避讓其他行人，并及時清理犬只糞便。5.攜犬乘坐公共交通工具的，應(yīng)當(dāng)遵守公共交通工具的相關(guān)規(guī)定。犬類經(jīng)營管理經(jīng)營條件1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，并符合動物防疫、環(huán)境衛(wèi)生等要求。2.犬類養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)具備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的養(yǎng)殖場所、設(shè)施設(shè)備和防疫條件。3.犬類銷售場所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、通風(fēng)、消毒等要求，不得在居民區(qū)內(nèi)設(shè)立。經(jīng)營規(guī)范1.犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息。2.犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對犬只進行疫病檢測、免疫接種和驅(qū)蟲等工作。3.犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證犬只的健康和安全，不得銷售、診療、美容、寄養(yǎng)患有疫病或者疑似患有疫病的犬只。犬類診療管理診療機構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立犬類診療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得動物診療許可證，并按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)。2.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與診療活動相適應(yīng)的場所、設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。診療規(guī)范1.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和診療規(guī)范開展診療活動，建立診療檔案，出具診療證明。2.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械，不得使用假劣獸藥和過期、失效的醫(yī)療器械。3.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理工作，防止環(huán)境污染。犬類收容與處置收容場所1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬類收容場所，負責(zé)收容流浪犬、遺棄犬等無主犬只。2.犬類收容場所應(yīng)當(dāng)具備與收容規(guī)模相適應(yīng)的場所、設(shè)施設(shè)備和管理人員。收容程序1.公安機關(guān)、城市管理綜合執(zhí)法部門等在工作中發(fā)現(xiàn)流浪犬、遺棄犬等無主犬只的，應(yīng)當(dāng)及時將其送至犬類收容場所。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送至犬類收容場所。3.犬類收容場所應(yīng)當(dāng)對收容的犬只進行登記、檢疫和防疫等工作。處置方式1.對被收容的犬只，經(jīng)檢疫合格的，養(yǎng)犬人可以憑有效身份證件認領(lǐng)；無人認領(lǐng)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。2.對患有疫病或者疑似患有疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)按照動物防疫的有關(guān)規(guī)定進行處理。3.對無法確定是否患有疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)進行隔離觀察，經(jīng)檢疫合格后，方可按照前款規(guī)定處理。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.公安機關(guān)負責(zé)犬類登記、養(yǎng)犬行為的監(jiān)督管理，查處犬只傷人等治安案件。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)犬類疫病的防治、免疫接種等工作，對犬類養(yǎng)殖、經(jīng)營、診療等活動進行監(jiān)督管理。3.城市管理綜合執(zhí)法部門負責(zé)查處違法養(yǎng)犬行為，清理流浪犬、遺棄犬等無主犬只。4.衛(wèi)生健康部門負責(zé)指導(dǎo)犬只傷人后的醫(yī)療救治工作。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好犬類管理的相關(guān)工作。聯(lián)合執(zhí)法各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享和協(xié)作配合，共同做好犬類管理工作。投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)犬行為或者流浪犬、遺棄犬等無主犬只的，可以向公安機關(guān)、城市管理綜合執(zhí)法部門等有關(guān)部門投訴舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法處理。法律責(zé)任養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定對犬只進行免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，并由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托動物診療機構(gòu)代為免疫接種，所需費用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬出戶時未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未及時清理犬只糞便的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處二百元以上一千元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)的犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。犬類經(jīng)營者法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理相關(guān)證照的，由有關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營者未按照規(guī)定對犬只進行疫病檢測、免疫接種和驅(qū)蟲等工作的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營者銷售、診療、美容、寄養(yǎng)患有疫病或者疑似患有疫病的犬只的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款。其他法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，阻礙