接駁客運管理辦法一、總則（一）目的為加強接駁客運管理，規(guī)范接駁客運經營行為，保障道路運輸安全，提高運輸服務質量，根據《中華人民共和國道路運輸條例》及相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內從事接駁客運經營活動的企業(yè)、車輛及從業(yè)人員。（三）基本原則接駁客運管理應遵循安全第一、規(guī)范有序、高效服務的原則，確保接駁客運活動安全、順暢、便捷。二、經營許可（一）申請條件1.具有企業(yè)法人資格。2.具備與其經營業(yè)務相適應的資金。3.有符合規(guī)定條件的駕駛人員和營運車輛，并按照國家規(guī)定取得相應的經營許可證和車輛營運證。4.有健全的安全生產管理制度、服務質量保障制度以及其他相關管理制度。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.接駁客運經營申請表。2.企業(yè)章程文本。3.投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書。4.安全生產管理制度文本。5.擬投入車輛承諾書，包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現有的，應提供行駛證、車輛技術等級證書或者車輛綜合性能檢測合格證、客車等級評定證明及其復印件。6.已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件，公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明。（三）許可程序1.申請人向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請，并提交規(guī)定的申請材料。2.縣級道路運輸管理機構對申請材料進行初審，符合條件的，出具初審意見，并將申請材料和初審意見一并報設區(qū)的市級道路運輸管理機構。3.設區(qū)的市級道路運輸管理機構對申請材料進行審查，必要時可組織現場核查。符合條件的，予以許可，向申請人頒發(fā)道路運輸經營許可證，并向申請人投入運輸的車輛配發(fā)車輛營運證；不符合條件的，不予許可，并書面通知申請人。三、運營管理（一）運營計劃1.接駁客運企業(yè)應根據客運市場需求、車輛狀況、駕駛員配備等因素，制定科學合理的運營計劃，包括運營線路、班次、時間等。2.運營計劃應提前向社會公布，并報當地道路運輸管理機構備案。（二）車輛管理1.接駁客運車輛應符合國家規(guī)定的技術標準和安全要求，定期進行維護、檢測和技術等級評定。2.車輛應配備必要的安全設施設備，如滅火器、防滑鏈、急救箱等，并確保其性能良好、有效。3.車輛外觀應保持整潔，車身標識應符合規(guī)定，不得擅自改變車輛外觀和標識。（三）駕駛員管理1.接駁客運駕駛員應具備相應的從業(yè)資格證，遵守交通法規(guī)和職業(yè)道德，文明駕駛、安全行車。2.駕駛員應定期參加安全教育培訓，熟悉運營線路、路況和應急處置措施。3.嚴禁駕駛員疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。（四）服務質量1.接駁客運企業(yè)應建立健全服務質量管理制度，加強對從業(yè)人員的服務意識教育，提高服務質量。2.車輛應按照規(guī)定的站點、班次、時間運營，不得擅自變更運營線路、班次和時間。3.駕駛員應熱情服務、禮貌待客，主動幫助乘客解決困難，不得刁難、辱罵乘客。4.企業(yè)應建立投訴處理機制，及時處理乘客的投訴和建議，提高乘客滿意度。四、安全管理（一）安全制度1.接駁客運企業(yè)應建立健全安全生產管理制度，明確各部門、各崗位的安全職責，確保安全生產工作落到實處。2.安全生產管理制度應包括安全生產責任制、安全檢查制度、安全教育培訓制度、應急救援制度等。（二）安全檢查1.企業(yè)應定期對運營車輛、駕駛員進行安全檢查，及時發(fā)現和消除安全隱患。2.安全檢查應包括車輛技術狀況、安全設施設備、駕駛員從業(yè)資格等方面。3.對檢查中發(fā)現的問題，應及時進行整改，整改完畢后進行復查，確保安全隱患得到徹底消除。（三）應急管理1.企業(yè)應制定完善的應急預案，包括突發(fā)事件應急預案、自然災害應急預案等，并定期組織演練。2.應急預案應明確應急處置流程、責任分工、應急救援物資儲備等內容。3.發(fā)生突發(fā)事件時，企業(yè)應立即啟動應急預案，迅速采取應急處置措施，保障乘客生命財產安全，并及時向當地道路運輸管理機構和相關部門報告。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責1.縣級以上道路運輸管理機構負責本行政區(qū)域內接駁客運的監(jiān)督管理工作。2.道路運輸管理機構應加強對接駁客運企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經營行為。（二）檢查內容1.經營資質情況，包括道路運輸經營許可證、車輛營運證、駕駛員從業(yè)資格證等。2.運營管理情況，包括運營計劃執(zhí)行情況、車輛管理情況、駕駛員管理情況、服務質量情況等。3.安全管理情況，包括安全制度落實情況、安全檢查情況、應急管理情況等。（三）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的接駁客運企業(yè)和從業(yè)人員，道路運輸管理機構將依法給予警告、罰款、吊銷經營許可證等處罰。2.對發(fā)生重大安全事故或嚴重服務質量問題的企業(yè)，將依法從嚴處罰，并向社會公布。六、法律責任（一）企業(yè)責任1.接駁客運企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得道路運輸經營許可證擅自從事接駁客運經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.企業(yè)違反本辦法規(guī)定，使用無道路運輸證的車輛從事接駁客運經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。3.企業(yè)違反本辦法規(guī)定，不按照規(guī)定的線路、班次、時間運營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證。4.企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未建立健全安全生產管理制度、服務質量保障制度以及其他相關管理制度的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，拒不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。（二）駕駛員責任1.接駁客運駕駛員違反本辦法規(guī)定，未取得從業(yè)資格證駕駛接駁客運車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.駕駛員違反本辦法規(guī)定，發(fā)生重大以上交通責任事故的，由原許可機關吊銷其從業(yè)資格證。3.駕駛員違反本辦法規(guī)