應(yīng)急采購管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司應(yīng)急采購行為，提高應(yīng)急采購效率，確保應(yīng)急物資和服務(wù)及時(shí)供應(yīng)，保障公司各項(xiàng)應(yīng)急工作順利開展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急采購活動(dòng)。（三）基本原則1.及時(shí)性原則：應(yīng)急采購應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)完成，確保應(yīng)急物資和服務(wù)能夠及時(shí)滿足應(yīng)急需求。2.有效性原則：采購的物資和服務(wù)應(yīng)符合應(yīng)急工作實(shí)際需要，具備有效的功能和質(zhì)量保證。3.合規(guī)性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，確保應(yīng)急采購活動(dòng)合法合規(guī)。4.成本效益原則：在保證應(yīng)急需求的前提下，合理控制采購成本，提高資金使用效益。二、應(yīng)急采購的組織與職責(zé)（一）應(yīng)急采購領(lǐng)導(dǎo)小組成立應(yīng)急采購領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司高層管理人員擔(dān)任組長，成員包括采購部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)審批應(yīng)急采購計(jì)劃和采購方案。2.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急采購過程中的重大問題。3.監(jiān)督應(yīng)急采購活動(dòng)的實(shí)施情況。（二）采購部門1.負(fù)責(zé)制定應(yīng)急采購計(jì)劃，明確采購需求和采購方式。2.組織實(shí)施應(yīng)急采購活動(dòng)，選擇合格的供應(yīng)商，簽訂采購合同。3.跟蹤采購進(jìn)度，確保物資和服務(wù)按時(shí)交付。4.負(fù)責(zé)采購文件的整理和歸檔。（三）使用部門1.提出應(yīng)急物資和服務(wù)的需求，提供技術(shù)規(guī)格和質(zhì)量要求。2.參與采購供應(yīng)商的選擇和采購合同的評(píng)審。3.負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急采購物資和服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收。（四）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)應(yīng)急采購資金的保障和預(yù)算管理。2.審核采購合同和付款申請(qǐng)，辦理資金支付手續(xù)。3.對(duì)應(yīng)急采購資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。（五）法務(wù)部門1.審查應(yīng)急采購合同的合法性和合規(guī)性。2.為應(yīng)急采購活動(dòng)提供法律咨詢和支持。3.協(xié)助處理應(yīng)急采購過程中的法律糾紛。三、應(yīng)急采購的流程（一）應(yīng)急采購需求的提出1.使用部門在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即評(píng)估應(yīng)急物資和服務(wù)的需求，并填寫《應(yīng)急采購需求申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明需求的物資或服務(wù)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量要求、交付時(shí)間等內(nèi)容。2.《應(yīng)急采購需求申請(qǐng)表》經(jīng)使用部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交給采購部門。（二）應(yīng)急采購計(jì)劃的制定1.采購部門收到《應(yīng)急采購需求申請(qǐng)表》后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行審核和評(píng)估。2.根據(jù)審核評(píng)估結(jié)果，結(jié)合公司庫存情況和市場供應(yīng)情況，制定應(yīng)急采購計(jì)劃，明確采購方式、采購時(shí)間、采購預(yù)算等內(nèi)容。3.應(yīng)急采購計(jì)劃經(jīng)采購部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)應(yīng)急采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（三）應(yīng)急采購的實(shí)施1.單一來源采購對(duì)于符合單一來源采購條件的應(yīng)急物資和服務(wù)，采購部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，向單一供應(yīng)商發(fā)出采購邀請(qǐng)，并提供采購需求和技術(shù)規(guī)格等文件。供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交報(bào)價(jià)文件，采購部門組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審，選擇報(bào)價(jià)合理、信譽(yù)良好的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。采購部門與成交供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.競爭性談判采購對(duì)于符合競爭性談判采購條件的應(yīng)急物資和服務(wù)，采購部門應(yīng)發(fā)布競爭性談判公告，邀請(qǐng)不少于三家符合資格條件的供應(yīng)商參加談判。采購部門組織談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判，談判小組應(yīng)按照談判文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，確定成交供應(yīng)商。采購部門與成交供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.詢價(jià)采購對(duì)于符合詢價(jià)采購條件的應(yīng)急物資和服務(wù)，采購部門應(yīng)向不少于三家符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書，要求供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交報(bào)價(jià)文件。采購部門對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審，選擇報(bào)價(jià)最低且符合采購需求的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。采購部門與成交供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（四）應(yīng)急采購合同的簽訂與履行1.采購部門應(yīng)按照采購計(jì)劃和采購方式，與成交供應(yīng)商簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確物資或服務(wù)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量要求、交付時(shí)間、交付地點(diǎn)、價(jià)格、付款方式等內(nèi)容。2.采購合同簽訂后，采購部門應(yīng)及時(shí)將合同副本分發(fā)給使用部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)部門。3.供應(yīng)商應(yīng)按照采購合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)和質(zhì)量要求，及時(shí)交付應(yīng)急物資和服務(wù)。采購部門應(yīng)跟蹤采購合同的履行情況，確保物資和服務(wù)按時(shí)交付。（五）應(yīng)急采購物資和服務(wù)的驗(yàn)收1.使用部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急采購物資和服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)按照采購合同約定的質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物資和服務(wù)進(jìn)行逐一檢查和測試。2.驗(yàn)收合格的，驗(yàn)收人員應(yīng)在《應(yīng)急采購物資和服務(wù)驗(yàn)收單》上簽字確認(rèn)；驗(yàn)收不合格的，驗(yàn)收人員應(yīng)及時(shí)通知采購部門與供應(yīng)商協(xié)商解決，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。3.《應(yīng)急采購物資和服務(wù)驗(yàn)收單》經(jīng)使用部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交給采購部門和財(cái)務(wù)部門。（六）應(yīng)急采購資金的支付1.財(cái)務(wù)部門根據(jù)采購合同和《應(yīng)急采購物資和服務(wù)驗(yàn)收單》，審核采購部門提交的付款申請(qǐng)。2.審核通過后，財(cái)務(wù)部門按照采購合同約定的付款方式和時(shí)間，辦理資金支付手續(xù)。四、應(yīng)急采購的風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)：供應(yīng)商可能因不可抗力、經(jīng)營不善等原因無法按時(shí)交付物資和服務(wù)，或提供的物資和服務(wù)質(zhì)量不符合要求。2.價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：應(yīng)急采購可能因市場供求關(guān)系變化、緊急程度等因素導(dǎo)致采購價(jià)格高于正常水平。3.法律風(fēng)險(xiǎn)：應(yīng)急采購活動(dòng)可能因違反法律法規(guī)而引發(fā)法律糾紛。4.質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：采購的應(yīng)急物資和服務(wù)可能存在質(zhì)量問題，影響應(yīng)急工作的順利開展。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.采購部門應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急采購風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)選擇多家供應(yīng)商，建立供應(yīng)商備用庫，確保在一家供應(yīng)商出現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)從其他供應(yīng)商獲取物資和服務(wù)。與供應(yīng)商簽訂詳細(xì)的采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括違約責(zé)任、賠償條款等。加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理和監(jiān)督，定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估和考核。2.價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)建立應(yīng)急采購價(jià)格監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)掌握市場價(jià)格動(dòng)態(tài)。在采購過程中，通過談判、詢價(jià)等方式，爭取合理的采購價(jià)格。對(duì)于價(jià)格波動(dòng)較大的物資和服務(wù)，可以采用框架協(xié)議采購等方式，鎖定采購價(jià)格。3.法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急采購法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保采購活動(dòng)合法合規(guī)。法務(wù)部門參與應(yīng)急采購合同的起草、審核和簽訂，確保合同條款符合法律法規(guī)要求。及時(shí)關(guān)注法律法規(guī)的變化，對(duì)應(yīng)急采購管理辦法進(jìn)行修訂和完善。4.質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)在采購合同中明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收要求，加強(qiáng)對(duì)采購物資和服務(wù)的質(zhì)量檢驗(yàn)。要求供應(yīng)商提供質(zhì)量保證文件和售后服務(wù)承諾，確保在出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)能夠及時(shí)得到解決。建立質(zhì)量反饋機(jī)制，及時(shí)收集使用部門對(duì)采購物資和服務(wù)質(zhì)量的意見和建議，以便不斷改進(jìn)采購工作。五、應(yīng)急采購的監(jiān)督與審計(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急采購活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，檢查采購程序是否合規(guī)、采購合同是否履行、采購資金使用是否合理等。2.采購部門應(yīng)定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)應(yīng)急采購工作進(jìn)展情況，接受內(nèi)部