應(yīng)急調(diào)度管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，規(guī)范應(yīng)急調(diào)度工作流程，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力，保障公司/組織的正常運(yùn)營和人員生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急調(diào)度管理工作，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。（三）基本原則1.以人為本：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常預(yù)防工作，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急管理水平。3.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)、有效地進(jìn)行調(diào)度指揮。4.統(tǒng)一指揮：在應(yīng)急調(diào)度過程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮，確保各部門、各崗位之間協(xié)調(diào)配合，高效開展應(yīng)急處置工作。5.科學(xué)應(yīng)對：遵循科學(xué)規(guī)律，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，合理調(diào)配資源，科學(xué)制定應(yīng)急處置措施。（四）應(yīng)急調(diào)度體系架構(gòu)公司/組織建立應(yīng)急調(diào)度指揮中心，作為應(yīng)急調(diào)度的核心機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急調(diào)度指揮中心下設(shè)若干專業(yè)應(yīng)急處置小組，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組、治安保衛(wèi)組等，各小組按照職責(zé)分工，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。二、應(yīng)急調(diào)度職責(zé)分工（一）應(yīng)急調(diào)度指揮中心職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和修訂公司/組織應(yīng)急調(diào)度管理辦法及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。2.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。3.及時(shí)收集、匯總和分析突發(fā)事件信息，向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況。4.組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組開展工作，調(diào)配應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。5.負(fù)責(zé)與外部救援力量的溝通協(xié)調(diào)，必要時(shí)請求支援。6.對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施和建議。（二）各應(yīng)急處置小組職責(zé)1.搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資。制定搶險(xiǎn)救援方案，采取有效的搶險(xiǎn)救援措施，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和原因分析。2.醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作，對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保醫(yī)療救護(hù)工作的順利進(jìn)行。做好受傷人員的后續(xù)治療和康復(fù)工作。3.后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和生活保障。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和運(yùn)輸工作。確保應(yīng)急處置現(xiàn)場的水、電、氣等供應(yīng)正常。4.信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞突發(fā)事件信息，及時(shí)向應(yīng)急調(diào)度指揮中心報(bào)告。與上級主管部門、相關(guān)政府部門、新聞媒體等保持聯(lián)系，做好信息發(fā)布和溝通協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的文件、資料、數(shù)據(jù)等的收集和整理工作。5.治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。保護(hù)事故現(xiàn)場，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和證據(jù)收集。做好應(yīng)急處置過程中的安全保衛(wèi)工作，防止發(fā)生次生災(zāi)害。三、應(yīng)急調(diào)度流程（一）突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警1.建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，通過多種渠道收集各類突發(fā)事件信息，包括但不限于內(nèi)部報(bào)告、外部媒體報(bào)道、政府部門通報(bào)等。2.對收集到的信息進(jìn)行分析評估，判斷是否可能引發(fā)突發(fā)事件。對于可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、可能影響的范圍、預(yù)警級別、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)1.當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員應(yīng)立即向應(yīng)急調(diào)度指揮中心報(bào)告事件情況，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。2.應(yīng)急調(diào)度指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事件情況，判斷事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急調(diào)度指揮中心應(yīng)迅速通知各應(yīng)急處置小組趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況。（三）應(yīng)急處置實(shí)施1.各應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作，后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資和生活保障，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集、傳遞和發(fā)布信息，治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序。2.應(yīng)急調(diào)度指揮中心應(yīng)實(shí)時(shí)掌握應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的問題。根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施和資源調(diào)配方案。3.在應(yīng)急處置過程中，如需要外部支援，應(yīng)急調(diào)度指揮中心應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門和單位聯(lián)系，請求支援。同時(shí)，做好與外部救援力量的溝通協(xié)調(diào)工作，確保救援工作順利進(jìn)行。（四）應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害消除，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急調(diào)度指揮中心組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后，宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，各應(yīng)急處置小組應(yīng)清理現(xiàn)場，做好善后工作。同時(shí)，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。四、應(yīng)急資源管理（一）應(yīng)急資源儲(chǔ)備1.公司/組織應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和應(yīng)急處置需求，制定應(yīng)急資源儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急資源的種類、數(shù)量、規(guī)格和存放地點(diǎn)等。2.應(yīng)急資源儲(chǔ)備應(yīng)包括但不限于搶險(xiǎn)救援設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備、食品、飲用水等。3.定期對應(yīng)急資源進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保應(yīng)急資源處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。同時(shí)，建立應(yīng)急資源臺(tái)賬，記錄應(yīng)急資源的采購、儲(chǔ)備、使用和更新等情況。（二）應(yīng)急資源調(diào)配1.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急調(diào)度指揮中心根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急資源。調(diào)配原則是先近后遠(yuǎn)、先急后緩、先重點(diǎn)后一般。2.各部門和單位應(yīng)積極配合應(yīng)急資源調(diào)配工作，按照應(yīng)急調(diào)度指揮中心的要求，及時(shí)提供所需的應(yīng)急資源。3.建立應(yīng)急資源調(diào)配信息共享機(jī)制，確保應(yīng)急資源調(diào)配過程中的信息暢通。同時(shí)，對應(yīng)急資源的調(diào)配情況進(jìn)行記錄，以便后續(xù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)評估。五、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急調(diào)度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急調(diào)度人員、各應(yīng)急處置小組成員及相關(guān)員工進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急管理法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識(shí)等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。3.對應(yīng)急調(diào)度人員和各應(yīng)急處置小組成員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。同時(shí)，建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核成績等信息。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練。演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程和措施。2.演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員和職責(zé)分工等。演練過程中應(yīng)嚴(yán)格按照演練方案進(jìn)行，確保演練的真實(shí)性和有效性。3.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，分析演練中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。同時(shí)，撰寫演練總結(jié)報(bào)告，報(bào)應(yīng)急調(diào)度指揮中心備案。六、附則（一）獎(jiǎng)勵(lì)與處罰1.對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出、做出顯著貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對違反本辦法規(guī)定，在應(yīng)急