廣西邊民管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西邊境地區(qū)邊民管理，維護(hù)邊境地區(qū)的安全與穩(wěn)定，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣西邊境地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)與國(guó)（境）外接壤的邊境縣（市、區(qū)）的邊民管理活動(dòng)?；驹瓌t邊民管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、服務(wù)為本、保障權(quán)益、促進(jìn)和諧的原則。尊重邊民的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，保障邊民的合法權(quán)益，積極引導(dǎo)邊民參與邊境地區(qū)建設(shè)和管理，共同維護(hù)邊境地區(qū)的繁榮穩(wěn)定。邊民定義與登記管理邊民定義本辦法所稱邊民，是指居住在廣西邊境地區(qū)，持有中華人民共和國(guó)居民身份證且戶籍所在地為邊境縣（市、區(qū)）的居民，以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以視為邊民的其他人員。登記管理1.邊民應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行邊民登記，如實(shí)提供本人基本信息、居住地址、聯(lián)系方式等相關(guān)資料。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立邊民信息管理系統(tǒng)，對(duì)邊民登記信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理。邊民信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公安機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。3.邊民登記信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得泄露邊民個(gè)人信息。出入境管理出入境證件辦理1.邊民因私出國(guó)（境）的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理出入境證件。2.申請(qǐng)辦理出入境證件時(shí)，邊民應(yīng)當(dāng)提交本人居民身份證、戶口簿等相關(guān)證明材料，并按照規(guī)定填寫申請(qǐng)表。3.公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)邊民提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，依法予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相應(yīng)的出入境證件。出入境通行管理1.邊民應(yīng)當(dāng)按照出入境證件批準(zhǔn)的期限、路線、事由出入境，并接受出入境邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查。2.邊民出入境時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)出入境管理規(guī)定，不得攜帶國(guó)家禁止或者限制出入境的物品。3.因特殊情況需要變更出入境期限、路線、事由的，邊民應(yīng)當(dāng)提前向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。邊境生產(chǎn)生活管理邊境生產(chǎn)活動(dòng)管理1.邊民在邊境地區(qū)從事生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)邊境管理規(guī)定，不得從事危害國(guó)家安全、邊境穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。2.邊民在邊境地區(qū)從事農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。3.邊境地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)邊境生產(chǎn)活動(dòng)的指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)邊民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。邊境生活活動(dòng)管理1.邊民在邊境地區(qū)的居住、通行、貿(mào)易等生活活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和邊境地區(qū)的村規(guī)民約。2.邊民應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)、邊境管理部門等開展的邊境治安巡邏、防范等工作，共同維護(hù)邊境地區(qū)的安全。3.邊境地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善邊民生產(chǎn)生活條件，提高邊民的生活質(zhì)量。邊境貿(mào)易管理邊民互市貿(mào)易管理1.邊民互市貿(mào)易應(yīng)當(dāng)在經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的邊民互市貿(mào)易區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)進(jìn)行。2.邊民在互市貿(mào)易區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)進(jìn)行互市貿(mào)易時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定攜帶本人有效身份證件和互市貿(mào)易證，并在規(guī)定的范圍內(nèi)從事互市貿(mào)易活動(dòng)。3.邊民互市貿(mào)易的商品種類、交易金額等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。邊民互市貿(mào)易商品應(yīng)當(dāng)依法繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。邊境小額貿(mào)易管理1.從事邊境小額貿(mào)易的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)，并在規(guī)定的范圍內(nèi)從事邊境小額貿(mào)易活動(dòng)。2.邊境小額貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，遵守國(guó)家有關(guān)稅收、外匯管理等規(guī)定。3.邊境小額貿(mào)易進(jìn)口的商品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，確保商品質(zhì)量安全。邊境治安管理治安防范1.邊境地區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邊境治安防范工作，建立健全邊境治安防控體系，提高邊境地區(qū)治安防控能力。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織邊民開展治安巡邏、守望相助等活動(dòng)，共同維護(hù)邊境地區(qū)的治安秩序。3.邊境地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)邊境治安防范工作的投入，改善邊境治安防范設(shè)施和裝備條件。案件查處1.對(duì)發(fā)生在邊境地區(qū)的各類違法犯罪案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、立案?jìng)刹椋⒁婪ㄓ枰圆樘帯?.公安機(jī)關(guān)在查處邊境地區(qū)違法犯罪案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相鄰國(guó)家和地區(qū)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，共同打擊跨國(guó)（境）違法犯罪活動(dòng)。3.對(duì)涉及邊民的違法犯罪案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障邊民的合法權(quán)益，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行處理。邊境地區(qū)服務(wù)與保障公共服務(wù)1.邊境地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邊境地區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，提高教育、醫(yī)療、文化、社會(huì)保障等公共服務(wù)水平，為邊民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務(wù)。2.教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邊境地區(qū)學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量，保障邊民子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。3.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邊境地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力，為邊民提供基本醫(yī)療保障。權(quán)益保障1.邊民的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。2.邊境地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全邊民權(quán)益保障機(jī)制，及時(shí)處理邊民反映的問(wèn)題和訴求，維護(hù)邊民的合法權(quán)益。3.對(duì)因邊境管理等原因給邊民造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)的補(bǔ)償。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.邊境地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)邊民管理工作的監(jiān)督檢查，定期組織開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決邊民管理工作中存在的問(wèn)題。2.公安機(jī)關(guān)、邊境管理部門等應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)邊民管理工作的日常監(jiān)督檢查，確保邊民管理工作規(guī)范、有序進(jìn)行。3.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)、邊境管理部門等依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，