廣西市政管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強廣西壯族自治區(qū)市政管理，保障市政設施安全運行，維護城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范市政管理行為，提高市政管理水平，確保城市各項功能的正常發(fā)揮，為居民創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市市政設施的規(guī)劃、建設、維護、管理以及城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理等活動。城市市政設施包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、照明、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生設施等。（三）基本原則1.以人為本原則：市政管理工作要以滿足人民群眾的需求為出發(fā)點和落腳點，注重保障市民的出行安全、生活便利和環(huán)境舒適。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：市政設施的規(guī)劃應遵循城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展的各個方面，實現(xiàn)資源的合理配置和高效利用。3.建管并重原則：加強市政設施建設的同時，要注重后期的維護和管理，確保設施長期穩(wěn)定運行。4.依法管理原則：嚴格依據(jù)法律法規(guī)進行市政管理活動，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。5.公眾參與原則：鼓勵市民積極參與市政管理，增強市民的城市意識和責任感，共同維護城市的良好形象。二、市政設施規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃編制1.城市人民政府應當組織編制市政設施專項規(guī)劃，明確市政設施的布局、規(guī)模、建設標準等內(nèi)容。市政設施專項規(guī)劃應當與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。2.編制市政設施專項規(guī)劃應當廣泛征求社會意見，進行科學論證，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。（二）建設項目審批1.新建、改建、擴建市政設施建設項目，建設單位應當按照基本建設程序辦理相關審批手續(xù)。2.建設單位在辦理建設工程規(guī)劃許可證前，應當向市政管理部門提出市政設施建設方案審查申請。市政管理部門應當在規(guī)定時間內(nèi)對建設方案進行審查，并出具審查意見。3.建設項目竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。（三）建設質(zhì)量監(jiān)管1.市政設施建設工程應當嚴格按照國家和地方有關標準、規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。2.建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對建設工程實施監(jiān)理。監(jiān)理單位應當按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定履行監(jiān)理職責，確保工程質(zhì)量和進度。3.市政管理部門應當加強對市政設施建設工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。對違反工程建設強制性標準的，依法予以處罰。三、市政設施維護與管理（一）維護責任1.城市道路、橋梁、排水、污水處理、照明等市政設施的維護責任按照下列規(guī)定確定：政府投資建設的市政設施，由市政管理部門負責維護；單位或者個人投資建設的市政設施，由產(chǎn)權單位負責維護；實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)內(nèi)的市政設施，由物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定負責維護；城市道路范圍內(nèi)的地下管線等設施，由產(chǎn)權單位負責維護，市政管理部門應當提供必要的協(xié)助。2.市政設施維護責任單位應當建立健全維護管理制度，定期對市政設施進行巡查、檢測、維護，確保設施完好、正常運行。（二）維護作業(yè)規(guī)范1.市政設施維護作業(yè)應當遵守下列規(guī)定：按照規(guī)定的時間、范圍和標準進行作業(yè)；作業(yè)現(xiàn)場設置明顯的警示標志，采取安全防護措施，確保作業(yè)安全；及時清理作業(yè)現(xiàn)場，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔；不得擅自占用、挖掘城市道路或者損壞其他市政設施。2.城市道路養(yǎng)護維修應當遵循“先地下、后地上，先深后淺”的原則，避免重復挖掘。因特殊情況確需重復挖掘的，應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的保護措施。（三）設施管理1.市政管理部門應當建立市政設施管理檔案，對市政設施的規(guī)劃、建設、維護、管理等情況進行記錄和歸檔。2.任何單位和個人不得擅自占用、挖掘、拆除、損壞市政設施。因特殊情況確需占用、挖掘、拆除、損壞市政設施的，應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并承擔相應的賠償責任。3.市政設施管理單位應當加強對市政設施的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設施損壞、安全隱患等問題。對影響市政設施正常運行的突發(fā)事件，應當及時啟動應急預案，采取有效措施進行處置。四、城市容貌管理（一）建筑物容貌管理1.建筑物的外立面應當保持整潔、完好，符合城市容貌標準。不得在建筑物外立面擅自設置廣告、牌匾、標識等，確需設置的，應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合相關技術規(guī)范和安全要求。2.建筑物的陽臺、窗臺、屋頂?shù)炔课徊坏枚逊烹s物、搭建違法建筑。禁止在建筑物外墻、屋頂?shù)炔课涣罆褚挛?、被褥等影響城市容貌的物品?.城市人民政府應當制定老舊建筑物外立面整治計劃，逐步對不符合城市容貌標準的老舊建筑物進行整治改造。（二）戶外廣告與牌匾標識管理1.戶外廣告和牌匾標識的設置應當符合城市容貌標準和戶外廣告設置規(guī)劃，不得影響城市景觀、交通安全和居民生活。2.設置戶外廣告和牌匾標識應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得相應的許可。未經(jīng)許可，不得擅自設置。3.戶外廣告和牌匾標識應當定期進行維護和更新，保持整潔、完好、美觀。對陳舊、破損、存在安全隱患的戶外廣告和牌匾標識，設置單位應當及時修復、更新或者拆除。（三）城市照明管理1.城市照明設施應當按照規(guī)定的時間、亮度進行啟閉，確保城市照明效果。2.任何單位和個人不得擅自損壞、拆除、遷移城市照明設施。因特殊情況確需遷移、拆除城市照明設施的，應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并承擔相應的賠償責任。3.城市照明管理單位應當加強對城市照明設施的巡查和維護，及時修復損壞的照明設施，確保城市照明設施正常運行。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.城市環(huán)境衛(wèi)生管理應當遵循統(tǒng)一領導、分級負責、專業(yè)管理與群眾管理相結合的原則。2.城市人民政府應當制定城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，合理布局環(huán)境衛(wèi)生設施，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。3.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應當按照規(guī)定的作業(yè)時間、范圍和標準進行清掃、保潔、垃圾清運等作業(yè)，確保城市環(huán)境衛(wèi)生整潔。4.任何單位和個人應當遵守城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，不得隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖等廢棄物。不得在城市道路、公共場所焚燒樹葉、垃圾等。五、公共交通管理（一）規(guī)劃與建設1.城市人民政府應當組織編制城市公共交通專項規(guī)劃，合理確定公共交通線路、站點布局、停車場等設施的建設規(guī)模和標準。2.城市公共交通設施的建設應當符合城市總體規(guī)劃和公共交通專項規(guī)劃的要求，與城市其他基礎設施相協(xié)調(diào)。3.新建、改建、擴建城市道路時，應當按照規(guī)劃同步建設公共交通設施，預留公共交通站點、停車場等空間。（二）運營管理1.公共交通運營單位應當按照規(guī)定的線路、站點、時間運營，不得擅自變更。2.公共交通運營單位應當加強對運營車輛的維護和管理，確保車輛技術狀況良好，車容車貌整潔。3.公共交通運營單位應當建立健全安全管理制度，加強對駕駛員、乘務員等從業(yè)人員的安全教育和培訓，確保運營安全。4.鼓勵公共交通運營單位采用新技術、新設備，提高運營效率和服務質(zhì)量。（三）服務監(jiān)督1.市政管理部門應當建立公共交通服務質(zhì)量監(jiān)督考核制度，定期對公共交通運營單位的服務質(zhì)量進行考核評價。2.公共交通運營單位應當建立乘客投訴處理機制，及時處理乘客的投訴和建議。對乘客的投訴，應當在規(guī)定時間內(nèi)給予答復。3.乘客應當遵守公共交通秩序，愛護公共交通設施，按照規(guī)定購票乘車。對違反公共交通管理規(guī)定的行為，公共交通運營單位有權予以制止，并報告有關部門依法處理。六、法律責任（一）違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處警告或者罰款：擅自占用、挖掘城市道路或者損壞其他市政設施的；在建筑物外立面擅自設置廣告、牌匾、標識等，不符合相關技術規(guī)范和安全要求的；在建筑物陽臺、窗臺、屋頂?shù)炔课欢逊烹s物、搭建違法建筑或者晾曬衣物、被褥等影響城市容貌物品的；擅自損壞、拆除、遷移城市照明設施的；未按照規(guī)定的時間、范圍和標準進行市政設施維護作業(yè)的；未按照規(guī)定的線路、站點、時間運營公共交通的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市政管理部門責令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：建設項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格交付使用的；未經(jīng)許可擅自設置戶外廣告和牌匾標識的；損壞環(huán)境衛(wèi)生設施或者未按照規(guī)定的作業(yè)時間、范圍和標準進行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的；違反公共交通管理規(guī)定，擾亂公共交通秩序，影響公共交通運營安全的。3.違反本辦法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）行政復議與行政訴訟當事人對市政管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行