廣西危廢管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)危險(xiǎn)廢物的管理，防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置及其監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）定義與分類1.危險(xiǎn)廢物定義：本辦法所稱危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。2.危險(xiǎn)廢物分類：按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，危險(xiǎn)廢物分為46大類，包括HW01醫(yī)療廢物、HW02醫(yī)藥廢物、HW03廢藥物藥品等。（四）基本原則1.減量化原則：鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量。2.資源化原則：促進(jìn)危險(xiǎn)廢物的回收利用，提高資源利用率，減少對(duì)環(huán)境的污染。3.無害化原則：對(duì)不能回收利用的危險(xiǎn)廢物，必須進(jìn)行無害化處置，確保環(huán)境安全。（五）管理職責(zé)1.環(huán)保部門職責(zé)：縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物的申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理、經(jīng)營(yíng)許可審批等工作。2.其他部門職責(zé)：縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，做好危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的相關(guān)工作。二、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生管理（一）申報(bào)登記1.申報(bào)主體：產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。2.申報(bào)時(shí)限：每年1月15日前，申報(bào)上一年度危險(xiǎn)廢物的有關(guān)資料。新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，辦理危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記手續(xù)。3.申報(bào)內(nèi)容變更：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的名稱、法定代表人或者住所發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)，向原申報(bào)登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。（二）源頭控制1.工藝改進(jìn)：產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)采用有利于減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。2.清潔生產(chǎn)審核：鼓勵(lì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位開展清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生。（三）標(biāo)識(shí)管理1.標(biāo)識(shí)設(shè)置：產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物上設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。2.標(biāo)識(shí)內(nèi)容：危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)廢物名稱、類別、產(chǎn)生日期、危險(xiǎn)特性等內(nèi)容。三、危險(xiǎn)廢物收集與貯存管理（一）收集管理1.收集單位資質(zhì)：從事危險(xiǎn)廢物收集活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。2.收集范圍：危險(xiǎn)廢物收集單位應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的范圍從事收集活動(dòng)，不得超出范圍收集危險(xiǎn)廢物。3.收集方式：危險(xiǎn)廢物收集單位應(yīng)當(dāng)采用符合環(huán)境保護(hù)要求的收集方式，確保收集過程中不發(fā)生危險(xiǎn)廢物泄漏、擴(kuò)散等環(huán)境污染事故。（二）貯存管理1.貯存設(shè)施建設(shè)：產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)要求的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備防滲漏、防雨淋、防流失等功能。2.貯存期限：危險(xiǎn)廢物貯存期限不得超過一年；確需延長(zhǎng)期限的，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。3.貯存管理要求：危險(xiǎn)廢物貯存單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物出入庫管理制度，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物的名稱、來源、數(shù)量、去向等信息。危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)分類存放，不得將不相容的危險(xiǎn)廢物混合貯存。四、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸單位資質(zhì)從事危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。（二）運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸車輛要求：危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備防滲漏、防遺撒等功能。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛軌跡和狀態(tài)。2.運(yùn)輸路線規(guī)劃：危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)、數(shù)量、運(yùn)輸距離等因素，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，避開人口密集區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。3.運(yùn)輸過程管理：危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取必要的污染防治措施，確保運(yùn)輸過程中不發(fā)生危險(xiǎn)廢物泄漏、擴(kuò)散等環(huán)境污染事故。運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，制定應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練。五、危險(xiǎn)廢物利用與處置管理（一）利用與處置單位資質(zhì)從事危險(xiǎn)廢物利用、處置活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。（二）利用與處置要求1.利用處置工藝：危險(xiǎn)廢物利用、處置單位應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的利用、處置工藝，確保利用、處置過程中不發(fā)生環(huán)境污染事故。2.利用處置設(shè)施建設(shè)：危險(xiǎn)廢物利用、處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)要求的利用、處置設(shè)施。利用、處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的處理能力和技術(shù)水平，確保危險(xiǎn)廢物得到有效利用和處置。3.利用處置過程管理：危險(xiǎn)廢物利用、處置單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物利用、處置臺(tái)賬，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物的名稱、來源、數(shù)量、去向等信息。利用、處置過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的污染防治措施，確保環(huán)境安全。六、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理（一）轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度1.聯(lián)單申請(qǐng)：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請(qǐng)，并提交危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃和擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。2.聯(lián)單發(fā)放：環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。符合條件的，發(fā)放危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.聯(lián)單運(yùn)行：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的內(nèi)容，如實(shí)填寫聯(lián)單，并將聯(lián)單分別交運(yùn)輸單位、接受單位和環(huán)境保護(hù)主管部門。運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)單標(biāo)明的要求，將危險(xiǎn)廢物安全運(yùn)輸至接受單位。接受單位應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)單標(biāo)明的要求，對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行核實(shí)、驗(yàn)收，并在聯(lián)單上簽字確認(rèn)。（二）跨省轉(zhuǎn)移管理1.跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位需要跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請(qǐng)，并提交危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃和擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。2.跨省轉(zhuǎn)移審批：省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。符合條件的，出具同意轉(zhuǎn)移的意見，并將有關(guān)情況抄送接受地省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.跨省轉(zhuǎn)移備案：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移前，將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃和擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。七、危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急管理（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)計(jì)劃：縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等單位的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容：危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向等。3.監(jiān)測(cè)報(bào)告：環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送監(jiān)測(cè)報(bào)告。（二）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等單位應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。2.應(yīng)急演練：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。3.應(yīng)急處置：發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境事故時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，控制污染擴(kuò)散，并及時(shí)向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。八、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容：縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括危險(xiǎn)廢物的申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理、經(jīng)營(yíng)許可審批、污染防治措施落實(shí)等情況。2.檢查方式：環(huán)境保護(hù)主管部門可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。（二）法律責(zé)任1.違法行為：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的；未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的；危險(xiǎn)廢物貯存期限超過一年未報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)的；未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物出入庫管理制度的；未按照國(guó)家