廣西公園管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市品質(zhì)，為公眾提供優(yōu)美、舒適、安全的休閑游憩場(chǎng)所，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣西實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理及其相關(guān)活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)公園，包括綜合公園、社區(qū)公園、專(zhuān)類(lèi)公園、帶狀公園等公益性城市綠地。基本原則公園管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、規(guī)范管理、合理利用的原則，保障公園功能的發(fā)揮和資源的可持續(xù)利用。管理職責(zé)1.政府職責(zé)：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公園建設(shè)和管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障公園建設(shè)和管理所需資金。2.主管部門(mén)職責(zé)：縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（園林）主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公園的行業(yè)管理工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好公園管理的相關(guān)工作。3.公園管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公園的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，具體履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)公園管理的法律法規(guī)、規(guī)章和政策；組織實(shí)施公園的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)；保護(hù)公園內(nèi)的自然景觀、人文景觀和公共設(shè)施；開(kāi)展公園的日常巡查，制止、糾正各類(lèi)違法行為；組織開(kāi)展公園的宣傳教育和文化活動(dòng)；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.規(guī)劃編制主體：公園規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（園林）主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.規(guī)劃內(nèi)容：公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括公園的功能定位、總體布局、用地范圍、建設(shè)規(guī)模、景觀設(shè)計(jì)、設(shè)施配套、植物配置、安全保障等內(nèi)容。公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等相銜接。3.規(guī)劃調(diào)整：經(jīng)批準(zhǔn)的公園規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理。建設(shè)要求1.建設(shè)程序：公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理設(shè)置景觀、設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目，滿足公眾休閑游憩需求。3.工程驗(yàn)收：公園建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送備案。保護(hù)與管理資源保護(hù)1.土地保護(hù)：公園用地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變其用途。因特殊情況確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.植物保護(hù)：公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)植物的保護(hù)，做好植物的養(yǎng)護(hù)管理工作，保持植物生長(zhǎng)良好。禁止擅自砍伐、移植公園內(nèi)的樹(shù)木。因特殊情況確需砍伐、移植的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.景觀保護(hù)：公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)自然景觀和人文景觀的保護(hù)，保持景觀的完整性和真實(shí)性。禁止破壞公園內(nèi)的景觀設(shè)施和歷史文化遺跡。環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔：公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好公園內(nèi)的清掃保潔工作，保持公園環(huán)境整潔。2.垃圾處理：公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置垃圾收集容器，及時(shí)清運(yùn)垃圾，做到日產(chǎn)日清。垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理，不得隨意丟棄。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)：公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好、正常使用。設(shè)施設(shè)備管理1.設(shè)施設(shè)備維護(hù)：公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公園內(nèi)的游樂(lè)設(shè)施、健身設(shè)施、照明設(shè)施、給排水設(shè)施等進(jìn)行維護(hù)檢查，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。2.設(shè)施設(shè)備更新：公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公園發(fā)展需要和設(shè)施設(shè)備使用情況，及時(shí)更新、改造設(shè)施設(shè)備，提高公園的服務(wù)水平。3.設(shè)施設(shè)備安全管理：公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施設(shè)備安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備操作人員的培訓(xùn)管理，確保設(shè)施設(shè)備使用安全。安全管理1.安全制度：公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全防范措施，確保公園安全。2.安全巡查：公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園的日常安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)可能危及人身安全的區(qū)域和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。3.安全保障措施：公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的安全管理人員和安全設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)的治安、消防、防汛等工作的管理，保障公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)營(yíng)管理1.經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理：公園內(nèi)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合公園規(guī)劃和功能定位，不得影響公園景觀和環(huán)境質(zhì)量。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，按照規(guī)定繳納費(fèi)用。2.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理：公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守公園管理規(guī)定，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)范圍。3.收益管理：公園內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的收益應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，主要用于公園的建設(shè)、維護(hù)和管理。服務(wù)與監(jiān)督服務(wù)規(guī)范1.服務(wù)內(nèi)容：公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公眾提供以下服務(wù)：提供優(yōu)美、舒適、安全的休閑游憩環(huán)境；開(kāi)展科普宣傳、文化教育等活動(dòng)；提供必要的便民服務(wù)設(shè)施；受理公眾投訴和建議。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。3.服務(wù)監(jiān)督：公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)中存在的問(wèn)題。對(duì)公眾的投訴和建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、處理，并反饋處理結(jié)果。公眾參與1.意見(jiàn)征集：公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式廣泛征求公眾對(duì)公園規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理的意見(jiàn)和建議，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.公眾活動(dòng)：公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)公眾參與公園的建設(shè)和管理，組織開(kāi)展各類(lèi)公眾活動(dòng)，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和文明素質(zhì)。3.志愿者服務(wù)：公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持志愿者參與公園的服務(wù)和管理工作，建立志愿者服務(wù)機(jī)制，為志愿者提供必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)。監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體：縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（園林）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理等情況進(jìn)行檢查評(píng)估。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括公園規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)質(zhì)量、資源保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備管理、安全管理、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量等方面。3.監(jiān)督檢查方式：監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對(duì)違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。法律責(zé)任違法行為處罰1.擅自改變公園用地用途的處罰：違反本辦法規(guī)定，擅自改變公園用地用途的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。2.破壞公園景觀設(shè)施和歷史文化遺跡的處罰：違反本辦法規(guī)定，破壞公園景觀設(shè)施和歷史文化遺跡的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（園林）主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。3.其他違法行為處罰：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（園林）主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款：擅自砍伐、移植公園內(nèi)樹(shù)木的；未按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做好公園清掃保潔工作的；未按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器或者未及時(shí)清運(yùn)垃圾的；未按照規(guī)定對(duì)公園內(nèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢查或者設(shè)施設(shè)備存在安全隱患未及時(shí)整改的；未按照規(guī)定辦理公園內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批手續(xù)或