央企主業(yè)管理辦法總則制定目的為加強中央企業(yè)主業(yè)管理，突出企業(yè)核心業(yè)務(wù)，增強企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）履行出資人職責的中央企業(yè)（以下簡稱央企）?；驹瓌t1.突出主業(yè)原則：引導央企聚焦核心業(yè)務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率。2.市場導向原則：以市場需求為導向，適應(yīng)市場競爭，提升企業(yè)市場競爭力。3.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場環(huán)境變化等因素，適時調(diào)整主業(yè)范圍。4.規(guī)范運作原則：嚴格按照法律法規(guī)和政策要求，規(guī)范主業(yè)管理工作。主業(yè)定義與確定標準主業(yè)定義央企主業(yè)是指企業(yè)為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，重點發(fā)展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。確定標準1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策：主業(yè)應(yīng)屬于國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。2.具有核心競爭力：在技術(shù)、品牌、市場份額等方面具有較強優(yōu)勢，能夠為企業(yè)帶來持續(xù)穩(wěn)定的收益。3.營業(yè)收入占比：主業(yè)營業(yè)收入占企業(yè)總營業(yè)收入的比例應(yīng)達到一定標準，具體標準根據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)實際情況確定。4.利潤貢獻：主業(yè)利潤對企業(yè)利潤總額的貢獻應(yīng)達到一定比例，具體比例根據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)實際情況確定。主業(yè)管理職責分工國資委職責1.制定政策：研究制定央企主業(yè)管理的政策法規(guī)和制度辦法。2.指導監(jiān)督：指導和監(jiān)督央企主業(yè)管理工作，審核央企主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。3.調(diào)整主業(yè)：根據(jù)國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，對央企主業(yè)范圍進行調(diào)整。央企職責1.制定規(guī)劃：結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，并報國資委備案。2.組織實施：負責主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的組織實施，確保主業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。3.動態(tài)調(diào)整：根據(jù)市場變化和企業(yè)實際情況，適時對主業(yè)范圍進行動態(tài)調(diào)整，并報國資委備案。主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃管理戰(zhàn)略制定1.依據(jù)：央企應(yīng)依據(jù)國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢和發(fā)展目標，制定主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。2.程序：主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定應(yīng)經(jīng)過深入調(diào)研、分析論證、征求意見等程序，確保戰(zhàn)略的科學性和可行性。3.審核備案：央企主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定后，應(yīng)報國資委審核備案。規(guī)劃編制1.依據(jù)：央企應(yīng)依據(jù)主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，編制主業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確規(guī)劃期內(nèi)的發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施。2.程序：主業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制應(yīng)經(jīng)過調(diào)查研究、分析預測、專家論證、征求意見等程序，確保規(guī)劃的科學性和可操作性。3.審核備案：央企主業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制后，應(yīng)報國資委審核備案。戰(zhàn)略與規(guī)劃實施1.分解落實：央企應(yīng)將主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃分解為年度經(jīng)營計劃和預算，明確各部門和各單位的責任和目標。2.跟蹤監(jiān)控：建立健全主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃實施的跟蹤監(jiān)控機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施過程中出現(xiàn)的問題。3.調(diào)整優(yōu)化：根據(jù)市場變化和企業(yè)實際情況，適時對主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃進行調(diào)整優(yōu)化。主業(yè)投資管理投資原則1.聚焦主業(yè)：投資應(yīng)圍繞主業(yè)進行，不得盲目投資非主業(yè)項目。2.科學決策：建立健全投資決策機制，加強投資項目的可行性研究和風險評估。3.規(guī)范運作：嚴格按照法律法規(guī)和政策要求，規(guī)范投資行為，確保投資項目合法合規(guī)。投資范圍1.主業(yè)投資：主要用于主業(yè)項目的新建、擴建、技術(shù)改造等。2.非主業(yè)投資限制：嚴格控制非主業(yè)投資，確需投資的，應(yīng)按照規(guī)定程序報國資委批準。投資決策程序1.項目申報：投資項目實施單位應(yīng)按照規(guī)定程序向企業(yè)總部申報投資項目。2.可行性研究：企業(yè)總部應(yīng)組織對投資項目進行可行性研究，編制可行性研究報告。3.決策審批：企業(yè)總部應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)ν顿Y項目進行決策審批，重大投資項目應(yīng)報國資委備案。投資風險管理1.風險評估：建立健全投資項目風險評估機制，對投資項目的市場風險、技術(shù)風險、財務(wù)風險等進行全面評估。2.風險控制：針對投資項目的風險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風險控制措施，降低投資風險。3.后評價：建立健全投資項目后評價機制，對投資項目的實施效果進行評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提高投資決策水平。主業(yè)產(chǎn)權(quán)管理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則1.主業(yè)優(yōu)先：在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，應(yīng)優(yōu)先考慮主業(yè)范圍內(nèi)的受讓方。2.規(guī)范透明：嚴格按照法律法規(guī)和政策要求，規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，確保產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程公開、公平、公正。3.價值評估：對擬轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)進行價值評估，確保產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格合理。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序1.申報審批：產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實施單位應(yīng)按照規(guī)定程序向企業(yè)總部申報產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，企業(yè)總部應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批。2.審計評估：企業(yè)總部應(yīng)組織對擬轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)進行審計評估，確定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格。3.信息披露：通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)等渠道，公開披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息。4.受讓方選擇：按照規(guī)定程序選擇受讓方，簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。5.產(chǎn)權(quán)交割：辦理產(chǎn)權(quán)交割手續(xù)，完成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。主業(yè)資產(chǎn)重組管理1.重組原則：主業(yè)資產(chǎn)重組應(yīng)有利于突出主業(yè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)核心競爭力。2.重組程序：按照規(guī)定程序進行資產(chǎn)重組方案的制定、論證、審批等工作。3.重組監(jiān)管：加強對主業(yè)資產(chǎn)重組過程的監(jiān)管，確保重組工作合法合規(guī)。主業(yè)監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體1.國資委監(jiān)督檢查：國資委負責對央企主業(yè)管理工作進行監(jiān)督檢查。2.企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查：央企應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，加強對主業(yè)管理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃執(zhí)行情況：檢查主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的實施情況，是否達到預期目標。2.主業(yè)投資管理情況：檢查主業(yè)投資項目的決策程序、投資效益等情況。3.主業(yè)產(chǎn)權(quán)管理情況：檢查主業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等情況是否規(guī)范。4.其他相關(guān)情況：檢查與主業(yè)管理相關(guān)的其他情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：國資委定期對央企主業(yè)管理工作進行檢查。2.不定期抽查：國資委不定期對央企主業(yè)管理工作進行抽查。3.專項檢查：針對主業(yè)管理中的重點問題，開展專項檢查。問題整改1.問題反饋：監(jiān)督檢查結(jié)束后，及時向