失能孤老管理辦法一、總則（一）目的為加強對失能孤老的管理與服務(wù)，保障失能孤老的基本生活權(quán)益，提高其生活質(zhì)量，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負責(zé)管理的失能孤老群體。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將失能孤老的需求放在首位，提供人性化、個性化的服務(wù)。2.依法管理原則：嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保管理工作合法合規(guī)。3.專業(yè)服務(wù)原則：配備專業(yè)的工作人員，運用科學(xué)的管理方法和專業(yè)的服務(wù)技能，為失能孤老提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)失能孤老的身體狀況、生活需求等變化，及時調(diào)整管理和服務(wù)措施。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.負責(zé)制定失能孤老管理工作的規(guī)劃、計劃和相關(guān)制度，并組織實施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)失能孤老管理工作中的各項資源，包括人員、資金、物資等。3.監(jiān)督檢查失能孤老管理工作的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。4.定期向上級主管部門匯報失能孤老管理工作的進展情況和存在的問題。（二）工作人員職責(zé)1.認真履行崗位職責(zé)，遵守工作紀律，熱情服務(wù)失能孤老。2.負責(zé)對失能孤老的日常生活照料，包括飲食、起居、衛(wèi)生護理等。3.關(guān)注失能孤老的身體狀況，協(xié)助做好醫(yī)療護理工作，及時報告異常情況。4.與失能孤老及其家屬保持溝通，了解他們的需求和意見，反饋管理和服務(wù)工作情況。5.參與失能孤老管理工作的相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。三、失能孤老認定與評估（一）認定標準1.參照國家相關(guān)失能標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，確定失能孤老的認定標準。一般應(yīng)考慮老年人日常生活活動能力、認知能力、精神狀態(tài)等因素。2.日常生活活動能力包括進食、穿衣、洗漱、如廁、移動等方面，根據(jù)其受限程度進行評估。3.認知能力主要評估老年人的記憶力、注意力、定向力等。4.精神狀態(tài)評估老年人的情緒、心理狀況等。（二）評估流程1.由管理部門組織專業(yè)人員成立評估小組，評估小組應(yīng)由醫(yī)生、護士、康復(fù)師、社會工作者等組成。2.評估小組對申請認定失能孤老的老年人進行現(xiàn)場評估，通過觀察、詢問、測試等方式，全面了解老年人的身體狀況和生活能力。3.根據(jù)評估結(jié)果，填寫失能孤老評估表，明確失能程度，并出具評估報告。4.評估報告經(jīng)管理部門審核后，作為確定失能孤老身份和享受相應(yīng)待遇的依據(jù)。（三）動態(tài)評估1.定期對失能孤老進行動態(tài)評估，一般每半年或一年進行一次。2.根據(jù)老年人身體狀況的變化，及時調(diào)整失能等級，并相應(yīng)調(diào)整管理和服務(wù)措施。3.如老年人失能狀況好轉(zhuǎn)，不再符合失能孤老認定標準，應(yīng)及時終止相關(guān)待遇，并做好解釋工作。四、生活照料服務(wù)（一）飲食照料1.根據(jù)失能孤老的身體狀況和飲食需求，制定合理的飲食計劃。2.提供營養(yǎng)均衡、易于消化的食物，注意食物的色、香、味、形。3.協(xié)助失能孤老進食，對于無法自主進食的老年人，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)奈故撤绞?，防止噎食?.關(guān)注失能孤老的飲食喜好和特殊需求，如糖尿病患者的飲食控制、回民的清真飲食等。（二）起居照料1.幫助失能孤老整理個人衛(wèi)生，定期為其洗澡、理發(fā)、修剪指甲等。2.協(xié)助失能孤老更換衣物、床單被罩等，保持其生活環(huán)境整潔舒適。3.指導(dǎo)失能孤老進行適當(dāng)?shù)拇采匣顒雍椭w鍛煉，預(yù)防壓瘡和肌肉萎縮。4.為失能孤老提供安全、便利的生活設(shè)施，如安裝扶手、防滑墊等，防止意外摔倒。（三）醫(yī)療護理服務(wù)1.建立失能孤老健康檔案，記錄其基本健康狀況、疾病史、用藥情況等。2.定期為失能孤老進行健康檢查，監(jiān)測其身體指標，及時發(fā)現(xiàn)和處理健康問題。3.協(xié)助醫(yī)護人員為失能孤老進行治療和護理，如打針、換藥、康復(fù)訓(xùn)練等。4.關(guān)注失能孤老的病情變化，及時報告醫(yī)生，并配合做好轉(zhuǎn)診、急救等工作。（四）康復(fù)服務(wù)1.根據(jù)失能孤老的身體狀況和康復(fù)需求，制定個性化的康復(fù)計劃。2.組織專業(yè)康復(fù)人員為失能孤老提供康復(fù)訓(xùn)練，包括物理治療、作業(yè)治療、言語治療等。3.鼓勵失能孤老積極參與康復(fù)訓(xùn)練，提高其生活自理能力和身體機能。4.定期評估康復(fù)效果，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整康復(fù)計劃。五、心理關(guān)懷與精神慰藉（一）心理評估1.定期對失能孤老進行心理評估，了解其心理狀態(tài)和情緒變化。2.關(guān)注失能孤老的孤獨感、失落感、焦慮感等負面情緒，及時發(fā)現(xiàn)心理問題。（二）心理疏導(dǎo)1.針對失能孤老的心理問題，安排專業(yè)心理咨詢師或社會工作者進行心理疏導(dǎo)。2.通過聊天、傾聽、陪伴等方式，幫助失能孤老緩解心理壓力，調(diào)整心態(tài)。3.鼓勵失能孤老表達自己的情感和需求，給予他們關(guān)心和支持。（三）精神文化活動1.組織開展適合失能孤老的精神文化活動，如讀書讀報、唱歌跳舞、手工制作等。2.豐富失能孤老的精神文化生活，增強其生活樂趣和自信心。3.鼓勵失能孤老之間相互交流和互動，增進彼此之間的感情。六、安全管理（一）設(shè)施設(shè)備安全1.定期對失能孤老居住場所的設(shè)施設(shè)備進行檢查和維護，確保其安全可靠。2.對電器、燃氣、消防等設(shè)施設(shè)備進行定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。3.為失能孤老配備必要的安全防護用品，如輪椅、拐杖、急救藥品等。（二）日常活動安全1.加強對失能孤老日常活動的管理，確保其活動安全。2.安排專人陪伴失能孤老外出活動，做好安全防護措施。3.對失能孤老進行安全教育，提高其安全意識，防止意外事故發(fā)生。（三）食品安全1.嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，確保失能孤老飲食安全。2.加強對食品采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)的管理，防止食物中毒等事件發(fā)生。3.定期對廚房設(shè)施設(shè)備進行清潔消毒，保持廚房環(huán)境整潔衛(wèi)生。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.失能孤老的個人基本信息，包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、家庭住址等。2.失能孤老的認定與評估資料，包括評估報告、失能等級等。3.失能孤老的健康檔案，包括健康檢查記錄、疾病史、用藥情況等。4.失能孤老的生活照料服務(wù)記錄，包括飲食、起居、醫(yī)療護理等方面的記錄。5.失能孤老的心理關(guān)懷與精神慰藉記錄，包括心理評估、心理疏導(dǎo)、精神文化活動等記錄。6.失能孤老的安全管理記錄，包括設(shè)施設(shè)備檢查、日常活動安全、食品安全等記錄。（二）檔案建立與更新1.為每位失能孤老建立獨立的檔案，并指定專人負責(zé)檔案管理。2.檔案資料應(yīng)及時、準確、完整地記錄失能孤老的相關(guān)信息和管理服務(wù)情況。3.根據(jù)失能孤老的動態(tài)變化，及時更新檔案內(nèi)容，確保檔案信息的時效性和準確性。（三）檔案查閱與保密1.嚴格檔案查閱制度，未經(jīng)授權(quán)不得查閱失能孤老檔案。2.因工作需要查閱檔案的，應(yīng)經(jīng)管理部門負責(zé)人批準，并做好查閱記錄。3.對失能孤老檔案信息嚴格保密，不得泄露給無關(guān)人員。八、資金管理（一）資金來源1.失能孤老管理資金主要來源于政府財政撥款、社會捐贈、福利彩票公益金等。2.積極爭取政府部門的支持，確保財政資金及時足額到位。3.加強與社會各界的溝通與合作，拓寬社會捐贈渠道，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人為失能孤老管理工作捐款捐物。（二）資金使用1.制定資金使用計劃，明確資金用途和支出標準。2.資金主要用于失能孤老的生活照料、醫(yī)療護理、康復(fù)服務(wù)、心理關(guān)懷、安全管理等方面的支出。3.嚴格資金審批程序，確保資金使用合法合規(guī)、公開透明。4.定期對資金使用情況進行審計和監(jiān)督，接受社會公眾的監(jiān)督。（三）財務(wù)核算1.建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算流程。2.對失能孤老管理資金進行單獨核算，確保?？顚Ｓ?。3.定期編制財務(wù)報表，如實反映資金收支情況和財務(wù)狀況。九、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.管理部門定期對失能孤老管理工作進行內(nèi)部監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.設(shè)立舉報投訴電話和郵箱，接受工作人員和失能孤老及其家屬的監(jiān)督舉報。3.對違反管理規(guī)定和工作紀律的工作人員，依法依規(guī)進行嚴肅處理。（二）外部監(jiān)督1.主動接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項工作。2.邀請社會各界人士參與監(jiān)督，定期召開座談會，聽取意見和建議。3.及時向社會公開失能孤老管理工作的相關(guān)信息，接受社會公眾