2025年江蘇國(guó)家公務(wù)員申論考試練習(xí)題及答案注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為180分鐘，其中閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，方可開(kāi)始答題。5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。給定資料資料12024年12月，江蘇省政府發(fā)布《關(guān)于深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確提出“到2025年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到68%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到82%，培育100家以上省級(jí)智能制造示范工廠，形成具有全國(guó)影響力的數(shù)實(shí)融合發(fā)展高地”的目標(biāo)?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要聚焦制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在汽車(chē)、鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度應(yīng)用；支持龍頭企業(yè)搭建行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，帶動(dòng)中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”；同時(shí)，完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、協(xié)同創(chuàng)新”的融合生態(tài)。資料2蘇州市作為“制造業(yè)強(qiáng)市”，近年來(lái)在數(shù)實(shí)融合領(lǐng)域探索出“鏈主企業(yè)+平臺(tái)+生態(tài)”的轉(zhuǎn)型模式。以恒力集團(tuán)為例，該企業(yè)依托自主研發(fā)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將分布在全國(guó)12個(gè)生產(chǎn)基地的2000余臺(tái)設(shè)備接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、分析與優(yōu)化。通過(guò)平臺(tái)，恒力集團(tuán)的訂單交付周期縮短30%，能源利用率提升25%，帶動(dòng)上下游200余家中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。蘇州市工信局調(diào)研顯示，2024年全市有67%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)已部署至少1個(gè)數(shù)字化改造項(xiàng)目，但仍有32%的中小企業(yè)因“不會(huì)轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)”而徘徊在轉(zhuǎn)型門(mén)外——“不會(huì)轉(zhuǎn)”表現(xiàn)為缺乏數(shù)字化人才和技術(shù)儲(chǔ)備；“不敢轉(zhuǎn)”源于轉(zhuǎn)型成本高、回報(bào)周期長(zhǎng)，擔(dān)心投入打水漂；“不能轉(zhuǎn)”則因部分企業(yè)設(shè)備老舊，難以兼容數(shù)字化系統(tǒng)。資料3無(wú)錫市作為“物聯(lián)網(wǎng)之都”，在數(shù)實(shí)融合中聚焦“民生場(chǎng)景”創(chuàng)新。2024年，無(wú)錫在全市200個(gè)老舊小區(qū)推廣“智慧社區(qū)”項(xiàng)目，通過(guò)安裝智能門(mén)禁、環(huán)境監(jiān)測(cè)傳感器、消防預(yù)警系統(tǒng)等設(shè)備，將社區(qū)安防、垃圾分類(lèi)、養(yǎng)老服務(wù)等12類(lèi)民生數(shù)據(jù)整合至“社區(qū)大腦”平臺(tái)。梁溪區(qū)某社區(qū)居民王女士表示：“以前社區(qū)管理靠‘敲門(mén)’，現(xiàn)在用手機(jī)就能查看快遞代收、報(bào)修進(jìn)度，甚至能收到獨(dú)居老人的健康預(yù)警，既方便又安心?！钡?xiàng)目推進(jìn)中也暴露出問(wèn)題：部分老年人對(duì)智能設(shè)備操作不熟悉，出現(xiàn)“數(shù)字鴻溝”；社區(qū)數(shù)據(jù)涉及居民隱私，如何規(guī)范采集、存儲(chǔ)和使用成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)；此外，不同部門(mén)的信息系統(tǒng)存在“數(shù)據(jù)孤島”，如公安的安防數(shù)據(jù)與民政的養(yǎng)老數(shù)據(jù)尚未完全打通。資料4南京大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的《2024江蘇數(shù)實(shí)融合發(fā)展報(bào)告》指出，當(dāng)前全省數(shù)實(shí)融合呈現(xiàn)“三快三慢”特征：大型企業(yè)快、中小企業(yè)慢；制造業(yè)頭部領(lǐng)域快、傳統(tǒng)細(xì)分行業(yè)慢；技術(shù)應(yīng)用快、模式創(chuàng)新慢。報(bào)告建議，需構(gòu)建“政策技術(shù)資本人才”協(xié)同支撐體系：在政策層面，加大對(duì)中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠；在技術(shù)層面，推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，攻關(guān)低成本、易部署的輕量化數(shù)字工具；在資本層面，鼓勵(lì)設(shè)立數(shù)實(shí)融合專(zhuān)項(xiàng)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本支持早期轉(zhuǎn)型項(xiàng)目；在人才層面，推廣“學(xué)歷教育+職業(yè)培訓(xùn)+企業(yè)實(shí)訓(xùn)”的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式，緩解“數(shù)字工匠”短缺問(wèn)題。資料52024年11月，江蘇某縣召開(kāi)“數(shù)實(shí)融合助力鄉(xiāng)村振興”座談會(huì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人介紹，該縣通過(guò)“數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺(tái)”連接2000余戶(hù)農(nóng)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖數(shù)據(jù)的全程追溯，農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)率提升15%；但部分村支書(shū)反映，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率雖達(dá)95%，但4G網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性不足，5G基站僅覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心；農(nóng)村青年勞動(dòng)力外流嚴(yán)重，懂技術(shù)、會(huì)管理的“新農(nóng)人”缺口達(dá)40%；此外，農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)雖多，但缺乏區(qū)域性品牌，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致利潤(rùn)空間壓縮。作答要求（一）根據(jù)“給定資料12”，概括江蘇省在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“數(shù)實(shí)融合”）中采取的主要做法。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過(guò)250字。（二）“給定資料3”中提到“數(shù)實(shí)融合不僅是技術(shù)變革，更是生產(chǎn)關(guān)系的重塑”，請(qǐng)結(jié)合資料3和其他資料，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（20分）要求：分析透徹，邏輯清晰，不超過(guò)350字。（三）針對(duì)“給定資料2”中提到的中小企業(yè)在數(shù)實(shí)融合中“不會(huì)轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)”的問(wèn)題，請(qǐng)你提出解決建議。（25分）要求：針對(duì)性強(qiáng)，切實(shí)可行，不超過(guò)400字。（四）“給定資料”中提到，江蘇在數(shù)實(shí)融合中既取得了顯著成效，也面臨諸多挑戰(zhàn)。請(qǐng)結(jié)合你對(duì)“給定資料”的思考，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，自擬標(biāo)題；（2）觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整；（3）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（4）字?jǐn)?shù)10001200字。答案（一）主要做法：1.強(qiáng)化政策引導(dǎo)，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施意見(jiàn)，明確發(fā)展目標(biāo)（2025年關(guān)鍵指標(biāo)），提出聚焦制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用等任務(wù)。2.探索轉(zhuǎn)型模式，推廣“鏈主企業(yè)+平臺(tái)+生態(tài)”模式，支持龍頭企業(yè)搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，帶動(dòng)上下游中小企業(yè)數(shù)據(jù)互通。3.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以蘇州等制造業(yè)強(qiáng)市為試點(diǎn)，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)部署數(shù)字化改造項(xiàng)目，提升生產(chǎn)效率與資源利用率。（248字）（二）理解：這句話指出數(shù)實(shí)融合不僅是技術(shù)應(yīng)用，更涉及生產(chǎn)關(guān)系的重構(gòu)，具體體現(xiàn)在三方面：1.技術(shù)變革是基礎(chǔ)。通過(guò)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)采集與分析（如蘇州恒力集團(tuán)縮短交付周期、無(wú)錫智慧社區(qū)整合民生數(shù)據(jù)），提升效率。2.生產(chǎn)關(guān)系重塑是核心。一方面，推動(dòng)組織模式變革：龍頭企業(yè)通過(guò)平臺(tái)帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈“各自為戰(zhàn)”的格局（如蘇州“鏈主企業(yè)+平臺(tái)+生態(tài)”模式）；另一方面，優(yōu)化利益分配機(jī)制：數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素，推動(dòng)企業(yè)從“產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)”（如無(wú)錫社區(qū)數(shù)據(jù)整合后，居民、企業(yè)、政府形成共享服務(wù)生態(tài)）。3.需應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。如中小企業(yè)因技術(shù)、資金、人才不足難以參與，需通過(guò)政策、技術(shù)、資本協(xié)同支撐（如南大報(bào)告建議）；同時(shí)，數(shù)據(jù)隱私、“數(shù)字鴻溝”等問(wèn)題要求完善規(guī)則，保障公平（如無(wú)錫社區(qū)的隱私爭(zhēng)議）。（349字）（三）解決建議：1.針對(duì)“不會(huì)轉(zhuǎn)”：加強(qiáng)人才與技術(shù)支持。聯(lián)合高校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)“數(shù)字技術(shù)+行業(yè)知識(shí)”復(fù)合型課程；推動(dòng)龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)開(kāi)放數(shù)字化工具和培訓(xùn)資源，為中小企業(yè)提供“手把手”指導(dǎo)；建立“數(shù)字化轉(zhuǎn)型顧問(wèn)庫(kù)”，提供免費(fèi)診斷服務(wù)。2.針對(duì)“不敢轉(zhuǎn)”：優(yōu)化政策與資本保障。加大財(cái)政補(bǔ)貼力度（如按轉(zhuǎn)型投入的30%50%給予補(bǔ)貼），對(duì)成效顯著的企業(yè)給予稅收減免；設(shè)立數(shù)實(shí)融合專(zhuān)項(xiàng)基金，提供低息貸款或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，降低企業(yè)融資成本；推廣“先試點(diǎn)、后付費(fèi)”模式，企業(yè)按實(shí)際效果分期支付費(fèi)用。3.針對(duì)“不能轉(zhuǎn)”：推動(dòng)設(shè)備與系統(tǒng)升級(jí)。支持企業(yè)申報(bào)“設(shè)備煥新”專(zhuān)項(xiàng)，對(duì)老舊設(shè)備改造給予資金支持；鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)發(fā)輕量化、低成本的數(shù)字化系統(tǒng)（如SaaS服務(wù)），降低接入門(mén)檻；建立跨行業(yè)設(shè)備兼容標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)不同品牌設(shè)備數(shù)據(jù)互通。（398字）（四）文章：以數(shù)實(shí)融合之筆繪就江蘇高質(zhì)量發(fā)展新圖景從蘇州恒力集團(tuán)的“設(shè)備上云”到無(wú)錫社區(qū)的“智慧大腦”，從農(nóng)業(yè)云平臺(tái)的“數(shù)據(jù)種糧”到制造業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的深度應(yīng)用，江蘇正以數(shù)實(shí)融合為引擎，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新動(dòng)能”。然而，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型難、數(shù)據(jù)隱私爭(zhēng)議、“數(shù)字鴻溝”等問(wèn)題也提醒我們：數(shù)實(shí)融合不是簡(jiǎn)單的技術(shù)疊加，而是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、組織模式乃至社會(huì)治理的系統(tǒng)性變革。唯有把握“融合”本質(zhì)，破解“轉(zhuǎn)型”難題，方能繪就江蘇高質(zhì)量發(fā)展的嶄新圖景。數(shù)實(shí)融合是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“涅槃之路”。江蘇作為制造業(yè)大省，10.7萬(wàn)億的工業(yè)規(guī)模背后，是鋼鐵、紡織、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支撐。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于“落后產(chǎn)業(yè)”，通過(guò)數(shù)字化改造，“老行當(dāng)”能煥發(fā)“新活力”。蘇州恒力集團(tuán)的實(shí)踐就是典型：2000余臺(tái)設(shè)備接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)后，訂單交付周期縮短30%，能源利用率提升25%，更帶動(dòng)200余家上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。這啟示我們，數(shù)實(shí)融合不是“淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，而是“賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”——通過(guò)數(shù)據(jù)打通研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售全鏈條，推動(dòng)企業(yè)從“制造”向“智造”躍升，從“賣(mài)產(chǎn)品”向“賣(mài)服務(wù)”轉(zhuǎn)型。數(shù)實(shí)融合是中小企業(yè)的“破局之機(jī)”。當(dāng)前，江蘇67%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)已啟動(dòng)數(shù)字化改造，但仍有32%的中小企業(yè)因“不會(huì)轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)”而徘徊門(mén)外。這些企業(yè)是江蘇經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，其轉(zhuǎn)型成效直接關(guān)系數(shù)實(shí)融合的整體質(zhì)量。破解這一難題，需要“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、生態(tài)賦能”：政府應(yīng)加大補(bǔ)貼力度，推廣“先試點(diǎn)后付費(fèi)”模式，降低企業(yè)試錯(cuò)成本；龍頭企業(yè)應(yīng)開(kāi)放工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提供輕量化、低成本的數(shù)字化工具；高校與職業(yè)院校應(yīng)針對(duì)性培養(yǎng)“數(shù)字工匠”，讓中小企業(yè)“有人可用”。只有讓中小企業(yè)從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，數(shù)實(shí)融合才能真正“落地生根”。數(shù)實(shí)融合是社會(huì)治理的“升級(jí)之要”。無(wú)錫“智慧社區(qū)”項(xiàng)目中，智能門(mén)禁、消防預(yù)警等設(shè)備讓社區(qū)管理從“人工跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”，但“數(shù)字鴻溝”“數(shù)據(jù)孤島”等問(wèn)題也暴露了治理的短板。數(shù)實(shí)融合不僅是經(jīng)濟(jì)命題，更是社會(huì)命題：一方面，需構(gòu)建“有溫度”的數(shù)字生態(tài)，針對(duì)老年人等群體加強(qiáng)操作培訓(xùn)，避免“技術(shù)排斥”；另一方面，需完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則，明確數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用的邊界，防止“數(shù)據(jù)濫用”；此外，還需打破部門(mén)“信息壁壘”，推動(dòng)公