宜賓快遞管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)宜賓市快遞行業(yè)管理，規(guī)范快遞服務(wù)行為，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在宜賓市行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、接受快遞服務(wù)以及對(duì)快遞行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理的活動(dòng)?；驹瓌t快遞行業(yè)管理遵循保障安全、服務(wù)用戶、促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的原則，推動(dòng)快遞服務(wù)質(zhì)量和效率的提升，維護(hù)市場(chǎng)秩序。經(jīng)營(yíng)許可與備案許可條件申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.有與申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力；2.有嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度，包括服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)時(shí)限等；3.有健全的安全保障制度，包括收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢、消防安全等；4.有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，配備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施；5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。許可程序1.申請(qǐng)人向宜賓市郵政管理部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]日內(nèi)進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后，依法向工商行政管理部門辦理登記，并向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。備案要求經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]日內(nèi)向郵政管理部門備案。備案內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、分支機(jī)構(gòu)信息、變更事項(xiàng)等。快遞服務(wù)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)時(shí)限等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承諾的時(shí)限內(nèi)完成快件的收寄、運(yùn)輸、投遞。同城快遞服務(wù)時(shí)限不得超過[X]小時(shí)；省內(nèi)異地快遞服務(wù)時(shí)限不得超過[X]小時(shí)；省際快遞服務(wù)時(shí)限不得超過[X]小時(shí)。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式的查詢服務(wù)，方便用戶跟蹤查詢快件信息。查詢信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整。收寄驗(yàn)視1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立收寄驗(yàn)視制度，對(duì)寄件人交寄的快件進(jìn)行驗(yàn)視。驗(yàn)視內(nèi)容包括快件的名稱、性質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝等是否符合規(guī)定。2.對(duì)禁止寄遞物品或者限制寄遞物品，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕收寄。對(duì)不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)當(dāng)要求寄件人出具相關(guān)部門的安全證明。寄件人不能提供安全證明的，不予收寄。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示收寄驗(yàn)視制度，對(duì)收寄人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保收寄驗(yàn)視制度的有效執(zhí)行。實(shí)名收寄1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立實(shí)名收寄制度，對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，并登記身份信息。身份信息包括姓名、地址、聯(lián)系方式、有效身份證件號(hào)碼等。2.寄件人交寄快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)寄件人身份進(jìn)行核對(duì)，并在快遞運(yùn)單上如實(shí)登記寄件人身份信息。3.對(duì)未出示有效身份證件或者身份信息不實(shí)的，快遞企業(yè)不得收寄。投遞服務(wù)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞運(yùn)單上注明的地址，在承諾的時(shí)限內(nèi)將快件投遞到收件人或者收件人指定的代收人。2.投遞時(shí)，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收快件。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收快件，發(fā)現(xiàn)快件外包裝破損、重量不符等異常情況的，可以拒絕簽收。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管快件，不得擅自將快件投遞到智能快件箱等設(shè)施中。因特殊原因需要投遞到智能快件箱等設(shè)施中的，應(yīng)當(dāng)事先征得收件人同意，并告知收件人取件方式和時(shí)限。安全管理安全制度1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，保障快遞服務(wù)安全。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢、消防安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)急管理等內(nèi)容。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全管理制度進(jìn)行評(píng)估和完善，確保制度的有效性和適應(yīng)性。安全保障措施1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施，如安檢設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)備等，確保快件在收寄、運(yùn)輸、投遞過程中的安全。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快件安全信息管理系統(tǒng)，對(duì)快件的收寄、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控和管理，確保快件信息的安全。應(yīng)急管理1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等方面的內(nèi)容。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。監(jiān)督管理監(jiān)管職責(zé)1.宜賓市郵政管理部門負(fù)責(zé)本市快遞行業(yè)的監(jiān)督管理工作，依法履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)快遞行業(yè)的法律法規(guī)和政策；制定本市快遞行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；負(fù)責(zé)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的審批和管理；監(jiān)督檢查快遞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處違法違規(guī)行為；維護(hù)快遞市場(chǎng)秩序，保障用戶合法權(quán)益。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好快遞行業(yè)的相關(guān)管理工作。監(jiān)督檢查1.郵政管理部門可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式，對(duì)快遞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受郵政管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻礙或者隱瞞。3.郵政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)快遞企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。投訴處理1.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，受理用戶對(duì)快遞企業(yè)的投訴和舉報(bào)。2.用戶投訴快遞企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供投訴事項(xiàng)的基本情況，包括快遞單號(hào)、寄件人、收件人、投訴內(nèi)容等。3.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起[X]日內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果告知投訴人。對(duì)投訴事項(xiàng)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令快遞企業(yè)限期整改，并依法予以處罰。法律責(zé)任違法行為界定1.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：未按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的；未建立收寄驗(yàn)視制度或者未執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度的；未建立實(shí)名收寄制度或者未執(zhí)行實(shí)名收寄制度的；未按照規(guī)定進(jìn)行備案的；擅自將快件投遞到智能快件箱等設(shè)施中未事先征得收件人同意的。2.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證：收寄禁止寄遞物品或者限制寄遞物品的；未按照規(guī)定進(jìn)行過機(jī)安檢的；發(fā)生安全事故，造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的；拒絕、阻礙或者隱瞞郵政管理部門監(jiān)督檢查的。處罰措施1.對(duì)快遞企業(yè)的違法行為，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將處罰結(jié)果