安徽疫木管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和消除疫木傳播的林業(yè)有害生物疫情，保護森林資源和生態(tài)環(huán)境，保障林業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《植物檢疫條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)疫木的采伐、運輸、加工、利用、銷毀及其監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強化疫木源頭管控，加強監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和處置疫木，防止疫情擴散蔓延。2.依法管理原則嚴格按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展疫木管理工作，確保管理活動合法、合規(guī)、有序。3.科學(xué)防控原則運用先進的技術(shù)手段和科學(xué)方法，提高疫木管理的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。4.屬地管理原則疫木管理工作實行屬地負責(zé)制，各級人民政府負責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的疫木管理工作。二、疫木監(jiān)測與檢疫（一）監(jiān)測體系建設(shè)1.監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級疫木監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，明確各級監(jiān)測職責(zé)和任務(wù)，確保監(jiān)測全覆蓋。2.監(jiān)測人員培訓(xùn)定期組織監(jiān)測人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其監(jiān)測技能和水平，使其能夠準(zhǔn)確識別疫木及其癥狀。3.監(jiān)測技術(shù)手段運用地面調(diào)查、無人機監(jiān)測、衛(wèi)星遙感等多種技術(shù)手段，加強對疫木的動態(tài)監(jiān)測，及時掌握疫情發(fā)生發(fā)展情況。（二）檢疫措施1.產(chǎn)地檢疫林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)植物檢疫機構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫，檢疫機構(gòu)對檢疫合格的，出具產(chǎn)地檢疫合格證。2.調(diào)運檢疫疫木及其制品調(diào)運前，貨主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)植物檢疫機構(gòu)報檢，經(jīng)檢疫合格并取得植物檢疫證書后方可調(diào)運。3.檢疫執(zhí)法檢查林業(yè)植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對疫木及其制品調(diào)運、加工、利用等環(huán)節(jié)的檢疫執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法調(diào)運疫木行為。三、疫木采伐管理（一）采伐計劃制定1.采伐限額管理嚴格執(zhí)行國家和省下達的森林采伐限額制度，合理確定疫木采伐數(shù)量和范圍。2.采伐計劃編制縣級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫木監(jiān)測情況和防治需要，編制疫木采伐計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。3.采伐計劃公示采伐計劃應(yīng)當(dāng)在采伐作業(yè)地點進行公示，接受社會監(jiān)督。（二）采伐作業(yè)要求1.采伐許可證核發(fā)采伐疫木應(yīng)當(dāng)依法申請采伐許可證，采伐許可證應(yīng)當(dāng)注明疫木采伐地點、數(shù)量、期限等內(nèi)容。2.采伐作業(yè)組織采伐作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容組織采伐作業(yè)，確保采伐過程安全、規(guī)范。3.采伐剩余物處理采伐疫木過程中產(chǎn)生的枝椏、梢頭、伐根等采伐剩余物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行集中清理和處理，防止疫情擴散。四、疫木運輸管理（一）運輸資質(zhì)要求1.運輸單位資質(zhì)從事疫木運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運輸資質(zhì)，運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合疫木運輸要求。2.運輸人員資質(zhì)運輸疫木的駕駛員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉疫木運輸相關(guān)規(guī)定和要求。（二）運輸過程管理1.運輸申報疫木運輸前，貨主應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)植物檢疫機構(gòu)申報運輸計劃，經(jīng)檢疫機構(gòu)審核同意后，方可運輸。2.運輸標(biāo)識要求疫木運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛明顯的檢疫標(biāo)識，標(biāo)明疫木種類、數(shù)量、起運地、目的地等信息。3.運輸路線規(guī)定疫木運輸應(yīng)當(dāng)按照指定的路線行駛，不得擅自改變運輸路線。4.運輸過程監(jiān)管林業(yè)植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對疫木運輸過程的監(jiān)管，對運輸車輛進行檢查，確保疫木運輸安全。五、疫木加工利用管理（一）加工企業(yè)資質(zhì)要求1.加工企業(yè)設(shè)立條件從事疫木加工利用的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，符合環(huán)保、安全等要求。2.加工企業(yè)審批疫木加工企業(yè)設(shè)立前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可從事疫木加工利用活動。（二）加工利用要求1.加工場所要求疫木加工場所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、安全等要求，配備必要的防護設(shè)施和消毒設(shè)備。2.加工工藝規(guī)范疫木加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的加工工藝進行加工，確保疫木制品質(zhì)量安全。3.產(chǎn)品標(biāo)識管理疫木加工制品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注疫木來源、加工日期、產(chǎn)品用途等信息。4.加工剩余物處理疫木加工過程中產(chǎn)生的剩余物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行無害化處理，防止疫情傳播。六、疫木銷毀管理（一）銷毀方式選擇1.焚燒銷毀對能夠燃燒的疫木及其制品，應(yīng)當(dāng)采用焚燒方式進行銷毀。2.粉碎深埋銷毀對不能燃燒的疫木及其制品，應(yīng)當(dāng)采用粉碎深埋等方式進行銷毀。（二）銷毀實施要求1.銷毀地點選擇疫木銷毀地點應(yīng)當(dāng)選擇在遠離居民點、水源地、交通要道等區(qū)域，確保安全。2.銷毀過程監(jiān)管疫木銷毀過程應(yīng)當(dāng)由林業(yè)主管部門或其委托的單位進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保銷毀徹底、安全。3.銷毀記錄存檔疫木銷毀應(yīng)當(dāng)做好記錄，包括銷毀時間、地點、數(shù)量、方式等信息，并歸檔保存。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體與職責(zé)林業(yè)主管部門及其所屬的林業(yè)植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對疫木管理工作的監(jiān)督檢查，依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。2.檢查內(nèi)容與方式監(jiān)督檢查內(nèi)容包括疫木監(jiān)測、檢疫、采伐、運輸、加工利用、銷毀等環(huán)節(jié)的管理情況。檢查方式可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等。（二）責(zé)任追究1.違法行為界定對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.責(zé)任追究情形包括未按規(guī)定開展疫木監(jiān)測、檢疫，違規(guī)采伐、運輸、加工利