尾礦堆場管理辦法一、總則（一）目的為加強公司尾礦堆場的管理，確保尾礦的安全貯存、處置，防止環(huán)境污染和安全事故的發(fā)生，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有尾礦堆場的規(guī)劃、建設(shè)、運行、閉庫及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將尾礦堆場的安全運行放在首位，采取有效措施防止各類安全事故，保障人員生命和財產(chǎn)安全。2.環(huán)保優(yōu)先原則嚴格遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，減少尾礦對周邊環(huán)境的污染，實現(xiàn)尾礦資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境的保護。3.科學(xué)管理原則運用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，對尾礦堆場進行規(guī)范化、精細化管理，提高管理效率和水平。二、尾礦堆場規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.選址尾礦堆場選址應(yīng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)劃要求，充分考慮地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件，避免選在居民區(qū)、水源地、重要交通干線等敏感區(qū)域。2.容量設(shè)計根據(jù)公司生產(chǎn)規(guī)模和尾礦產(chǎn)量，合理確定尾礦堆場的設(shè)計容量，確保滿足一定時期內(nèi)的尾礦貯存需求。同時，要考慮未來發(fā)展的可能性，預(yù)留適當(dāng)?shù)臄U容空間。3.功能分區(qū)尾礦堆場應(yīng)進行合理的功能分區(qū)，包括初期壩、堆積壩、排滲設(shè)施、排水系統(tǒng)、觀測設(shè)施等區(qū)域。各功能區(qū)應(yīng)滿足相應(yīng)的設(shè)計要求，確保尾礦堆場的安全穩(wěn)定運行。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.壩體建設(shè)初期壩和堆積壩的建設(shè)應(yīng)嚴格按照設(shè)計要求進行，采用合格的筑壩材料，確保壩體的強度、穩(wěn)定性和防滲性能。壩體的坡度、高度等參數(shù)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。2.排滲設(shè)施設(shè)置有效的排滲設(shè)施，及時排除尾礦中的滲流水，降低壩體浸潤線，防止壩體出現(xiàn)滑坡、滲漏等安全隱患。排滲設(shè)施應(yīng)定期進行檢查和維護，確保其正常運行。3.排水系統(tǒng)建立完善的排水系統(tǒng)，包括截洪溝、排水斜槽、排水井等，確保尾礦堆場能夠及時排除雨水和地下水，防止積水對壩體造成沖刷和侵蝕。排水系統(tǒng)應(yīng)保持暢通，定期進行清理和疏通。4.觀測設(shè)施在尾礦堆場周邊和壩體上設(shè)置必要的觀測設(shè)施，如位移觀測點、沉降觀測點、浸潤線觀測孔等，實時監(jiān)測尾礦堆場的運行狀態(tài)。觀測數(shù)據(jù)應(yīng)及時記錄和分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施處理。（三）建設(shè)驗收1.驗收程序尾礦堆場建設(shè)完成后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織驗收。驗收工作由公司相關(guān)部門牽頭，邀請設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等參加。驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全設(shè)施、環(huán)保措施等方面。2.驗收標(biāo)準(zhǔn)驗收應(yīng)嚴格按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行，確保尾礦堆場的各項建設(shè)指標(biāo)符合要求。驗收合格后方可投入使用。三、尾礦堆場運行管理（一）運行計劃1.制定依據(jù)根據(jù)公司生產(chǎn)計劃和尾礦產(chǎn)量，制定尾礦堆場的年度運行計劃。運行計劃應(yīng)明確尾礦的排放方式、排放時間、排放順序等內(nèi)容。2.調(diào)整機制運行計劃應(yīng)根據(jù)實際生產(chǎn)情況進行適時調(diào)整。如遇特殊情況需要變更運行計劃，應(yīng)提前進行評估和審批，并采取相應(yīng)的安全保障措施。（二）排放管理1.排放方式尾礦排放應(yīng)采用分層碾壓、分區(qū)排放等方式，確保尾礦堆積均勻，壩體上升平穩(wěn)。嚴禁在尾礦堆場上隨意排放尾礦，避免形成高陡邊坡和局部集中堆積等安全隱患。2.排放控制嚴格控制尾礦的排放量和排放速度，避免超設(shè)計容量排放。同時，要加強對排放尾礦的粒度、含水量等指標(biāo)的監(jiān)測，確保符合相關(guān)要求。（三）壩體維護1.日常巡查建立壩體日常巡查制度，安排專人負責(zé)對壩體進行巡查。巡查內(nèi)容包括壩體外觀、位移、沉降、滲漏等情況。發(fā)現(xiàn)問題及時記錄并報告，采取相應(yīng)的處理措施。2.定期監(jiān)測定期對壩體進行全面監(jiān)測，包括壩體的穩(wěn)定性分析、浸潤線觀測、滲流量監(jiān)測等。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時整理和分析，為壩體維護提供科學(xué)依據(jù)。3.維護措施根據(jù)壩體巡查和監(jiān)測結(jié)果，及時采取壩體維護措施。如對壩體表面進行護坡處理、對滲漏部位進行封堵、對壩體裂縫進行修復(fù)等。維護工作應(yīng)嚴格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行，確保壩體的安全穩(wěn)定。（四）排滲與排水管理1.排滲設(shè)施維護定期對排滲設(shè)施進行檢查和維護，確保其正常運行。清理排滲盲溝、排滲管等設(shè)施內(nèi)的雜物，保證滲流水暢通。2.排水系統(tǒng)維護加強對排水系統(tǒng)的巡查和維護，及時清理截洪溝、排水斜槽、排水井等設(shè)施內(nèi)的雜物和淤積物，確保排水系統(tǒng)暢通無阻。在雨季等特殊時期，要增加排水系統(tǒng)的巡查頻次，確保能夠及時排除雨水。（五）環(huán)境管理1.揚塵控制采取有效的揚塵控制措施，減少尾礦堆場揚塵對周邊環(huán)境的影響。如對尾礦堆場表面進行覆蓋、灑水降塵等。2.廢水處理對尾礦堆場產(chǎn)生的滲流水和雨水進行收集處理，達標(biāo)后排放。嚴禁未經(jīng)處理的廢水直接排放到周邊環(huán)境中。3.生態(tài)恢復(fù)在尾礦堆場運行過程中，應(yīng)根據(jù)實際情況適時開展生態(tài)恢復(fù)工作。如在壩體周邊種植植被、對尾礦堆場進行土地復(fù)墾等，減少尾礦對生態(tài)環(huán)境的破壞。四、尾礦堆場安全管理（一）安全制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全尾礦堆場安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和崗位操作人員的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)和每個人。2.安全操作規(guī)程制定尾礦堆場各崗位的安全操作規(guī)程，操作人員必須嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。安全操作規(guī)程應(yīng)根據(jù)實際情況定期進行修訂和完善。3.安全教育培訓(xùn)加強對尾礦堆場從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。新員工上崗前必須經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)，考試合格后方可上崗作業(yè)。（二）安全檢查1.日常檢查尾礦堆場管理人員應(yīng)每天對尾礦堆場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。檢查內(nèi)容包括壩體、排滲設(shè)施、排水系統(tǒng)、安全警示標(biāo)志等方面。2.定期檢查公司應(yīng)定期組織對尾礦堆場進行全面安全檢查，檢查周期根據(jù)實際情況確定，但每年不少于一次。定期檢查應(yīng)由專業(yè)人員進行，檢查結(jié)果應(yīng)形成報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施和期限。3.專項檢查在特殊時期或特殊情況下，如暴雨、地震等，應(yīng)組織開展尾礦堆場專項安全檢查。專項檢查應(yīng)重點檢查尾礦堆場的應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急措施等方面，確保在突發(fā)情況下能夠有效應(yīng)對。（三）隱患排查與治理1.隱患排查建立尾礦堆場隱患排查治理制度，定期對尾礦堆場進行隱患排查。隱患排查應(yīng)做到全面、細致，不留死角。對排查出的安全隱患應(yīng)進行詳細記錄，分析隱患產(chǎn)生的原因，評估隱患的危害程度。2.隱患治理根據(jù)隱患排查結(jié)果，制定切實可行的隱患治理方案。隱患治理方案應(yīng)明確治理措施、責(zé)任人員、治理期限等內(nèi)容。對重大安全隱患，應(yīng)立即采取停產(chǎn)整頓等措施，確保隱患得到徹底治理。隱患治理完成后，應(yīng)進行復(fù)查驗收，確保隱患治理效果符合要求。（四）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定制定尾礦堆場應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況定期進行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。2.應(yīng)急演練定期組織尾礦堆場應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)、滑坡、滲漏等事故場景，演練結(jié)束后應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行評估和總結(jié)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行改進。3.應(yīng)急物資儲備配備必要的應(yīng)急物資，如搶險救援設(shè)備、防護用品、照明設(shè)備等。應(yīng)急物資應(yīng)定期進行檢查和維護，確保其處于良好的備用狀態(tài)。五、尾礦堆場閉庫管理（一）閉庫規(guī)劃1.閉庫條件評估在尾礦堆場達到設(shè)計容量或不再使用時，應(yīng)及時進行閉庫規(guī)劃。閉庫前應(yīng)對尾礦堆場的現(xiàn)狀進行全面評估，包括壩體穩(wěn)定性、滲流情況、環(huán)境影響等方面，確定閉庫的可行性和必要性。2.閉庫方案制定根據(jù)閉庫條件評估結(jié)果，制定尾礦堆場閉庫方案。閉庫方案應(yīng)包括閉庫工程設(shè)計、安全設(shè)施建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)措施等內(nèi)容。閉庫方案應(yīng)報相關(guān)部門審批后實施。（二）閉庫工程實施1.壩體加固對尾礦堆場的壩體進行加固處理，確保壩體的穩(wěn)定性。加固措施可包括壩體加高、護坡修復(fù)、防滲處理等。2.排滲與排水設(shè)施拆除拆除尾礦堆場的排滲與排水設(shè)施，并對拆除后的場地進行妥善處理，防止對周邊環(huán)境造成污染。3.覆土綠化對尾礦堆場進行覆土綠化，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。覆土厚度應(yīng)符合相關(guān)要求，種植的植被應(yīng)選擇適宜當(dāng)?shù)厣L的品種。（三）閉庫驗收1.驗收程序尾礦堆場閉庫工程完成后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織驗收。驗收工作由公司相關(guān)部門牽頭，邀請設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等參加。驗收內(nèi)容包括閉庫工程質(zhì)量、安全設(shè)施、生態(tài)恢復(fù)效果等方面。2.驗收標(biāo)準(zhǔn)驗收應(yīng)嚴格按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行，確保尾礦堆場閉庫后的各項指標(biāo)符合要求。驗收合格后方可解除對尾礦堆場的監(jiān)管。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)公司應(yīng)設(shè)立專門的尾礦堆場監(jiān)督管理機構(gòu)，負責(zé)對尾礦堆場的運行管理、安全管理、閉庫管理等工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)定期對尾礦堆場進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括各項管理制度的執(zhí)行情況、安全設(shè)施的運行情況、環(huán)境管理措施的落實情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，督促相關(guān)部門和人