安慶衛(wèi)生管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)安慶市衛(wèi)生管理，保障公眾健康，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、衛(wèi)生的生產(chǎn)生活環(huán)境，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安慶市行政區(qū)域內(nèi)的各類單位（包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等）、公共場(chǎng)所（如商場(chǎng)、超市、酒店、影劇院、公共浴室等）、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及個(gè)人的衛(wèi)生管理活動(dòng)。（三）基本原則衛(wèi)生管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督，確保衛(wèi)生管理工作的全面、有效實(shí)施。二、衛(wèi)生管理職責(zé)分工（一）政府職責(zé)安慶市各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將衛(wèi)生管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障衛(wèi)生管理工作所需經(jīng)費(fèi)，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)共同做好衛(wèi)生管理工作。（二）衛(wèi)生健康部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定全市衛(wèi)生管理工作計(jì)劃、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。2.承擔(dān)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，查處違法行為。3.組織開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高公眾衛(wèi)生意識(shí)。（三）其他部門(mén)職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全監(jiān)督管理，查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為，配合做好相關(guān)衛(wèi)生管理工作。2.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，包括道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)處理、公共廁所管理等，依法查處影響環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)建筑工地、物業(yè)管理區(qū)域等的衛(wèi)生管理工作，督促建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)衛(wèi)生管理措施。4.教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生管理工作，監(jiān)督學(xué)校落實(shí)健康教育、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、傳染病防控等措施。5.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，防止因環(huán)境污染引發(fā)衛(wèi)生問(wèn)題。6.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。三、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生許可1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示。2.申請(qǐng)衛(wèi)生許可證應(yīng)提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、承諾書(shū)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面布局圖、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備清單等，符合衛(wèi)生要求的，衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以許可。（二）衛(wèi)生設(shè)施與設(shè)備1.公共場(chǎng)所應(yīng)配備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如通風(fēng)換氣設(shè)備、清洗消毒設(shè)備、給排水設(shè)施等，并確保正常運(yùn)行。2.直接為顧客服務(wù)的用品用具應(yīng)一客一換，按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，禁止重復(fù)使用一次性用品用具。（三）環(huán)境衛(wèi)生要求1.公共場(chǎng)所應(yīng)保持環(huán)境整潔，地面無(wú)垃圾、無(wú)污漬，墻壁、天花板無(wú)灰塵、無(wú)蜘蛛網(wǎng)。2.室內(nèi)應(yīng)保持良好的通風(fēng)換氣，空氣清新，溫度、濕度適宜。3.公共衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期消毒，無(wú)異味，配備必要的衛(wèi)生用品。（四）衛(wèi)生檢測(cè)與公示1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)空氣質(zhì)量、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)向顧客公示。2.每年應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行至少一次全面衛(wèi)生檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)存檔備查。（五）從業(yè)人員衛(wèi)生管理1.公共場(chǎng)所從業(yè)人員應(yīng)持有效健康合格證明上崗，每年進(jìn)行一次健康檢查。2.從業(yè)人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，操作前應(yīng)洗手消毒。3.從業(yè)人員應(yīng)掌握必要的衛(wèi)生知識(shí)和技能，遵守衛(wèi)生操作規(guī)程。四、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生管理（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，按照許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。2.申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件，符合條件的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以許可。（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生要求1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，地面、墻壁、天花板應(yīng)平整、清潔、無(wú)污垢，門(mén)窗應(yīng)完好、密閉。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品處理區(qū)，包括原料處理區(qū)、加工制作區(qū)、成品包裝區(qū)等，各區(qū)域應(yīng)分開(kāi)設(shè)置，防止交叉污染。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如冷藏、冷凍設(shè)備，消毒設(shè)備，防蠅、防鼠、防蟲(chóng)設(shè)施等。（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生要求1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，防止食品污染、變質(zhì)和有害因素對(duì)人體的危害。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，操作前應(yīng)洗手消毒，接觸直接入口食品的人員還應(yīng)戴口罩。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品出廠檢驗(yàn)記錄制度、食品銷售記錄制度等，如實(shí)記錄食品的采購(gòu)、銷售等信息，記錄保存期限不得少于規(guī)定時(shí)間。（四）食品貯存與運(yùn)輸衛(wèi)生管理1.食品貯存場(chǎng)所應(yīng)保持干燥、通風(fēng)良好，溫度、濕度應(yīng)符合食品貯存要求，食品應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地。2.食品運(yùn)輸工具應(yīng)清潔衛(wèi)生，具備保溫、冷藏、保鮮等功能，運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取防護(hù)措施，防止食品污染、變質(zhì)。（五）食品添加劑使用管理1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。2.食品添加劑應(yīng)專人采購(gòu)、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存，并按照規(guī)定的使用范圍、使用量和使用方法使用。五、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，按照核準(zhǔn)登記的診療科目開(kāi)展診療活動(dòng)。2.申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可應(yīng)提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告、選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖、醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度、人員資質(zhì)證明等，符合條件的，衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以許可。（二）醫(yī)療環(huán)境衛(wèi)生要求1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)保持環(huán)境整潔，布局合理，流程規(guī)范，各科室應(yīng)標(biāo)識(shí)清晰，通道暢通。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如污水處理設(shè)施、醫(yī)療廢物處置設(shè)施、消毒供應(yīng)中心等，并確保正常運(yùn)行。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)診療場(chǎng)所、病房、手術(shù)室等進(jìn)行清潔消毒，保持空氣清新，物體表面清潔。（三）醫(yī)療廢物管理1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例的規(guī)定，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集、運(yùn)送、貯存、處置，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境和傳播疾病。2.醫(yī)療廢物應(yīng)使用專用包裝物或容器，并及時(shí)密封，交由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行處置，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣醫(yī)療廢物。（四）醫(yī)療污水處理1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建設(shè)配套的污水處理設(shè)施，對(duì)醫(yī)療污水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。2.醫(yī)療污水處理設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)、檢測(cè)，確保處理效果符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。（五）醫(yī)務(wù)人員衛(wèi)生管理1.醫(yī)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作規(guī)程，穿戴工作服、工作帽、口罩、手套等防護(hù)用品，防止交叉感染。2.醫(yī)務(wù)人員應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查，患有傳染病或其他不適宜從事醫(yī)療工作疾病的人員，不得從事直接接觸患者的醫(yī)療工作。六、學(xué)校衛(wèi)生管理（一）學(xué)校衛(wèi)生工作要求1.學(xué)校應(yīng)將衛(wèi)生工作納入學(xué)校工作計(jì)劃，建立健全衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的組織實(shí)施。2.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為學(xué)生提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)環(huán)境，包括教室、宿舍、食堂、圖書(shū)館、體育場(chǎng)館等。（二）學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理1.學(xué)校應(yīng)保持校園環(huán)境整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，綠化美化校園。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教室、宿舍等場(chǎng)所的通風(fēng)換氣，保持空氣清新。3.學(xué)校應(yīng)合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和休息時(shí)間，保證學(xué)生每天有足夠的戶外活動(dòng)時(shí)間。（三）學(xué)校食品衛(wèi)生管理1.學(xué)校食堂應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生安全管理制度，確保食品安全。2.學(xué)校食堂應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如冷藏、冷凍設(shè)備，消毒設(shè)備，防蠅、防鼠、防蟲(chóng)設(shè)施等，食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生要求。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生飲用水的管理，提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，定期對(duì)飲水機(jī)等進(jìn)行清洗消毒。（四）學(xué)校傳染病防控1.學(xué)校應(yīng)建立健全傳染病防控工作制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔椤?.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家免疫規(guī)劃要求，做好學(xué)生預(yù)防接種工作，建立學(xué)生預(yù)防接種證查驗(yàn)制度。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教室、宿舍等場(chǎng)所的通風(fēng)換氣、消毒等工作，防止傳染病的傳播擴(kuò)散。（五）學(xué)校健康教育1.學(xué)校應(yīng)將健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)設(shè)健康教育課程，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高學(xué)生的健康意識(shí)和自我保健能力。2.學(xué)校應(yīng)定期開(kāi)展健康講座、健康咨詢等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。七、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）城市環(huán)境衛(wèi)生管理1.城市管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市道路、公共場(chǎng)所、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生的管理，制定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行清掃、保潔、消毒。2.城市應(yīng)合理設(shè)置垃圾收集容器和轉(zhuǎn)運(yùn)站，及時(shí)清運(yùn)垃圾，做到日產(chǎn)日清，垃圾運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾散落和異味擴(kuò)散。3.城市應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共廁所的管理，定期進(jìn)行清掃、消毒，保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好。（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理1.各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件。2.農(nóng)村應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，配備保潔人員，定期清掃村莊道路、公共場(chǎng)所，清理垃圾和污水。3.農(nóng)村應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖的管理，合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，做好畜禽糞便的無(wú)害化處理，防止畜禽糞便污染環(huán)境。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.各級(jí)人民政府應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃要求，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，包括垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公共廁所等。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施的質(zhì)量和運(yùn)行效果。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。八、衛(wèi)生監(jiān)督與檢查（一）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)衛(wèi)生健康部門(mén)所屬的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法對(duì)各類單位和個(gè)人的衛(wèi)生管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.衛(wèi)生許可證、健康合格證明等證件的持有情況。2.衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的配備和運(yùn)行情況。3.環(huán)境衛(wèi)生狀況。4.食品、飲用水、公共場(chǎng)所用品用具等的衛(wèi)生質(zhì)量。5.從業(yè)人員的衛(wèi)生管理情況。6.衛(wèi)生管理制度的建立和落實(shí)情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)管轄范圍內(nèi)的單位和個(gè)人進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正衛(wèi)生問(wèn)題。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查：針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)衛(wèi)生管理。3.投訴舉報(bào)處理：受理公眾對(duì)衛(wèi)生問(wèn)題的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，責(zé)令限期整改。2.對(duì)違反衛(wèi)生管理法律法規(guī)的單位和個(gè)人，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法予以行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證件。3.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立衛(wèi)生監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，作為衛(wèi)生管理工作的重要依據(jù)。九、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未取得衛(wèi)生許可證從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。2.衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備不符合要求的。3.未按照規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)與公示的。4.從業(yè)人員未持有效健康合格證明上崗的。5.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程