城市裝飾管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市裝飾管理，規(guī)范裝飾行為，保障城市容貌整潔、安全，維護(hù)公共利益和相關(guān)方的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各類(lèi)建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施、公共空間等的裝飾活動(dòng)及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法對(duì)城市裝飾活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保裝飾行為合法合規(guī)。2.安全第一原則強(qiáng)化裝飾工程安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。3.美觀與協(xié)調(diào)原則注重裝飾效果與城市整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，提升城市形象和環(huán)境品質(zhì)。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與城市裝飾管理，接受社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)公眾對(duì)城市環(huán)境的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（四）定義1.城市裝飾指對(duì)建（構(gòu)）筑物外立面、內(nèi)部空間、市政設(shè)施、公共空間等進(jìn)行的美化、裝修、改造等活動(dòng)，包括但不限于建筑外立面裝飾、招牌廣告設(shè)置、景觀照明建設(shè)等。2.裝飾工程指為實(shí)現(xiàn)城市裝飾目的而進(jìn)行的各類(lèi)施工活動(dòng)，包括設(shè)計(jì)、施工、材料采購(gòu)、質(zhì)量檢測(cè)等環(huán)節(jié)。3.裝飾設(shè)施指用于城市裝飾的各類(lèi)設(shè)施，如招牌、廣告、霓虹燈、景觀燈、雕塑等。二、規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理（一）規(guī)劃要求1.城市裝飾應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，與城市功能定位、風(fēng)貌特色相適應(yīng)。2.編制城市裝飾規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮城市歷史文化、自然環(huán)境、交通狀況等因素，注重整體協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。（二）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1.裝飾設(shè)計(jì)應(yīng)遵循安全、美觀、實(shí)用的原則，符合國(guó)家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.建筑外立面裝飾設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)建筑特色，色彩搭配應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞建筑原有風(fēng)貌。3.招牌廣告設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，不得影響建筑物采光、通風(fēng)和消防安全，不得妨礙交通和公共安全。4.景觀照明設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)合理，避免光污染，滿足節(jié)能環(huán)保要求，與城市夜景相融合。（三）設(shè)計(jì)審批1.建設(shè)單位或個(gè)人在進(jìn)行城市裝飾工程設(shè)計(jì)前，應(yīng)向城市管理部門(mén)提交裝飾設(shè)計(jì)方案，包括設(shè)計(jì)圖紙、效果圖、材質(zhì)說(shuō)明等。2.城市管理部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。對(duì)符合要求的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合要求的，應(yīng)書(shū)面通知建設(shè)單位或個(gè)人進(jìn)行修改。3.涉及重大公共利益或?qū)Τ鞘酗L(fēng)貌有重大影響的裝飾工程設(shè)計(jì)方案，應(yīng)組織專(zhuān)家論證，并征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。三、施工管理（一）施工許可1.建設(shè)單位或個(gè)人在取得裝飾設(shè)計(jì)方案批準(zhǔn)文件后，應(yīng)向城市管理部門(mén)申請(qǐng)辦理施工許可證。2.申請(qǐng)施工許可證時(shí)，應(yīng)提交以下材料：施工許可申請(qǐng)表；裝飾設(shè)計(jì)方案批準(zhǔn)文件；施工單位資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證；施工組織設(shè)計(jì)方案；工程質(zhì)量和安全保證措施；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.城市管理部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后，對(duì)符合條件的，予以核發(fā)施工許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)書(shū)面通知建設(shè)單位或個(gè)人并說(shuō)明理由。（二）施工規(guī)范1.施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。3.施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾、廢棄物應(yīng)及時(shí)清理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。4.施工單位應(yīng)合理安排施工時(shí)間，避免夜間施工對(duì)居民造成影響。因工藝要求確需夜間施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。（三）質(zhì)量監(jiān)督1.城市管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)裝飾工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。2.建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)裝飾工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)報(bào)城市管理部門(mén)備案。3.對(duì)質(zhì)量不合格的裝飾工程，城市管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位或個(gè)人返工整改，直至達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（四）安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)。2.裝飾工程施工前，施工單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行安全評(píng)估，制定安全應(yīng)急預(yù)案。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的消防器材和安全設(shè)施，確保消防安全和施工安全。4.城市管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)裝飾工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，對(duì)存在安全隱患的，責(zé)令立即整改；對(duì)拒不整改或整改不力的，依法予以處罰。四、裝飾設(shè)施管理（一）設(shè)置規(guī)范1.招牌廣告、景觀照明等裝飾設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，不得妨礙交通、消防安全和居民生活。2.招牌廣告應(yīng)設(shè)置在規(guī)定的位置，不得超出建筑物外立面或占用公共空間。3.景觀照明設(shè)施應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和亮度要求開(kāi)啟和關(guān)閉，不得影響居民休息。（二）維護(hù)管理1.裝飾設(shè)施的所有權(quán)人或管理人應(yīng)負(fù)責(zé)裝飾設(shè)施的日常維護(hù)管理，確保設(shè)施完好、整潔、安全。2.對(duì)存在安全隱患或影響城市容貌的裝飾設(shè)施，所有權(quán)人或管理人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修、更換或拆除。3.城市管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)裝飾設(shè)施維護(hù)管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的，責(zé)令限期整改。（三）拆除管理1.因城市建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整等原因需要拆除裝飾設(shè)施的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)按照城市管理部門(mén)的要求及時(shí)拆除，并清理現(xiàn)場(chǎng)。2.對(duì)逾期未拆除的裝飾設(shè)施，城市管理部門(mén)可依法組織強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位或個(gè)人承擔(dān)。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門(mén)應(yīng)建立健全城市裝飾監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)裝飾活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)依法履行職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，并做好記錄。3.城市管理部門(mén)可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位或個(gè)人應(yīng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）法律責(zé)任1.建設(shè)單位或個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：未取得施工許可證擅自施工的；未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工的；施工過(guò)程中未采取有效安全防護(hù)措施的；未按照規(guī)定清理建筑垃圾、廢棄物的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置或變更裝飾設(shè)施的。2.施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：未按照施工規(guī)范進(jìn)行施工的；未建立健全安全生產(chǎn)管理制度的；未對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的；施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患拒不整改的。3.裝飾設(shè)施所有權(quán)人或管理人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：未對(duì)裝飾設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)管理的；裝飾設(shè)施存在安全隱患或影響城市容貌拒不維修、