律師管理辦法視頻一、總則（一）目的為加強對律師行業(yè)的管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護當事人合法權(quán)益，促進律師事業(yè)健康發(fā)展，特制定本律師管理辦法視頻相關(guān)規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的律師事務(wù)所及其律師的管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，對律師事務(wù)所和律師進行管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.公正公平原則在管理過程中，秉持公正公平的態(tài)度，對待每一家律師事務(wù)所和每一位律師，不偏袒、不歧視，保障各方合法權(quán)益。3.行業(yè)自律與行政管理相結(jié)合原則充分發(fā)揮律師協(xié)會的行業(yè)自律作用，同時加強司法行政機關(guān)的行政管理職能，形成合力，共同推動律師行業(yè)規(guī)范發(fā)展。二、律師事務(wù)所的設(shè)立、變更與終止（一）設(shè)立條件1.有自己的名稱、住所和章程律師事務(wù)所的名稱應(yīng)當符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有誤導(dǎo)性、欺騙性內(nèi)容。住所應(yīng)當具備必要的辦公條件，能夠滿足律師正常執(zhí)業(yè)需求。章程應(yīng)當明確律師事務(wù)所的組織形式、內(nèi)部管理體制、業(yè)務(wù)范圍、收費標準等重要事項。2.有符合規(guī)定的律師設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當有三名以上合伙人，設(shè)立人應(yīng)當是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。合伙人應(yīng)當具有良好的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，未受過停止執(zhí)業(yè)以上行政處罰。3.設(shè)立人應(yīng)當是具有一定執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請設(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰這一要求旨在確保設(shè)立人具備豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和良好的職業(yè)操守，能夠帶領(lǐng)律師事務(wù)所健康發(fā)展。4.有符合國務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)資產(chǎn)是律師事務(wù)所正常運營的物質(zhì)基礎(chǔ)，確保有足夠的資產(chǎn)能夠保障律師事務(wù)所履行職責，承擔法律責任。（二）設(shè)立程序1.申請申請人應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)提交申請材料，包括申請書、章程、合伙人名單、資產(chǎn)證明等。2.受理與審查司法行政機關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當進行受理審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。司法行政機關(guān)應(yīng)當自受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。3.決定經(jīng)審查，申請材料符合要求的，司法行政機關(guān)應(yīng)當作出準予設(shè)立的決定，頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；申請材料不符合要求的，司法行政機關(guān)應(yīng)當作出不予設(shè)立的決定，并書面通知申請人。（三）變更律師事務(wù)所變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)審查后報原審核機關(guān)批準。變更住所、合伙人的，應(yīng)當自變更之日起十五日內(nèi)報原審核機關(guān)備案。（四）終止律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當終止：1.不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；2.律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書被依法吊銷的；3.自行決定解散的；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當終止的其他情形。律師事務(wù)所終止的，應(yīng)當在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)提交注銷申請書、清算報告、執(zhí)業(yè)證書等材料，辦理注銷手續(xù)。三、律師的執(zhí)業(yè)許可（一）申請條件1.擁護中華人民共和國憲法；2.通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書；3.在律師事務(wù)所實習滿一年；4.品行良好。（二）申請程序1.申請申請人應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)提交申請材料，包括申請書、法律職業(yè)資格證書、實習證明、品行良好證明等。2.受理與審查司法行政機關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當進行受理審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。司法行政機關(guān)應(yīng)當自受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。3.決定經(jīng)審查，申請材料符合要求的，司法行政機關(guān)應(yīng)當作出準予執(zhí)業(yè)的決定，頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；申請材料不符合要求的，司法行政機關(guān)應(yīng)當作出不予執(zhí)業(yè)的決定，并書面通知申請人。（三）律師執(zhí)業(yè)證書的頒發(fā)與管理律師執(zhí)業(yè)證書是律師依法執(zhí)業(yè)的有效證件，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)頒發(fā)。律師執(zhí)業(yè)證書應(yīng)當載明律師的姓名、性別、出生日期、職業(yè)、律師執(zhí)業(yè)證號、律師事務(wù)所名稱、頒證機關(guān)和頒證日期等內(nèi)容。律師應(yīng)當妥善保管律師執(zhí)業(yè)證書，不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓或者故意毀損。（四）律師執(zhí)業(yè)限制1.律師不得同時在兩個以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。2.律師在執(zhí)業(yè)期間不得以非律師身份從事法律服務(wù)。3.律師不得在受到停止執(zhí)業(yè)處罰期間繼續(xù)執(zhí)業(yè)，或者在律師事務(wù)所被停業(yè)整頓期間、注銷后繼續(xù)以原所名義執(zhí)業(yè)。四、律師的業(yè)務(wù)和權(quán)利、義務(wù)（一）業(yè)務(wù)范圍律師可以從事下列業(yè)務(wù)：1.接受自然人、法人或者其他組織的委托，擔任法律顧問；2.接受民事案件、行政案件當事人的委托，擔任代理人，參加訴訟；3.接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助機構(gòu)的指派，擔任辯護人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔任代理人，參加訴訟；4.接受委托，代理各類訴訟案件的申訴；5.接受委托，參加調(diào)解、仲裁活動；6.接受委托，提供非訴訟法律服務(wù)；7.解答有關(guān)法律的詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。（二）權(quán)利1.律師在執(zhí)業(yè)活動中享有下列權(quán)利：（1）查閱、摘抄、復(fù)制本案有關(guān)材料，會見犯罪嫌疑人、被告人，根據(jù)案情的需要調(diào)查取證、申請證據(jù)保全、申請證人出庭作證、申請鑒定等；（2）律師擔任訴訟代理人或者辯護人的，其辯論或者辯護的權(quán)利依法受到保障；（3）律師在執(zhí)業(yè)活動中人身權(quán)利不受侵犯；（4）律師對于司法行政機關(guān)及其工作人員的違法、違紀行為，有權(quán)向該機關(guān)或者上級機關(guān)提出申訴、控告。2.律師在法庭上發(fā)表的代理、辯護意見不受法律追究。但是，發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴重擾亂法庭秩序的言論除外。（三）義務(wù)1.律師應(yīng)當遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。2.律師應(yīng)當按照國家規(guī)定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標準的法律服務(wù)，維護受援人的合法權(quán)益。3.律師應(yīng)當保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當事人的隱私。4.律師不得在同一案件中為雙方當事人擔任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。5.律師應(yīng)當按照規(guī)定接受年度考核，如實報告執(zhí)業(yè)情況，不得提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為。五、律師事務(wù)所的管理（一）內(nèi)部管理1.律師事務(wù)所應(yīng)當建立健全內(nèi)部管理制度，加強對律師的管理和監(jiān)督。內(nèi)部管理制度應(yīng)當包括但不限于：律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、財務(wù)管理制度、檔案管理制度、投訴處理制度等。2.律師事務(wù)所應(yīng)當設(shè)立合伙人會議或者律師會議，由全體合伙人或者全體律師組成，討論決定律師事務(wù)所的重大事項。3.律師事務(wù)所應(yīng)當按照規(guī)定為律師辦理社會保險，保障律師的合法權(quán)益。（二）收費管理1.律師服務(wù)收費應(yīng)當遵循公開公平、自愿有償、誠實信用的原則。律師事務(wù)所應(yīng)當公示律師服務(wù)收費管理辦法和收費標準，接受社會監(jiān)督。2.律師事務(wù)所收費應(yīng)當使用稅務(wù)部門規(guī)定的合法票據(jù)，并如實入賬。律師事務(wù)所不得違反規(guī)定自立名目亂收費，不得在實行政府指導(dǎo)價的業(yè)務(wù)領(lǐng)域違反規(guī)定標準收取費用。（三）檔案管理1.律師事務(wù)所應(yīng)當建立健全檔案管理制度，對律師業(yè)務(wù)檔案進行規(guī)范管理。律師業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當包括律師承辦業(yè)務(wù)的相關(guān)材料，如委托代理合同、法律文書、證據(jù)材料等。2.律師事務(wù)所應(yīng)當按照規(guī)定的保管期限保管律師業(yè)務(wù)檔案，不得擅自銷毀或者篡改檔案材料。六、監(jiān)督管理（一）司法行政機關(guān)的監(jiān)督管理1.司法行政機關(guān)應(yīng)當依法對律師事務(wù)所和律師進行監(jiān)督檢查，加強對律師執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：律師事務(wù)所的設(shè)立、變更、終止情況；律師的執(zhí)業(yè)許可、執(zhí)業(yè)證書管理情況；律師的業(yè)務(wù)活動、收費情況；律師事務(wù)所的內(nèi)部管理情況等。2.司法行政機關(guān)可以采取以下監(jiān)督檢查措施：（1）要求律師事務(wù)所和律師提供與執(zhí)業(yè)活動有關(guān)的材料；（2）詢問有關(guān)人員，調(diào)查與律師執(zhí)業(yè)活動有關(guān)的情況；（3）查閱、復(fù)制與律師執(zhí)業(yè)活動有關(guān)的材料。（二）律師協(xié)會的行業(yè)自律1.律師協(xié)會是律師的自律性組織，依法對律師實行行業(yè)管理。律師協(xié)會應(yīng)當履行下列職責：（1）保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護律師的合法權(quán)益；（2）總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗；（3）制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；（4）組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，對律師的執(zhí)業(yè)活動進行考核；（5）組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習活動，對實習人員進行考核；（6）對律師、律師事務(wù)所實施獎勵和懲戒；（7）受理對律師的投訴或者舉報，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；（8）法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會章程規(guī)定的其他職責。2.律師協(xié)會應(yīng)當加強對律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的教育，引導(dǎo)律師依法誠信執(zhí)業(yè)。律師協(xié)會應(yīng)當建立健全律師誠信檔案制度，對律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)進行記錄，并向社會公開。七、法律責任（一）律師事務(wù)所的法律責任律師事務(wù)所有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個月以上六個月以下的處罰，可以處十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)特別嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書：1.違反規(guī)定接受委托、收取費用的；2.違反法定程序辦理變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項的；3.從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動的；4.以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務(wù)的；5.違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的；6.拒絕履行法律援助義務(wù)的；7.向司法行政機關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；8.對本所律師疏于管理，造成嚴重后果的。（二）律師的法律責任律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)視其情節(jié)給予警告、停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰，可以處五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，或者以其他不正當方式影響依法辦理案件的；2.向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當事人行賄的；3.向司法行政機關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；4.故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對方當事人合法取得證據(jù)的；5.接受對