村居賬目管理辦法一、總則（一）目的為加強村居財務管理，規(guī)范財務行為，保障村居經濟活動健康有序進行，提高資金使用效益，維護集體和村民的合法權益，根據國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內所有村居的賬目管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，確保賬目管理合法合規(guī)。2.真實準確原則：賬目記錄應真實、完整、準確，如實反映村居經濟活動情況。3.公開透明原則：財務信息應定期公開，接受村民監(jiān)督。4.收支平衡原則：合理安排收支，確保年度財務收支平衡，不得出現(xiàn)赤字。5.?？顚Ｓ迷瓌t：專項資金應?？顚Ｓ?，不得挪作他用。二、財務機構與人員（一）財務機構設置村居應設立獨立的財務機構，配備必要的財務人員。財務機構應明確職責分工，確保財務管理工作有序開展。（二）財務人員配備1.會計人員：應具備會計從業(yè)資格證書，熟悉財務會計業(yè)務，負責村居的會計核算、賬務處理、財務報表編制等工作。2.出納人員：應具備會計從業(yè)資格證書，負責村居的現(xiàn)金收付、銀行結算、票據管理等工作。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。（三）財務人員職責1.會計人員職責按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。對村居的財務收支進行監(jiān)督，審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，對不符合規(guī)定的原始憑證有權不予受理。定期進行財務分析，為村居經濟決策提供依據。負責會計檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納人員職責嚴格遵守現(xiàn)金管理制度，按照規(guī)定辦理現(xiàn)金收付業(yè)務，確?，F(xiàn)金安全。及時登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結，賬款相符。妥善保管庫存現(xiàn)金、有價證券、空白支票和有關印章，防止丟失和被盜。按照規(guī)定辦理銀行結算業(yè)務，及時與銀行對賬，編制銀行存款余額調節(jié)表。三、財務收支管理（一）收入管理1.收入范圍：村居收入包括財政補助收入、上級專項補助收入、經營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈收入、利息收入等。2.收入確認：收入應在實際收到款項或取得收款權利時確認。3.收入票據管理：村居收取款項應使用財政部門統(tǒng)一印制的票據，不得使用自制票據或白條收款。票據應妥善保管，建立票據領用、繳銷制度。（二）支出管理1.支出范圍：村居支出包括人員經費、辦公經費、公益事業(yè)支出、項目支出等。2.支出審批：村居各項支出應嚴格執(zhí)行審批制度，由經辦人簽字、證明人證明、審批人審批后，方可報銷。審批人應根據支出的性質和金額，按照規(guī)定的審批權限進行審批。3.支出標準：村居應制定合理的支出標準，嚴格控制各項費用支出。對于招待費、差旅費等支出，應按照有關規(guī)定執(zhí)行。4.支出票據管理：支出票據應真實、合法、有效，不得使用虛假票據報銷。原始憑證應具備名稱、日期、內容、金額、填制單位等要素，并有經辦人、證明人、審批人簽字。四、資產與負債管理（一）資產管理1.資產范圍：村居資產包括流動資產、固定資產、無形資產等。2.資產登記：村居應建立資產臺賬，對資產進行詳細登記，包括資產名稱、規(guī)格型號、數量、購置時間、價值、使用狀況等。3.資產清查：村居應定期進行資產清查，每年至少進行一次全面清查，確保資產賬實相符。對于盤盈、盤虧的資產，應及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。4.資產處置：村居資產處置應按照規(guī)定的程序進行，經村民會議或村民代表會議討論通過后，報上級主管部門審批。資產處置收入應及時足額上繳村集體賬戶，不得坐支或挪用。（二）負債管理1.負債范圍：村居負債包括短期借款、應付賬款、應付工資、應交稅費等。2.負債審批：村居舉債應嚴格執(zhí)行審批制度，經村民會議或村民代表會議討論通過后，報上級主管部門審批。舉債應明確用途和還款來源，不得盲目舉債。3.負債償還：村居應按照借款合同約定及時償還債務，不得拖欠。對于逾期債務，應采取有效措施進行催收，確保債務及時清償。五、財務預算管理（一）預算編制1.預算編制原則：村居應根據年度工作計劃和財務收支狀況，按照“量入為出、收支平衡”的原則編制財務預算。2.預算編制內容：財務預算應包括收入預算、支出預算、資產購置預算、負債預算等。3.預算編制程序：財務預算由村居財務機構負責編制，經村民會議或村民代表會議討論通過后，報上級主管部門備案。（二）預算執(zhí)行1.預算執(zhí)行原則：村居應嚴格執(zhí)行財務預算，確保預算的嚴肅性和權威性。2.預算調整：在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定的程序進行調整。預算調整方案應經村民會議或村民代表會議討論通過后，報上級主管部門備案。（三）預算監(jiān)督1.監(jiān)督主體：村居財務監(jiān)督小組應對財務預算的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保預算執(zhí)行的真實性、合法性和有效性。2.監(jiān)督內容：監(jiān)督內容包括預算收入的完成情況、預算支出的執(zhí)行情況、資產購置和處置情況、負債增減情況等。3.監(jiān)督方式：監(jiān)督小組應定期對財務預算執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并督促整改落實。六、財務公開與監(jiān)督（一）財務公開1.公開內容：村居應定期公開財務收支情況、資產負債情況、財務預算執(zhí)行情況等財務信息，接受村民監(jiān)督。公開內容應真實、準確、完整，不得隱瞞或虛報。2.公開方式：財務信息應通過村務公開欄、村廣播、村網站等多種方式進行公開，公開時間不得少于[X]天。3.公開時間：村居應在每季度末[具體日期]前公開上季度財務信息，年度財務決算應在次年[具體日期]前公開。（二）財務監(jiān)督1.監(jiān)督主體：村居應建立健全財務監(jiān)督機制，接受村民監(jiān)督、上級主管部門監(jiān)督和審計部門監(jiān)督。2.監(jiān)督內容：監(jiān)督內容包括財務制度執(zhí)行情況、財務收支情況、資產負債情況、財務預算執(zhí)行情況等。3.監(jiān)督方式：村民有權對村居財務情況提出質疑和建議，財務監(jiān)督小組應及時受理并進行調查核實。上級主管部門和審計部門應定期對村居財務進行檢查和審計，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。七、財務檔案管理（一）檔案范圍財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、銀行對賬單、票據存根、財務審計報告等。（二）檔案整理財務檔案應按照國家有關檔案管理規(guī)定進行整理，分類裝訂成冊，編號歸檔。（三）檔案保管財務檔案應妥善保管，指定專人負責，存放地點應安全、防火、防潮