安徽浮橋管理辦法總則制定目的為加強安徽浮橋的管理，保障浮橋安全、有序運行，充分發(fā)揮浮橋在交通運輸?shù)确矫娴淖饔?，根?jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)各類浮橋的規(guī)劃、建設、運營、維護及相關管理活動?；驹瓌t浮橋管理應遵循安全第一、科學規(guī)劃、規(guī)范運營、保障暢通的原則，確保浮橋設施完好、運行安全，為公眾提供便捷、高效的水上交通服務。規(guī)劃與建設規(guī)劃要求1.浮橋規(guī)劃應符合安徽省綜合交通運輸體系規(guī)劃及相關專項規(guī)劃的要求，充分考慮區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求、水上交通流量、航道條件等因素。2.規(guī)劃編制單位應進行充分的調(diào)查研究和論證，廣泛征求相關部門、沿線居民及有關方面的意見，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。3.浮橋規(guī)劃應明確浮橋的布局、規(guī)模、功能定位、建設標準等內(nèi)容，并與周邊交通設施相銜接，形成有機整體。建設審批1.建設單位在開展浮橋建設前，應向所在地縣級交通運輸主管部門提出申請，并提交相關材料，包括項目可行性研究報告、設計方案、安全評估報告等。2.縣級交通運輸主管部門收到申請后，應會同同級發(fā)展改革、水利、海事、航道等部門進行審查。審查內(nèi)容包括是否符合規(guī)劃要求、建設方案是否可行、安全保障措施是否落實等。3.經(jīng)審查符合條件的，由縣級交通運輸主管部門報市級交通運輸主管部門審批。市級交通運輸主管部門應在規(guī)定時間內(nèi)作出審批決定，并將審批結果告知建設單位。建設標準1.浮橋建設應嚴格按照國家和地方相關標準進行，確保浮橋結構安全、穩(wěn)定。浮橋的設計荷載應滿足預期使用要求，并留有一定的安全余量。2.浮橋的材質(zhì)應符合質(zhì)量標準，具備良好的防腐、防銹、防火、防滑等性能。連接部件應牢固可靠，確保浮橋整體結構的整體性和穩(wěn)定性。3.浮橋應設置必要的安全警示標志和防護設施，如欄桿、救生設備等，以保障行人及車輛的通行安全。運營管理運營許可1.浮橋建成后，建設單位應向所在地縣級交通運輸主管部門申請運營許可。申請時需提交運營方案、安全管理制度、應急預案等材料。2.縣級交通運輸主管部門應組織相關部門對運營申請進行審核，重點審查運營方案的合理性、安全管理制度的完善性、應急預案的可操作性等。3.經(jīng)審核符合條件的，由縣級交通運輸主管部門頒發(fā)運營許可證。未取得運營許可證的，不得擅自運營浮橋。運營規(guī)范1.浮橋運營單位應按照運營許可的范圍和要求開展運營活動，不得擅自改變浮橋的用途、規(guī)?；蜻\營方式。2.運營單位應建立健全日常巡查制度，定期對浮橋設施進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。巡查記錄應詳細、準確，并妥善保存。3.浮橋運營單位應合理安排值班人員，確保在運營期間有專人負責現(xiàn)場管理。值班人員應熟悉浮橋運營情況和安全規(guī)定，具備應急處置能力。4.運營單位應按照規(guī)定的收費標準收取費用，并在顯著位置公示收費依據(jù)、標準和監(jiān)督電話。不得擅自提高收費標準或變相增加收費項目。安全管理1.浮橋運營單位是浮橋安全管理的責任主體，應建立健全安全管理責任制，明確各級管理人員和崗位人員的安全職責。2.運營單位應加強對浮橋設施的維護保養(yǎng)，確保設施處于良好的運行狀態(tài)。定期對浮橋進行檢測、評估，及時修復或更換損壞的部件。3.運營單位應制定完善的應急預案，包括突發(fā)事件的應急處置流程、人員疏散方案、救援措施等。定期組織應急演練，提高應急處置能力。4.在惡劣天氣條件下，如大風、暴雨、洪水等，運營單位應及時采取停運、加固等措施，確保浮橋安全。同時，應向社會發(fā)布相關信息，告知公眾浮橋的運營狀態(tài)。通行管理1.浮橋運營單位應制定合理的通行規(guī)則，明確行人、車輛的通行方式和順序。通行規(guī)則應在浮橋顯著位置公示，引導通行人員遵守。2.運營單位應安排專人負責現(xiàn)場交通疏導，確保浮橋通行秩序良好。在高峰時段或通行流量較大時，應采取有效的分流措施，避免交通擁堵。3.行人、車輛通過浮橋時，應遵守通行規(guī)則，服從現(xiàn)場管理人員的指揮。嚴禁超載、超速、逆行等違法行為。4.運營單位應加強對浮橋周邊水域的管理，防止船舶碰撞浮橋等事故的發(fā)生。與海事部門建立聯(lián)動機制，及時處理水上交通安全問題。維護與保養(yǎng)維護責任1.浮橋運營單位負責浮橋的日常維護保養(yǎng)工作，確保浮橋設施完好、運行正常。2.運營單位應建立維護保養(yǎng)檔案，記錄浮橋的維護保養(yǎng)情況，包括維護時間、內(nèi)容、更換部件等信息。維護內(nèi)容1.定期對浮橋的浮箱、連接部件、錨固設施等進行檢查，查看是否有損壞、變形、腐蝕等情況。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修復或更換。2.清理浮橋表面的雜物、污垢，保持浮橋整潔。檢查安全警示標志和防護設施是否完好，如有損壞及時更換。3.對浮橋的電氣設備、照明系統(tǒng)等進行定期檢查和維護，確保其正常運行。4.根據(jù)浮橋的使用情況和檢測評估結果，適時進行全面維護和保養(yǎng)，如對浮橋進行防腐處理、結構加固等。保養(yǎng)計劃1.運營單位應制定詳細的浮橋保養(yǎng)計劃，明確保養(yǎng)周期、保養(yǎng)內(nèi)容和責任人。保養(yǎng)計劃應根據(jù)浮橋的實際情況和使用要求進行合理安排。2.保養(yǎng)計劃應報所在地縣級交通運輸主管部門備案。運營單位應嚴格按照保養(yǎng)計劃組織實施維護保養(yǎng)工作，確保保養(yǎng)工作落到實處。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體1.縣級以上交通運輸主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)浮橋的管理工作進行監(jiān)督檢查。2.發(fā)展改革、水利、海事、航道等部門應按照各自職責，協(xié)同做好浮橋的監(jiān)督管理工作。檢查內(nèi)容1.對浮橋的規(guī)劃、建設、運營、維護等活動是否符合本辦法及相關法律法規(guī)、行業(yè)標準的要求進行檢查。2.檢查浮橋運營單位的安全管理制度、應急預案的落實情況，以及安全管理措施的執(zhí)行情況。3.檢查浮橋設施的運行狀況，包括結構安全、設備完好、警示標志設置等情況。4.檢查浮橋的收費情況，是否存在擅自提高收費標準、亂收費等違法行為。檢查方式1.定期檢查?？h級以上交通運輸主管部門應定期組織對浮橋進行全面檢查，檢查周期根據(jù)實際情況確定。2.不定期抽查。交通運輸主管部門可根據(jù)工作需要，對浮橋進行不定期抽查，重點檢查存在安全隱患或群眾舉報的浮橋。3.專項檢查。針對特定時期或特定問題，如惡劣天氣后、事故發(fā)生后等，組織開展專項檢查，及時排查安全隱患，確保浮橋安全。問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，交通運輸主管部門應及時下達整改通知書，責令運營單位限期整改。2.運營單位應按照整改通知書的要求，制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，認真組織整改。整改完成后，應向交通運輸主管部門提交整改報告。3.對整改不力或拒不整改的運營單位，交通運輸主管部門可依法采取責令停業(yè)整頓、吊銷運營許可證等措施，確保浮橋管理工作規(guī)范有序。應急管理應急體系建設1.浮橋運營單位應建立健全應急管理體系，成立應急指揮機構，明確各成員的職責分工。2.制定完善的應急預案，包括突發(fā)事件的應急處置流程、人員疏散方案、救援措施等。應急預案應根據(jù)實際情況定期修訂，確保其科學性、實用性和可操作性。3.加強應急隊伍建設，配備必要的應急救援設備和物資，如救生衣、滅火器、搶險工具等。定期組織應急演練，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力。突發(fā)事件應對1.當浮橋發(fā)生突發(fā)事件時，運營單位應立即啟動應急預案，迅速采取應急處置措施，保障人員生命安全和浮橋設施安全。2.及時向上級主管部門和相關部門報告事件情況，包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍等信息。配合有關部門開展應急救援工作，提供必要的協(xié)助和支持。3.在事件處置過程中，運營單位應做好現(xiàn)場秩序維護和信息發(fā)布工作，避免引起社會恐慌。事件處置結束后，應及時總結經(jīng)驗教訓，對應急預案進行修訂完善。法律責任違規(guī)處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得運營許可擅自運營浮橋的，由縣級以上交通運輸主管部門責令停止運營，沒收違法所得，并處以罰款。2.運營單位違反運營規(guī)范、安全管理規(guī)定等，由交通運輸主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷運營許可證。3.對在浮橋建設、運營過程中違反其他法律法